中国印花税研究

章节摘录

　　（2）当前税收管理中存在忽视常量而规则多变的问题。既然常量在税收管理中客观存在，就必须以科学的态度正视它，以“宽容”的胸怀面对它，容纳它。但事实并非如此。现实情况是，管理者盲目追求政绩，同时又对常量缺乏认识或忽视常量而频繁变动规则。　　应该承认，当前及今后一段时间税收工作的总体思路之一就是积极深化税制改革，但改革的具体措施应当经过论证和成本与效益的测算。“改革”从宏观方针上讲是必须坚持的，但具体到微观层面的各类征管规则，则应具体问题具体分析。因为各类管理规则是与法律、法规对应和承接的，通过规章或规范性文件形式表现的，法律、法规、规章本身就要求具有内在的稳定性和连续性（即透明度），这就同时要求管理规则也要相对稳定、连续，不宜常修常改导致不可预期。　　税收管理工作的现状却是，许多管理制度、方法、措施变动频繁，缺少应有的整体性、连续性、稳定性，往往是某个环节发现问题，就修改某个环节，一旦发现效果不佳，又进行调整，甚至恢复原状，失去了税收工作本身应有的严肃性，令税务机关和纳税人都感到难以把握，无所适从。更有甚者，借着改革创新的旗号，为谋求个人“政绩”而对行之有效的制度作不必要的人为调整，造成人力、财力的浪费，违背了改革的原旨。　　归纳规则变动频繁的原因，主要是决策者发现了管理规则中存在这样那样的问题。其实所有的规则都会有问题，问题的关键不在于规则本身的好坏或问题的大小，而在于其管理对象是否有改善，其常量是否在预定范围之内，对此却很少有人关注。　　（3）税收规则多变引发许多不良后果。税收规则多变背离了税收稳定性原则，增加了征纳双方的税收成本，降低了税收公信力。 　　……

内容概要

　　饶立新，经济学博士、管理学博士。已出版名作6部，业务书籍14部。在《人民日报（理论版）》《财政研究》《税务研究》《理论视辫》《理论动态》和International VAT Monitor，Tax Planning International Review，Tax Notes International，Intenational Tax Review，Asia-Pacific Journal of Taxation等刊物发表论文90余篇。完成省缎课题7项。发表诗歌、散文若干。论著获国际镀金、银奖3次，全国性一、二等奖6次，省级一等奖4次，其他奖10多次。主要代表作有：《地方税学》（1992年）、《中国印花税与印花税票》（1999年初版，2002年再版）、《“入世”与企业经营战略》（2001年）、《税诊》（2005年）、《绿臣税收理论与应用框架研究》（2006年）。

书籍目录

1 导论1.1 选题的背景和意义1.1.1 选题的背景1.1.2 选题的意义1.2 文献中有关印花税的研究成果1.2.1 关于印花税的基础理论1.2.2 关于中国印花税制与印花税票之源1.2.3 关于清末和民国时期印花税的演进1.2.4 关于中国印花税的国际比较1.2.5 关于印花税的改革路径1.2.6 关于证券交易印花税的相关研究1.3 研究思路及方法1.3.1 总体研究思路与方法1.3.2 各章研究思路与方法1.4 主要创新与研究展望1.4.1 本书的主要创新点1.4.2 本书的不足与研究展望2 印花税的基础理论2.1 中国印花税理论的起源2.1.1 关于开征原则、税制设计理念与推行方法2.1.2 关于开征印花税的利弊分析2.2 印花税特性与功能综论2.2.1 印花税的特性2.2.2 印花税的功能综论2.3 中国印花税的作用与地位2.3.1 印花税在中国税制结构中的地位2.3.2 印花税在中国财税收入中的作用与地位2.3.3 中国印花税的调控作用与地位2.3.4 中国印花税的其他作用2.4 印花税总体发展趋势2.4.1 印花税的存、废之争2.4.2 中国印花税的总体趋向：保留并改革2.5 本章小结3 印花税制与印花税票探源3.1 印花税制探源3.1.1 首个印花税制产生的时间是1902年12月3.1.2 第一次开征印花税的时间是1909年3.1.3 印花税是中国首个仿西洋税制且试行的税种3.2 印花税票探源3.2.1 清末英国版印花税票考3.2.2 清末红印花“黑样”与印花税票的区分3.2.3 红印花“黑样”的性质3.2.4 1899年美国版印花税票已现实物但需进一步考证3.2.5 清末日本版印花税票未及使用3.3 本章小结4 印花税的历史演进4.1 印花税制演进概述4.2 印花税制各要素的历史演进4.2.1 不同时期的征税对象4.2.2 不同时期的税率及税基4.2.3 不同时期纳税人确定的变化4.2.4 不同时期的税收优惠4.2.5 不同时期的税收罚则4.3 印花税纳税方式及印花特税的历史演进4.3.1 不同时期印花税的交纳方式4.3.2 不同时期印花特税的开征与调整4.4 民国时期印花税征管之得失4.4.1 印花税征管中存在的主要问题4.4.2 加强印花税征管的主要举措4.5 本章小结5 现行印花税的国际比较5.1 印花税制简介5.1.1 中国香港的印花税5.1.2 中国台湾的印花税5.1.3 中国澳门的印花税5.1.4 韩国的印花税5.1.5 日本的印花税5.1.6 新加坡的印花税5.1.7 英国的印花税5.1.8 澳大利亚、爱尔兰、丹麦和泰国的印花税5.2 税制要素的比较5.2.1 纳税人的比较5.2.2 课税对象的比较5.2.3 税率形式和结构的比较5.2.4 税收优惠的比较5.3 税负的比较与分层聚类分析5.3.1 税负的比较5.3.2 税负水平的分层聚类分析5.4 征管制度与水平的比较5.4.1 征管制度的比较5.4.2 聚财水平的分层聚类分析5.4.3 印花税收入决定因素的模型分析5.5 本章小结6 印花税的改革路径6.1 印花税基本税制改革路径6.1.1 课税对象的改革路径6.1.2 纳税人、税率、优惠政策的改革路径6.2 印花税征管制度改革研究6.2.1 税收征收率的一般模型分析6.2.2 “常量”理论及在税收管理中的应用6.2.3 区域税收征管模式研究6.2.4 印花税征管的现状与存在的问题6.2.5 印花税征管改革的措施6.3 完善印花税票的路径6.3.1 现行印花税票概览6.3.2 现行印花税票评析6.3.3 改进印花税票的建议6.4 本章小结7 证券交易印花税的特别讨论7.1 证券交易印花税的主要学术观点7.1.1 托宾税理论7.1.2 托宾税理论的反思与实证分析7.1.3 印花税对资本投资的影响7.1.4 中国资本市场印花税效用研究与主要结论7.2 证券交易印花税的计量模型分析7.2.1 证券交易印花税对资本市场流动性的影响7.2.2 证券交易印花税对股价水平的影响7.2.3 证券交易印花税征管成本比较分析7.2.4 证券交易印花税对拉弗曲线的印证7.3 主要国家与区域证券交易印花税的变革7.3.1 变革的总体趋向7.3.2 主要国家与区域证券交易印花税制变革情况7.4 中国证券交易印花税分析7.4.1 证券交易印花税的变革7.4.2 证券交易印花税的调控效果7.4.3 证券交易印花税的收入状况7.5 中国证券交易印花税变革趋势7.5.1 证券交易印花税在中短期内将保留……

作者简介

《中国印花税研究》内容简介：印花税经民主讨论而产生，对税收民主的浪潮、和谐税收的建立、税种创立机制的设计是个很好的典范。在印花税开征100年之际，总结过去、审视现在、展望未来，研究如何有效发挥印花税职能作用，是一个极有现实意义的课题，但当前国内对印花税进行专题理论与实证研究尚属罕见。《中国印花税研究》对印花税的基础理论、产生、演进、现状及未来发展趋势进行系统分析研究，以期正本清源、发现规律、指导实践。

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