強國論
出版社:時報文化
出版日期:2005年11月
ISBN:9789571343907
作者:法蘭西斯．福山
页数:176頁页
内容概要
法蘭西斯．福山（Francis Fukuyama）
生於1955年，日裔美籍學者。哈佛大學政治學博士，現任約翰霍普金斯大學、尼茲高等國際研究院、舒華茲講座、國際政治經濟學教授。曾任美國國務院思想庫「政策企劃局」副局長。著有《歷史之終結與最後一人》、《後人類未來──基因工程的人性浩劫》、《跨越斷層──人性與社會秩序重建》、《信任》。他的第一本著作《歷史之終結與最後一人》讓他一舉成名。
作者简介
在一個紛亂的時代，我們更需要強有力的政府！
福山過去斷言，歷史將終結於民主自由與資本主義。
共產主義政權潰散，中國走向開放市場，福山的論證成為事實。
20世紀結束之前恐怖主義勃興，極端分子以阿富汗等衰弱國家為基地，恐怖攻擊行動席捲全球；在本書中，福山提出「建構國家體制」來因應這個迫在眉睫的議題。
九一一事件之後，全球政治的當務之急不再是如何削弱國家本質，而是如何增強。……我們並不想重演強權爭霸的歷史，但還是要體認權力的不可或缺。──福山
福山過去在著名的《歷史之終結與最後一人》中，斷言自由民主體制與全球資本主義將獲取優勢地位。然而這本新書主題是：如何建構一個國家體制。
福山指出，「歷史之終結」並不是一個自動自發的過程，必須以治理健全的政治實體為先決條件；從經濟的觀點來看，一個強而有力的國家應該是體制運作範圍小，但效能力量強大。
他相信「世界上許多最嚴重的問題，都來自衰弱或失敗的國家」。福山在本書中縱論何謂強大的國家體制，並解析將有效的體制成功轉移至衰弱國家的作法，可說是為21世紀歷史之終結下了新註解。
柯洛克（Chester Crocker）：「本書以坦承無諱的態度剖析吾人當前最大的挑戰：如何因應已經失敗或者每況愈下的國家。福山的跨文化分析發人深省，直探在衰弱國家建構體制的兩難困境，彰顯出美國應該致力於建構國家體制的藝術，才不會讓事態更加惡化。」──喬治城大學華許外交學院史勒辛格講座戰略研究教授
卡根（Robert Kagan）：「這是一部精湛、冷靜、見解獨到之作，研究一個複雜困難、但重要性無與倫比的議題。對於布希政府及其批評者，以及全球各地的領袖與決策人士，福山的分析不可不讀。」──卡內基國際和平基金會資深研究員
杭廷頓（Samuel P. Huntington）：「福山是一位頂尖的當代事務分析家，他獨具洞見與特色的論述，讓我們更加理解今日世界複雜的社會與政治層面。」──哈佛大學國際與區域研究學院院長、威瑟海講座大學教授
史偉德柏格（Richard Swedberg）：「本書極為精采，引人入勝，而且傳達了一個重要的訊息：國家體制建構與國家重建的相關知識仍有許多重大疏漏，但亡羊補牢猶未晚。特別值得一提的是，國家體制的範圍與力量這兩個層面應該截然劃分。本書的重要性將超過福山以往的著作。」──康乃爾大學經濟研究中心副主任
石之瑜：「福山過去一直推崇自由主義，指出歷史正緊靠著資本主義邁進終點，人類獲得了解放。九一一之後，他重新認識國家建制的作用，……他不再稱呼資本主義與自由主義的歐美市場為歷史終點，現在，他稱呼他們為現代國家建制。」──台灣大學政治系教授
楊永明：「從《歷史之終結與最後一人》到《強國論》，福山一直在思索國際發展趨勢與人類生活藍圖，他仍然堅信歷史終結的發展與宿命，認為民主政治與自由經濟是最合適的制度，但強調必須強化國家體制與治理能力。」──台灣大學政治系教授
本書目錄
名家讚譽
推薦序 歷史終點的別名 文／石之瑜
推薦序 國家治理強化、歷史仍將終結 文／楊永明
序 言 當務之急
第一章 國家體制的欠缺面
第二章 衰弱國家與公共行政的黑洞
第三章 衰弱國家與國際合法性
第四章 小而強的國家體制
发布书评
精彩书评 (总计1条)
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2005 / 11 / 23從奈及利亞談起這是一個很鮮明的例子，被《第三世界的覺醒與貧困》一書挑舉出來擔當整卷的引言。奈及利亞是西非最大的國家，具有悠久的文明與複雜的民族，在一九六○年以民主的形式獲得獨立。但是，隨著尼日河三角洲石油寶藏的發現，讓這個國家陷入種族內戰、政府腐敗、對單一產品的過度依賴，以及嚴重的生態破壞中。如各位所知，七○年代的兩次石油危機造成油價飛漲，但八○年代政治因素的消失又導致油價慘跌。奈及利亞於是不得不面對國際貨幣基金與世界銀行的壓力，實施痛苦的結構改革。以結果來看，奈及利亞為了經濟發展，犧牲了生態平衡與傳統文明，而究其原因，有很大因素即在沒有一個良好體制能對政府進行政治監督。明明是以民主作為獨立的標誌，但歐美的民主經驗卻不能理所當然地移植到這個國家。歐美的民主發展近兩百年，其進入自由民主是漸進式的，封建與威權、外來的思想的融合，都在時間進程裡被緩慢轉化，雖然催生民主而有多次革命的陣痛，但是與世界上其它國家比較，其進程仍較為拉長、放慢。比起歐美，其他國家（不論被殖民或未被殖民，當然若在細分確有差異）在進入自由民主的制度、立法時，都較為倉促。倉促的民主未能帶給人民良好的制度與觀念，而使得速成的民主錯誤百出。談回本書本書的中譯書名為《強國論》，但在此處，「強國」並非指極權、霸權或大國主義，而是指「統治能力強，但統御範圍有限的國家體制」。法蘭西斯．福山在第一章便對歐美的民主提出反問：「西方自由世界的體制與價值觀是否放諸四海皆準？」在今日我們來衡量一下國際貨幣基金、世界銀行、關稅暨貿易總協定與ＷＴＯ對開發中國家的助益，那麼能持肯定想法的人應當不多，甚至可以說這些經濟工具實際上是失敗的。福山言道：如果一個國家菁英階層沒有強烈的改革需求，想透過設定附加條件來啟動經濟改革是行不通的。在第一段我們看到奈及利亞的例子，但奈及利亞卻是經驗過痛苦的犧牲才有後來的轉型。在《歷史之終結與最後一人》裡，福山強調自由民主體制與全球資本主義的時勢所趨，但在本書裡，福山卻為他的言論設下前提──若沒有小而強的國家體制，那一切都是空談。小，是要把握住國家的權力範圍，讓自由與市場充分運作；強，要重新積聚國家的合法權力，才能足夠維繫良好的政府體制與保障人民安全。雖然福山論點尚有許多受質疑的地方，但本書仍不失為一本值得閱讀的佳著。
精彩短评 (总计2条)
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本书中，作者将“国家本质”区分为管辖范围与制度能力。后者主要指政府机构是否精简高效并能执行政策法律。对一个失败国家，缩减管辖范围是次要的，主要的是加强制度能力。福山进一步分析了制度的内涵。从供给的角度来说，制度包括公共组织和公共行政、政治体制、合法性基础以及社会文化因素。第一个是最容易扩展的，可是因为组织目标和权威架构的模糊性、委托人通过正式规则对代理人的监督由于工作的工作量和特殊性（指自主决策的程度）而产生的困境，以及裁量权的分授，同样需要因地制宜；福山还特别强调领导阶层在形塑组织文化和认同上的作用。最后，失败国家进行能力建设的第一步是要有内部需求，而外部援助或压力往往是以失败告终。福山表明，失败国家缺失主权和合法性，对国际社会构成安全上的威胁，建设这些国家的任务最后还须仰赖大国权力。 -
福山也就是这样的水平