重塑边界——中国粮食安全新战略

内容概要

程国强，农业经济学博士，现任国务院发展研究中心研究员、学术委员会秘书长，国务院政府特殊津贴专家，荣获国家杰出青年科学基金。兼任中国粮食经济学会副会长、中国外国农业经济研究会副会长，国家粮食局专家顾问、商务部中国政府WTO通报咨询顾问、农业部软科学委员会委员、国家质检总局“中国进出口动植物风险评估委员会”委员，中国人民大学、对外经贸大学、华南理工大学、中南财经政法大学等大学兼职教授。1997-2001年曾任中国加入WTO代表团农业专家组组长。多次参加中央农村政策文件和中央1号文件起草。曾在《经济研究》、《管理世界》等国内外期刊发表论文多篇。科研成果获国家科技进步二等奖、省部级科技进步二等奖、中国发展奖二等奖。主要从事健康经济、农业与农村发展、粮食经济、国际经济、多边与双边贸易谈判、管理体制改革等理论与政策研究。

书籍目录

《智石丛书》总序（吴敬琏）

导言 重塑粮食安全战略边界



上篇 粮食安全的逻辑

第一章  谁制造了全球粮食危机

第一节  全球粮食危机：历史与现实

第二节  粮食危机的根源究竟是什么

第三节  中国能否在粮食危机中幸免于难

第四节  国际粮食价格的拐点在哪里



第二章  粮价波动与通胀预期管理

第一节  粮价异常波动的分析

第二节  管理通胀预期面临的挑战和对策

第三节  粮食调控的悖论

第四节  从夏粮收购看粮食市场

第五节  从主产区市场看粮食调控

第六节  玉米市场调控重点及收购政策



第三章  基于粮食安全的农业补贴政策

第一节  农业补贴：发达国家的经验与启示

第二节  发达国家农业补贴政策的启示

第三节  完善中国农业补贴政策的基本思路



第四章  中国粮食安全中长期战略

第一节  中国粮食安全面临的形势

第二节  如何预测中国粮食的中长期需求

第三节  中国饲料粮的供给与需求

第四节  粮食安全战略目标如何实现

第五节  世界与中国：粮食安全新版图



下篇  中国粮食新挑战

第五章  新形势下的挑战如何应对

第一节  全球粮价上涨之忧

第二节  改革开放以来中国农产品价格波动

第三节  农产品价格上涨影响的经济分析

第四节  粮食批发市场如何应对新形势

第五节  中国粮食问题未来会面临怎样的挑战



第六章  完善粮食宏观调控体系

第一节  中国粮食市场站在一个十字路口

第二节  粮食宏观调控的目标界定与体系构造

第三节  取消粮食出口退税：平抑粮价心理战

第四节  农产品低价时代将一去不复返

第五节  抑制粮价上涨不利宏观经济



第七章  粮食安全的全球视野

第一节  中国农业：开放、增长与结构变化

第二节  中国应对农业开放风险的主要经验

第三节  关于农业开放要重视的几个问题

第四节  农业开放面临的新形势与新挑战

第五节  今后中国农业开放战略取向与政策选择



附录  农业是什么

访谈  粮食安全是一个永恒主题

主要论著索引

作者简介

解决13亿多人口的吃饭问题、确保国家粮食安全，是今后相当长的时期内中国必须面对的重大战略问题。特别是，从现在起到今后迈向高收入阶段的10－20年中，中国农产品需求刚性增长与水土资源短缺的矛盾将越来越突出，立足国内解决粮食安全问题面临的挑战会更加严峻。然而，值得关注的是， 自2011年起，中国农产品进口超过美国，名列世界贸易组织统计表第一名，成为全球最大的农产品进口国。特别是2012年，中国谷物在连续九年增产的形势下，成为净进口产品，进口量虽然不足国内消费的3%，但创新世纪以来之新高。那么，什么是中国粮食安全的基本逻辑？我们长期以来坚持的立足国内实现粮食基本自给的方针，与进口国外农产品、利用国外农业资源是否并行不悖？目前中国是否应该重塑粮食安全战略边界、构建国家粮食安全新战略？进一步看，从现实出发，中国是否应该实施全球农业战略，建立基于全球视野的粮食安全保障机制？

这部凝聚作者20多年思考结晶的著作指出，中国这样一个农业资源相对紧张的人口大国，目前到了重塑粮食安全战略边界的新阶段，应抓紧建立基于全球视野的国家粮食安全战略保障机制，推进实施“立足国内、全球供应”的中国粮食安全新战略。

【编辑推荐】

控制了石油，你就控制了所有国家；控制了货币，你就控制了整个世界；控制了粮食，你就控制了所有的人。

——美国前国务卿、著名战略家 亨利·基辛格

粮食的能源化、金融化，有可能像“马尔萨斯的幽灵”一样，将成为威胁全球粮食安全最根本的原因。

粮食安全将比石油安全更为重要。在粮食安全和能源安全的战略选择中，粮食安全具有更关键、重要的地位。石油安全必须让位于粮食安全。

中国要实现粮食安全战略目标，必须建立长效机制，采取强有力的政策措施。

——国务院发展研究中心学术委员会秘书长 程国强

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