2008年第2期

章节摘录

版权页：插图：此外，还有利益调整的复杂性与人口变化的复杂性，也直接影响着社会保障改革与制度建设。例如，伴随改革发展出现的不仅有国家、单位与个人之间的利益冲突需要调整，而且有社会结构的快速分化并日益复杂化，形成了不同的社会阶层或者社会群体，他们有着各自的利益诉求，但新的利益分配格局又只能在原有的利益分配格局基础上通过重大调整来确立，既得利益群体与新生的社会阶层或者诸如农民工这样的社会群体之间必然存在利益分歧与冲突，社会保障作为十分重要的利益调整机制，很容易陷入难以调和的困境。在人口方面，由于人口老龄化的加速度行进，加之计划生育政策带来家庭结构的重大变化，使传统的家庭保障功能持续弱化，如何弥补家庭保障功能的弱化又不损害这一传统功能的发挥，同样构成了制度变革中需要妥善处理好的复杂问题。综上可见，社会保障改革所面临的国内外环境与影响这一制度的因素都是异常复杂的，正是这种复杂性，决定了中国社会保障改革与制度建设所具有的异常复杂性。（二）采取渐进改革的方式与策略中国社会保障改革的第二大特色，就是它的渐进性。国外的社会保障改革与制度建设，无论是新项目的设置还是对原有社会保障制度安排进行调整，都奉行立法先行的原则，即通过立法机关讨论并制定出相应的法律作为依据，酝酿、讨论的过程均发生在制度正式出台之前，一旦社会保障立法获得通过，便必定是全面强制推行。而中国的社会保障改革只能服从并服务于整个改革事业的渐进进程，采取的也是渐进方式。从前述社会保障改革历程中，可以发现，它事实上经历了从自下而上到自上而下、从自发改革到自觉改革、从被动配套到主动建设、从试点先行到逐渐扩展、从单项改革到综合改革、从双轨并存到全面建设新制度的渐进过程，而且还处于渐进变革的进程之中。

书籍目录

社会保障制度改革30年从国家一单位保障制走向国家－社会保障制——30年来中国社会保障改革与制度变迁从“五年规划”看中国社会保障发展30年中国共产党与中国社会保障制度建设社会保障大家谈全球化困境中福利国家的非可逆性全球化与社会两极化：当前形势及展望社会保险法中的国家责任中国社会保障法：一个初步的研究述评拉美国家社会保障(养老及健康保险)、劳动力市场及覆盖面研究公共年金制度建立的国家间学习：以东亚为例农村老人照护服务体系的初步探索养老保险和工资与就业增长的研究市民社会的社会福利事业与资金筹措政策的新动向——日本市川市的市民活动团体资助制度从政府合法性看社会保障慈善事业研究中国慈善事业政策及影响因素分析美国富豪慈善行为研究美国企业慈善：从“传统”到“策略”之路

编辑推荐

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作者简介

《社会保障研究(2008年第2期·总第8期)》主要内容简介：全球化困境中福利国家的非可逆性、全球化与社会两极化：当前形势及展望、中国社会保障法：一个初步的研究述评、拉美国家社会保障（养老及健康保险）、劳动力市场及覆盖面研究、公共年金制度建立的国家间学习：以东亚为例、农村老人照护服务体系的初步探索、养老保险和工资与就业增长的研究、市民社会的社会福利事业与资金筹措政策的新动向等。

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