伦敦交通拥堵收费

书籍目录

前　言／i

致　谢／iv

缩写列表／vi

1　市长面临的挑战／001

伦敦市长肯·利文斯通／001

布莱尔政府的交通政策：对所有人而言的“新政”／002

伦敦道路使用收费／003

市长收入的新来源？／003

完成法律程序／004

全速前进／006

启动：2003年2月17日／007

最初的18个月／007

关于本书／008

2　为什么收费？／011

导言／011

交通流量／011

经济学原理／013

更普遍的原理／017

公平／019

威廉·维克瑞／019

艾伦·沃尔特斯／022

米尔顿·弗里德曼／022

《斯米德报告》／023

加布里埃尔·罗斯／023

停车控制／024

全国道路收费／025

评估收费／026

出行时间的可靠性／027

小结／028

3　如何收费？／032

导言／032

一些指导原则／032

收费基础／034

纸质许可证／036

虚拟许可证／037

电子标签／038

全球卫星导航系统／041

执法：处理违规／043

可互通性／045

支付安排与公民自由／046

小结／047

4　伦敦市长之前伦敦的公路与交通限制／050

导言／050

规划新路网／050

“更好利用城市道路”／052

大伦敦议会的辅助通行许可证方案／053

停车／055

区域控制研究／056

伦敦评估与其他同时期的研究／057

伦敦规划咨询委员会／057

“一个更洁净、更便捷的伦敦”／059

伦敦交通拥堵收费研究项目／059

小结／065

5　世界各地的经验／069

导言／069

新加坡的区域通行许可方案／069

新加坡的电子道路收费系统／071

挪威／075

罗马／078

墨尔本城际高速公路与多伦多407高速公路／078

美国：评估收费／079

其他地方的可变通行费／080

欧洲：卡车收费／081

澳大利亚停车场征税／083

斯德哥尔摩／084

香港／085

荷兰／089

小结／091

6　新开端：布莱尔政府、交通拥堵收费和一位伦敦市长／095

导言／095

交通十年计划／096

伦敦市长、大伦敦政府和伦敦议会／098

伦敦道路收费选择／102

伦敦市长选举／109

小结／110

7　正式程序：伦敦市长的《交通战略》及交通拥堵收费方案／113

导言／113

正式批准过程／114

第一步：《倾听伦敦的看法》／116

伦敦市长的《交通战略》草案／118

《交通战略》草案咨询／119

《交通战略》终稿／122

《计划纲要》／122

一次公开听证？／125

批准《计划纲要》／126

法律诉讼／126

小结／128

8　伦敦市长的交通拥堵收费方案／131

导言／131

收费区域与时段／131

费用与支付／133

豁免与折扣／134

车牌自动识别／136

罚款、投诉与上诉／138

小结／141

9　交通拥堵收费方案的实施／143

导言／143

建立交通拥堵收费团队／143

项目管理／146

采购策略／147

执法／149

影响评估／150

交通管理／151

公共交通／153

沟通／155

财政／156

净收入用途／159

审计委员会／160

小结／161

10　伦敦议会：对交通拥堵收费方案的监督／165

导言／165

2000年伦敦议会对交通拥堵收费的监督／166

伦敦市长的回复／170

项目预算与计划／171

继续监督／172

监控收费的影响／174

政治背后的公众关注／175

卡皮塔合同／176

小结／179

11　批评派、怀疑派、骑墙派和支持派／183

导言／183

中央政府与国会／183

伦敦议会／187

伦敦各自治市／188

企业领域／190

交通运输用户与环保组织／192

慈善机构／195

因特网／195

伦敦民众／196

新闻媒体／197

小结／201

12　第一年／206

导言／206

经济背景／207

最初的日子／208

第一年的交通流量／210

交通拥堵／215

公共巴士与轨道交通／216

出租车／220

自行车骑行者与步行者／220

残疾人士／221

低收入群体／221

综合出行行为／222

各方对交通拥堵收费的态度／223

应急服务中心／226

道路安全／226

环境／226

停车／227

商业与经济／229

方案管理／237

收入／244

净成本与收益／245

小结／247

13　所取得的经验／254

导言／254

远见／254

领导能力与勇气／254

稳定性／255

果断迅速的行动／256

一揽子均衡政策／256

一个稳健的方案／257

可靠的研究与分析／257

一个良好的法律框架／258

一个单一机构／259

合作／259

充足的资金／259

实用主义／260

技术能力／260

项目管理／261

获得与保持广泛的支持／261

交通拥堵收费不是一张印钞许可证／262

收入用途／263

执法／263

小结／264

14　未来／265

导言／265

2004年市长选举／265

扩大方案／267

技术／272

收费及其支付／273

其他英国城市／277

世界其他地方／281

向载货汽车收费／282

“按驾驶情况付费”保险／286

走向全国性的收费系统？／287

小结／316

15　最后／326

索　引／329

译者后记／355

图表目录

图

2-1　公路速度与流量典型示意图／012

2-2　平均成本与流量典型示意图／013

2-3　需求与成本典型示意图／014

2-4　需求与成本（包括社会成本）典型示意图／016

2-5　1980～2003年英国交通实际成本和收费的变迁／018

3-1　新加坡的电子道路收费：一种典型的路边装置／040

4-1　三条警戒线和交通越阻线方案／061

6-1　计划收费区域／104

8-1　收费区域／132

8-2　“C”字指示牌／132

8-3　一种典型的摄像头装置／137

12-1　在收费时段进入收费区域的交通流量／211

14-1　收费延伸区建议图／271

14-2　2010年交通付费的比例（基于边际社会成本的费用）／292

表格

4-1　三条警戒线和交通越阻线的收费结构：“高的”收费（按1991年物价水平）／063

5-1　2004年8月新加坡汽车进入中央商务区的费用（在大多数收费点）／075

9-1　成本估算（2001年）／156

9-2　最初的成本与收入预测／157

9-3　依据净现值的财务估算（2002年）／158

12-1　成本与收益／246

14-1　1998年不同区域和道路类型的交通拥堵成本／290

14-2　2010年不同区域类型的边际社会成本／291

作者简介

交通拥堵是世界性的城市管理难题，可以说目前还没有一种方式可以彻底解决城市交通拥堵问题。本书曾任伦敦政府交通拥堵收费研究主任，是提出交通拥堵收费方案的伦敦市长肯·利文斯通的“ 政策智囊团”成员，其对于2003年2月17日正式开始实施的伦敦交通拥堵收费近距离的详细研究，为国内交通拥堵问题的解决提供了一个思路和借镜。

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