关于限制的社会-经济分析指南

章节摘录

版权页：插图：1.3 本指南的核心如前所述，本指南文件将不再更多地致力于目的1（对需要欧共体范围内的行动的合理性进行论证）。因此，对于目的2、3及4，本指南文件将解决社会一经济分析（SEA）如何用来将一个或多个风险管理选项（RMO）／限制提案与未引进风险管理选项（RM0）／限制提案的情形（也就是所谓的基线情景）进行比较。原则上，根据目的2的要求，将提议的限制及其他风险管理选项（RMO）与基线情景进行比较，其目的在于确定提议的限制措施是否产生最佳情形，或者是否能给社会带来最高的净收益。设若不同的风险管理选项（RMO）会导致不同的风险水平降低结果，用社会一经济分析（SEA）与风险管理选项（RMO）进行比较时可以包括对成本一效力的考虑。原则上，根据目的3的要求，应将不同版本的限制与基线情景进行比较，而社会一经济分析（SEA）则有助于确定提议的限制对社会是否具有最高的“净收益”以及最大的成本一效力。根据目的4的要求，主要目标是对提议的限制的净收益和净成本进行比较。换言之，如果将RMO／限制与基线（继续原用途未加RMO／限制）之间的差值称之为△（一差值），则：目的2旨在确定限制提案的△是否高于任何其他考虑到RMO的△，或比之更为有效；目的3旨在将此△值进行优化或最大化处理； 目的4则旨在评估△是否是正值。显然，根据目的2、3及4进行的社会一经济分析（SEA）不会是线性的，但可以是高度迭代的，这取决于所研究的问题。也有可能某些限制提案只为其中的一个目的使用社会一经济分析（SEA）。在本指南中描述实际可能发生的所有不同的迭代过程将会太过复杂。所以，本指南集中在如何确定限制提案与基线的差值（即△值）的方法。因此，如果要据目的2和3使用本指南文件，则需要对所考虑的风险管理选项（RMO）／限制提案中的每一个应用同样的方法，也就是说将它们每一个与基线一一比较。然而，为了阐明如何据目的2和3使用本指南文件，指南中已经给出了一些解释和示例，用以示范如何分析和比较不同的风险管理选项（RMO）以及一项限制提案的不同范围。

书籍目录

法律声明前言词汇表缩略语1　本指南简介与社会一经济分析的目的　1．1　谁是本指南的用户　1．2　社会一经济分析(SEA)的目的　　1．2．1　社会一经济分析(SEA)的重要性　　1．2．2　目的1：论证需要在欧共体范围内采取限制措施的合理性　　1．2．3　目的2：评估与其他风险管理选项(RMO)相比提议的限制是否是欧共体范围内的最佳方案　　1．2．4　目的3：对限制提案的精化　　1．2．5　目的4：对提议的限制进行评价　1．3　本指南的核心　1．4　“快速指导”——应如何开展社会一经济分析(SEA)　　1．4．1　社会一经济分析(SEA)的总体流程　　1．4．2　阶段1：设定社会一经济分析(SEA)的目的　　1．4．3　阶段2：范围确定阶段　　1．4．4　阶段3：鉴别并评估各种影响　　1．4．5　阶段4：诠释并得出结论　　1．4．6　阶段5：提呈结果　　1．4．7　避免缺陷　　1．4．8　总流程图2　社会一经济分析(SEA)流程——阶段2：范围确定阶段　2．1　范围确定阶段概述　2．2　步骤2．1：组织工作　2．3　步骤2．2：定义“基线”场景　2．4　步骤2．3：定义“提议限制”场景　2．5　步骤2．4：设定社会一经济分析(SEA)边界　　2．5．1　概述　　2．5．2　相关供应链　　2．5．3　社会一经济分析(SEA)的时间段　　2．5．4　社会一经济分析(SEA)涵盖的地理区域　2．6　阶段2示例3　社会经济分析(SEA)流程——阶段3：鉴别并评估各种影响　3．1　概述　3．2　步骤3．1：如何鉴别主要影响　3．3　收集和评估影响需重点考虑的事项　　3．3．1　考虑采用逐步进行的方法　　3．3．2　关注不同场景之间的差异而非每一场景的绝对值　　3．3．3　将分析中出现的关键不确定度最小化(只要这样做是可行的)　　3．3．4　避免重复计入沿供应链的一项影响　3．4　人体健康和环境影响　　3．4．1　人体健康和环境影响概述　　3．4．2　相关供应链中物质和替代品的制造、进口和使用中的变化及对相关影响的初始鉴别　　3．4．3　排放和暴露中的变化　　3．4．4　健康和环境影响中的变化　　3．4．5　影响估价　　3．4．6　结果报告　3．5　经济影响　　3．5．1　私营成本和社会成本之间的区别　　3．5．2　步骤3．1：经济影响鉴别　　3．5．3　步骤3．2：数据收集流程　　3．5．4　步骤3．3：经济影响评价评估　3．6　社会影响　　3．6．1　步骤3．1：社会影响的鉴别　　3．6．2　步骤3．2：数据收集流程　　3．6．3　步骤3．3：评估社会影响　……4　社会-经济分析（SEA）流程——阶段4：诠释并得出结论5　社会-经济分析（SEA）流程——阶段5：提呈结果附录A　准备限制提案过程中的咨询附录B　影响估价附录C　评价方法附录D　折扣附录E　不确定度分析方法附录F　社会一经济评估工具附录G　核查单——影响的确定附录H　利害关系方愿意向社会一经济分析委员会提交的有关附件XV卷宗的社会一经济分析信息类型GuidanceonSocio-EconomicAnalysis—Restrictions《欧盟REACH法规实施指南丛书》编译出版后记

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《关于限制的社会-经济分析指南》：欧盟REACH法规实施指南丛书（第14卷）

作者简介

《关于限制的社会-经济分析指南》内容简介：根据欧盟REACH法规成立的欧洲化学品管理局(ECHA)编写的《欧盟REACH法规实施指南》共22卷。在2009年底以前，除部分内容以新的欧盟指令形式发布外，其余针对欧盟REACH法规实施各个环节的指南已经发布完毕。但其发布并未按自然顺序，且各卷的篇幅差异很大，为便于国内企业应对欧盟REACH法规，我们将其已发布的指南陆续编译出来，以及时满足国内企业的需求，因此中文编译本的卷号与原版指南的卷号并非一一对应。《关于限制的社会一经济分析指南》是《欧盟REACH法规实施指南丛书》(中文编译本)的第十四卷，也是本丛书的最后一卷。由国家质检总局标准法规中心与山东省标准化研究院共同完成。

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