传统文化与公共管理

章节摘录

版权页：插图：进入21世纪以来，中国政府在重视经济发展、市场监管和社会管理的同时，更加注重公共服务职能。要更好地提供公共服务，首先需要明确公共服务的基本含义。1.公共服务的概念关于公共服务的含义，存在着两种不同的理解。一种是广义的，它把政府的所有行为都视为公共服务。在这个意义上，所有政府机构都是公共服务机构，政府的各项职能都具有公共服务性质，政府工作人员依法从事的各种活动都是公共服务。另一种是狭义的，公共服务被视为政府的重要职能之一，它与政府承担的其他职能相区别。在这个意义上，并非所有的政府活动都是公共服务，只有那些直接向社会提供的具有公共产品性质的服务活动才可称为公共服务。近年来，中国政府提出，政府职能转变的基本方向是“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”。这里所讲的“公共服务”属于狭义上的。本文所探讨的公共服务，也是从狭义上进行界定的。它专指公共部门运用公共权力或公共资源，组织提供以满足社会成员普遍的直接需求（即民生问题）为目的的服务行为。公共服务属于公共产品的范畴，公共产品既包括有形的公共物品，也包括无形的公共服务。需要说明的是，公共服务不同于公共行政。公共服务是政府介入的一种服务供给机制，而公共行政是以政府为主体的一种权力运行机制。公共服务是一种普遍性的服务活动，可以使公民的某种直接需求得到满足，如教育、医疗保健、公共住宅需求等；公共行政是规范公民社会活动的行为。公共服务可以由公民根据个人需要进行一定程度的选择，公共行政涉及的则要求公民必须接受。公共服务涉及的人与人之间的关系是平等的，公共行政涉及的则是自上而下的关系。

内容概要

北京大学政治发展与政府管理研究所，北京大学政治发展与政府管理研究所，主要承担国家社会科学基金项目、教育部人文社会科学基金项目和重大攻关项目等，还承担一些地方政府横向合作课题的研究工作。2000年12月，被批准为教育部人文社会科学百所重点研究基地-政治学研究基地。本所现有专职研究人员26人，其中教授20人，副教授6人，具博士学位的有20人。另聘校外兼职研究人员24人。现任所长谢庆奎教授，副所长王浦劬、周志忍、徐湘林、燕继荣教授，学术委员会主任李景鹏教授，顾问委员会主任赵宝煦教授。本所下设研究室有：政府管理研究室、政府创新研究室、政府文化研究室、政府与企业研究室、干部考核研究室、能源政策研究室、公共政策研究室、廉政建设研究室。本所已经完成教育部人文社会科学重点研究基地的重大项目7项，正在开展研究的还有12项。

书籍目录

序言
上篇　传统文化及其现代化
　就中国“构建和谐世界”的倡议论传统文化的现代化
　散论中国传统文化的现代化
　先秦法家政治文化中的合理因子及其现代启示
　中国传统农民的政治情感及现代转化
　道德化的行政及其现代影响
　论孔子的正名主义
　试论先秦儒家的忧患意识及其现代转化
下篇　公共管理
　公共管理的发展：政府与非营利组织之互动关系——以台北市社会福利服务为例
　公共管理知识在实践公共政策上的意义
　公共服务供给与政府责任定位
　迈向公民社会？——中国大陆市场化改革与社会变迁的省思
　旋转的“认同环”：“福街商会”的象征与仪式
　社会结构与社会意识对国家治理的影响——以中国国家强制职能的发展为视角
　“中医”治国还是“西医”治国——公共管理中“治理方式”的选择
　传统中国的行政管理——孔孟公共服务的观点
　型塑政府机关组织文化过程中传统文化阻力与助力——以“品牌形象”作为机关组织文化管理的焦点
　传统幕僚制度对当代公共管理的启示
　浅论儒法传统文化思想对现代公共管理理念的补充
　二元化的澳门行政文化
　文化与公共管理关系研究——基于合作关系的文化分析框架

编辑推荐

《传统文化与公共管理》是改革·转型·发展丛书之一。

作者简介

《传统文化与公共管理》是北京大学政府管理学院、北京大学政治发展与政府管理研究所同台北大学合作举办的第二届“海峡两岸公共管理论坛”——传统文化与公共管理学术研讨会的会议论文集。“海峡两岸公共管理论坛”作为高层的学术性论坛，受到海峡两岸学者专家的高度关注，海峡两岸数十所著名高校和研究机构的知名专家学者参与此会，并作了精彩的发言。

《传统文化与公共管理》收录的会议论文，紧紧围绕传统文化与公共管理这一主题，展现了大陆学者与台湾学者之间不同视角的各种学术观点，内容精彩，观点精辟。

图书封面

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