中国乡-城移民的城市社会融入

章节摘录

　　农民工政策越来越重视消除制度歧视、促进社会公平，政府职能从管制向服务转变。①在政治因素方面，政府越来越重视社会弱势群体和社会公正问题，公共政策逐步向有利于农民工的方面发展。①例如，2003年10月温家宝总理为农民工追讨欠薪的举动，带动农民工追讨欠薪政策纷纷出台，各地政府、社会组织纷纷展开了讨薪行动。同时城市下岗失业问题得到缓解，政府有更多的精力和资源关注农民工问题。②在经济因素方面，农民工日渐成为产业工人的主体，在中国制造业中的地位大大提升，尤其是一些地区出现了“民工荒”现象，使得企业、政府开始反思现有的政策。③在社会因素方面，在农民工被边缘化的过程中，学界、媒体、社会各界对农民工问题的积极关注和呼吁，以及农民工自身尤其是新生代农民工的维权、平等意识增强，促使中央与地方政府及时调整相关政策回应现实需求。　　2003年以来陆续出台的中央文件都强调了解决农民工问题的重要性。2003年国家提出“公平对待、合理引导，完善管理，搞好服务”的政策原则，②规定了六个方面的政策内容，包括取消针对农民工的歧视性政策规定以及不合理收费；解决拖欠克扣农民工工资问题，保障农民工权益；解决农民工子女的义务教育问题；对农民工进行职业培训；改善农民工在城市的居住条件；对农民工做好跟踪服务。2004年中央“一号文件”首次提出“进城就业的农村劳动力已经成为产业工人的重要组成部分”。　　……

内容概要

刘建娥，南开大学社会学系硕士，伯明翰大学与南开大学联合培养法学博士，任职于云南大学公共管理学院社会学系。

书籍目录

目　　录



第一章　导论…………………………………………………………………………………／1

第一节　研究背景与研究问题的提出…………………………………………………／1

第二节　基本概念的界定与分析………………………………………………………／8

第三节　研究内容与研究方法…………………………………………………………／17

第四节　研究发展与意义………………………………………………………………／23

第二章　乡—城移民的概况与政策举措分析………………………………………………／27

第一节　我国乡—城移民的概况………………………………………………………／27

第二节　我国乡—城移民的政策与实践分析…………………………………………／32

第三节　欧美国家乡—城移民的背景与政策…………………………………………／48

本章小结…………………………………………………………………………………／52

第三章　乡—城移民的理论研究……………………………………………………………／54

第一节　欧美国家乡—城移民理论研究………………………………………………／54

第二节　社会排斥与社会融入理论视角………………………………………………／61

第三节　我国农民工的社会排斥研究…………………………………………………／71

第四节　我国农民工社会融入研究……………………………………………………／76

第五节　乡—城移民的社会融入模式…………………………………………………／81

本章小结…………………………………………………………………………………／87

第四章　欧盟社会融入的实践研究——基于社区发展的视角……………………………／89

第一节　欧盟社区发展的背景…………………………………………………………／91

第二节　概念解析与理论研究…………………………………………………………／98

第三节　社区发展实践案例分析………………………………………………………／104

第四节　社区发展实践的评估与反思…………………………………………………／128

本章小结…………………………………………………………………………………／140

第五章　我国乡—城移民社会融入的状况及影响因素分析——基于五大城市的调查…／141

第一节　研究问题的提出………………………………………………………………／141

第二节　实证研究的研究设计…………………………………………………………／144

第三节　乡—城移民社会融入的影响因素分析………………………………………／146

第四节　研究结论及相关政策建议……………………………………………………／158

本章小结…………………………………………………………………………………／162

第六章　乡—城移民社会融入实践研究——基于社区融入的视角………………………／163

第一节　乡—城移民社会融入面临的问题及原因……………………………………／163

第二节　乡—城移民社区工作模式与策略……………………………………………／171

第三节　行动介入………………………………………………………………………／174

第四节　评估与反思……………………………………………………………………／179

本章小结…………………………………………………………………………………／185

第七章　结论与政策建议……………………………………………………………………／187

第一节　移民问题的理论与经验研究…………………………………………………／188

第二节　乡—城移民社会融入政策体系的构建………………………………………／192

第三节　乡—城移民社会融入的政策建议……………………………………………／195

参考文献………………………………………………………………………………………／205

附　录…………………………………………………………………………………………／222

附录1　农民工的相关政策、法规与规定 ……………………………………………／222

附录2　行动研究 ………………………………………………………………………／227

附录3　社区移民个案访谈提纲 ………………………………………………………／230

附录4　社区实践活动调查问卷 ………………………………………………………／232

附录5　城市中外来劳动者基本情况调查问卷 ………………………………………／234

附录6　农村劳动力技能就业计划与相关项目 ………………………………………／246

后　记…………………………………………………………………………………………／248

作者简介

《中国乡:城移民的城市社会融入》采用“乡一城移民”概念，将中国的农民工问题置于广泛的移民研究背景下，基于全国五大城市抽样调查所获得的经验数据，建立了社会融入的测量维度与指标体系，进行系统、规范的分析。同时应用当代西方社会政策研究的社会融入理论，结合我国特定的政策、文化环境，探讨乡一城移民融入城市的现实问题。

《中国乡:城移民的城市社会融入》强调通过政府的政策行动回应结构性排斥，重视政策的长期性和发展性，从社会保障、就业、住房、立法、户籍等方面，以促进社会融入为政策目标构建移民社会融入政策体系；同时，通过社区工作的介入，发展专业化移民社区服务中心，有效落实社会政策、传递社会服务，限制非结构性排斥。

政策行动为社区工作的有效介入提供政策与制度支持，社区工作能够为政策落实提供良好的社会基础，逐步形成政策、实务与立法相统一的管理服务模式，促进移民顺利融入城市。

图书封面

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