公共事业管理概论

章节摘录

版权页：   插图：   （二）人口状况 在自然界，人类以外的其他客体都被称为环境。人类是环境的产物，人类的生存和发展一时一刻也离不开环境，同时，人类也在不断地改造环境，以谋求自身的生存与发展。人类与环境，是相互依存、相互影响、相互制约的对立统一的辩证关系。人类的任何行为都会对环境产生影响，反之，环境的任何改变也直接影响到人类的生存与发展。 1.人口数量。 人口数量反映人口总体的量的规定性，泛指人口规模、增长速度、构成等各种数量特征。通常讲的人口数量指的是人口规模。人口规模是一个不断变化的量，其变化直接影响着公共事业管理。 人口数量问题历来是各国政府关心的重要问题之一，人口增长过快或者过慢都将对国家现实和未来的发展产生重要影响。中国人口问题，首先是人口数量太大，人口增长过快。中国一个国家的人口超过全世界发达国家的总人口（1990年发达国家总人口为8.16亿人）。现在虽然实行严格的计划生育政策，但是每年仍净增l400～1500万人，即每年增加一个世界大国的人口。未来35年，我国人口发展有三个主要趋势：总人口达16亿，有8～10亿劳动力，有2.5亿老人。这构成我国人口发展的新特点。解决由于人口膨胀所带来的一系列公共问题（公众生活质量下降、牛态环境恶化等问题），已成为公共事业管理的一个重要课题。 2.人口质量。 人口质量，也称人口素质，包括社会成员的体质、智能和文化程度、劳动技能等因素。反映人口质量的指标可分为直接指标和问接指标。 直接指标主要有两种：一是反映人口身体素质状况的指标，如平均预期寿命、长寿水平、平均死亡年龄、幼儿死亡率、残疾人口所占比重、平均智力商数、青少年身高体霞的增长速度等。二是反映人口文化科学素质状况的指标，包括识字率、文盲率、就学率、每卜万人口中各种文化程度人口数、人口的平均受教育年限、每百万人口中从事研究与开发的科学家与工程师、每万职工中技术人员所占比重等。 间接指标是指与人口质量的高低呈现正相关的指标，主要包括每万人中医生数和床位数、卫生经费在国民收入中所占的比重、每人每天的热量和蛋白质供应量、人均粮食占有量、人均住房面积、人均教育经费。

书籍目录

第一章 绪论
　第一节 公共事业的基本内涵
　第二节 公共事业组织
　第三节 公共事业管理
　第四节 公共事业管理学
第二章 公共事业管理环境
　第一节 公共事业管理环境的一般问题
　第二节 公共事业管理的政治环境和经济环境
　第三节 公共事业管理的生态环境和文化环境
　第四节 公共事业管理的公共关系环境和国际环境
第三章 公共事业管理的主体
　第一节 企业组织与公共事业管理
　第二节 政府与公共事业管理
　第三节 公共事业组织与公共事业管理
第四章 公共事业管理的职能与过程
　第一节 公共事业管理的职能
　第二节 公共事业管理中的决策过程
　第三节 公共事业管理中的执行过程
第五章 公共事业管理的方法
　第一节 公共事业管理的方法概述
　第二节 公共事业管理的技术方法
　第三节 公共事业管理的常用方法
第六章 公共事业管理责任与法律制度
　第一节 公共事业组织的公共责任
　第二节 发达国家的公共事业组织的公共责任监控机制
　第三节 我国公共事业组织监督机制
第七章 公共事业管理的法律制度
　第一节 国外公共事业组织法律制度分析
　第二节 我国公共事业组织法律制度概述
　第三节 不同公共事业组织的法律条文阐释
第八章 公共事业管理中的伦理规范
　第一节 公共事业管理伦理的内涵
　第二节 公共事业管理伦理的层次
　第三节 公共事业管理伦理建设
第九章 公共事业管理体制改革
　第一节 我国公共事业管理体制改革回顾
　第二节 我国公共事业管理体制改革的目标模式
　第三节 我国公共事业管理体制改革的途径和对策
　第四节 公共事业社会化和事业型市场
第十章 公共事业分类管理
　第一节 科技事业管理
　第二节 教育事业管理
　第三节 文化事业管理
　第四节 体育事业管理
　第五节 卫生事业管理
　第六节 公用事业管理
附录
　《事业单位登记管理暂行条例》
　《民办非企业单位登记管理暂行条例》
　《社会团体登记管理条例》
　《基金会管理条例》
　《中华人民共和国公益事业捐赠法》
参考文献
后记

编辑推荐

《高等院校公共管理专业规划教材:公共事业管理概论》编辑推荐：在现代社会，公共事业领域不断拓展，已成为一个广大的社会空间，对整个社会产生了重要影响。公共事业管理学作为研究公共事业领域现象和规律的科学，开始登上历史舞台。从学科角度看，公共事业管理学属于现代管理学范畴，是公共管理学的分支学科。在我国，公共事业管理学是一门新兴学科，理论和实践都处于构建发展之中。因此，学习研究公共事业管理的基本内涵和特点，厘清公共事业管理与其他管理的区别和联系，掌握公共事业管理学的研究对象和研究方法，具有十分重要的意义。

作者简介

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