设计新欧洲

章节摘录

　　欧盟也不像任何民族国家政府，因为它不提供服务。欧盟没有责任保卫国土，维持秩序，开办医院或其他为民服务机构，维持公路、铁路和水路交通，照顾老者或掩埋死者。然而，欧盟的确被赋予了两根权力棒——一根长一根短——制定规则和财富再分配。由于欧盟不民主以及没有代表性，布鲁塞尔制定的政策可以在成本效益分析的基础上进行合法性论证，也许能产生难以获得的积极成果。这是不太有希望，但仍有可能的结果。欧盟拥有不适当的优先权，但行使不力；有能更好履行不同层次权力的要求权，结果是浪费。用加减法衡量一下是否“给欧洲的更多些”，增加的价值不仅仅要用单纯的经济成本来衡量，而且要在更广的范围以至切实付出较少的道德成本来衡量。做这样的决定没有参考依据。这些是成员国的内部事务，只能通过代议制政府的有序过程集体表达。然而，这样有益的事值得认真考虑，以补偿欧盟给公众造成的损失。这样的补偿可能有，但要取得这样的补偿需要重新思考欧洲一体化的意义。　　转移支付是欧盟的短权力棒。共同农业政策是最大的一项。这是欧盟的原罪——也就是说，欧盟难辞其咎。农产品补贴是欧盟收入的第一支出大项。如果今天占总预算的大约40%，那么实行农产品补贴五十多年的大部分时间里，共同农业政策消耗了总预算的四分之三。鉴于这种高耗低效足以成为文学巨著的主题，政治学界几乎闻所未闻。也太大了点吧。共同农业政策优惠了少部分人，减少了大部分委托人的福利——富了拥有土地的粮食生产商——其中一半是法国人。巨额支付要求——不管你喜欢还是不喜欢——法国任何一届政府绝不会毫无补偿地放弃补贴，这需要修改条约。结论必然是：要打破现在的预算僵局，欧盟几乎确定无疑地要重建。①　　……

媒体关注与评论

　　这本书对欧盟近期发展作了非同寻常的阐述。吉林汉姆教授对欧洲一体化的进程作了荐思考，就怎样重构一体化开出了有创见性的“处方”……　　——捷克总统（瓦茨拉夫·克劳斯）　　　　认真思考欧洲政治经济的未来时不我待，吉林汉姆对欧盟现在的病症进行了令人信服的诊断，并开出了富有挑战性的“处方”……推动裁减欧盟官僚机构，把一些责任移交给成员国并不一定要推翻欧盟，而是要在更坚实的基础上重建欧盟。他的主张是正确的。　　——英国《金融时报》前总编（杰弗里·欧文爵士）　　　　通过把局外人的客观性与内部人的知识结合起来，吉林汉姆成功地描绘了宪法条约流产后一幅令人信服、引人入胜的欧盟画卷。这种富有洞察力的研究把欧洲的主要发展鲜活地呈现出来，并置于全球的视角之下……这是欧洲一体化支持者和怀疑者的必读书目。　　——乌德勒支大学法学院（汤姆·兹瓦特）　　　　吉林汉姆确立了自己是从三维空间读懂欧洲历史的罕见的评论家地位。他熟知欧洲历史，但又不囿于欧洲历史.并且很赏识“老欧洲”的创造性……这是一本既有可读性又有知识性的佳作。　　——土耳其安卡拉比尔肯特大学（诺曼·斯通）

书籍目录

译者序导言 开始的结束第一章 治理尴尬的处境悲哀的局面秘密打造帝国混浊的水功能紊乱的体制自命不凡的宪法第二章 经济多极世界秩序拯救欧元废除欧洲共同市场行政体制疑难杂症之一：德国疑难杂症之二：法国疑难杂症之三：意大利朝正确的方向迈进第三章 创新食品战及其后果政策清理转基因食品博士走向世界转基因食品博士的实验室第四章 民主英国的轮值主席国任期预算失败退役在大门口“独立广场”的意义“针眼”“穿针引线”既不喝彩亦无怨言结语 既不是超级大国也不是新市场经济鸣谢译后记

作者简介

本书说明了欧洲一体化进程是怎样搁浅的及其补救措施。对现在已患上“功能障碍”症的欧盟进行了批判性的审视。试图表明，欧盟在怎样阻碍着经济的发展，逐渐削弱着成员国政府的活力，破坏着竞争；解释了试图通过把欧盟变成研发的排头兵而复兴欧盟的努力，只会事与愿违。

图书封面

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