财政层级制度研究

章节摘录

第一章 财政层级制度的静态均衡分析本章论述财政层极制度的理论基础，运用静态均衡的分析方法，构建财政层级的纵向优化模型，并分别结合财政联邦制、扁平化组织、公共治理等理论，构建财政层级地位格局、财政层级管理方式与财政层级制衡机制的目标模式，建立财政层级制度的静态分析框架。第一节 财政层级制度的理论基础本节从经济学、管理学、政治学相结合的视角，以财政分权理论、组织管理理论、国家结构理论为切入点，阐述财政层级制度的理论基础，为下文构建财政层级划分的优化模型和财政层级关系的目标模式作铺垫。一、财政分权理论财政分权理论有两条线索：第一条线索是为作为公共品理论延伸的第一代财政分权理论，第二条线索是基于公共选择理论批评的第二代财政分权理论。财政分权理论的主题是：政府职能如何在不同层级政府间划分才能更有效率。即为什么地方政府有存在的必要，如何从财政体制的角度保证其正常运转，为什么对地方政府要加以约束，以及如何约束。鉴于财政分权理论文献众多，现将与本书探讨的问题相关的理论予以综合。……

内容概要

周仕雅：1972年6月出生，浙江省苍南县人。经济学博士，高纫会计师。现任浙江省地方税务局计划财务处副处长，中共国家税务总局党校(国家税务总局扬州税务进修学院)兼职教授，浙江大学公共财政与经济研究所兼职研究员，浙江金融职业学院会计专业指导委员会委员。主要研究方向为公共经济理论与政策、财政体制、网络经济及电子税收、税务会计。先后参与世界银行与中国政府技术合作项目以及财政部、国家税务总局和浙江省社会科学规划等10项课题的研究，获“中国财税法学教育研究会青年学者优秀论文奖”，出版《中国税法监督基本问题》等4部著作(合著)，在《财政研究》、《税务研究》、《浙江社会科学》等刊物上发表学术论艾20多篇。

书籍目录

序一序二摘要导论第一章 财政层级制度的静态均衡分析  第一节 财政层级制度的理论基础  第二节 财政层级划分的优化模型  第三节 财政层级关系的目标模式第二章 财政层级制度的动态演化分析  第一节 制度变迁理论与财政层级制度变迁  第二节 影响财政层级制度变迁的关键因素  第三节 财政层级制度的互动变迁路径选择第三章 财政层级制度的国际比较：政体视角的解释  第一节 联邦制国家的财政层级制度  第二节 单一制国家的财政层级制度  第三节 财政层级制度的特征及趋势第四章 中国财政层级制度的变迁：历史视角的解释  第一节 中国古代财政层级制度的变迁  第二节 民国时期财政层级制度的变迁  第三节 新中国成立以来财政层级制度的变迁第五章 中国财政层级制度的现状分析：创新及问题  第一节 财政层级地位格局的创新及问题  第二节 财政层级管理方式的创新及问题  第三节 财政层级制衡机制的创新及问题第六章 中国财政层级制度改革的互动论：内涵与原则  第一节 互动论的内涵  第二节 层级法定原则  第三节 财政自治原则  第四节 监督制约原则  第五节 互动协调原则第七章 中国财政层级制度的互动式改革：步骤与对策  第一节 财政层级制度改革的战略步骤  第二节 财政层级基础地位格局的构建  第三节 财政层级纵向制衡机制的设计  第四节 财政层级制度法律体系的完善结论参考文献后记

编辑推荐

《财政层级制度研究:中国财政层级制度改革的互动论》由经济科学出版社出版。

作者简介

《财政层级制度研究:中国财政层级制度改革的互动论》内容简介：政府层级和财政层级的优化问题，成为中国财政体制改革，特别是省以下财政体制改革首先需要解决的问题。但是，如何界定财政层级？一个相对独立的财政层级需要具备哪些条件？财政层级是否一定要与政府层级一一对应？财政层级的划分是否有客观的标准？将中国的财政层级划分为三级(或实三级加两个半级)是否就是最优的呢？等等。财政体制改革涉及的诸如此类基础性问题，都有待于从理论到实践、从国际经验比较到结合中国国情的深入研究。《财政层级制度研究:中国财政层级制度改革的互动论》提出并界定“财政层级制度”的范畴。财政层级制度是财政层级的划分及其相互关系的制度安排，具体包括财政层级划分模式、财政层级地位格局、财政层级管理方式、财政层级制衡机制。财政体制由财政层级制度、财政支出划分制度、财政收入划分制度、财政转移支付制度等一系列制度组成，其中财政层级制度是财政体制的基础。财政层级制度改革属于财政体制改革的范畴，是一项带有根本性的财政体制改革，即“质”的变革。从这一意义上讲，财政体制的其他方面改革，如财政收入划分制度的改革、财政支出划分制度的改革、财政转移支付制度的改革等，都只是“量”的变革。因此，以财政层级制度为切入点研究财政体制，是一个能够揭示其本质及发展演变规律的视角，从而能就财政体制改革提出有针对性的对策建议。

图书封面

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