中国反恐立法专论

章节摘录

　　其次，将各种恐怖主义犯罪的构成特征，犯罪种类，刑事、民事、行政责任、管辖范围，引渡程序，司法协作，预防措施等规定于一体，也有利于各有关机构各负其责、各司其职，同时，便于普通大众对有关禁止性规范、义务性规范的一目了然和有效遵循。　　三、以实质性立法为主，框架性立法为辅的造法原则　　实质性立法，是指对有关禁止性、义务性或授权性规范的明确具体规定。框架性立法，是指该类立法原则上不对某种行为特征或惩处方式作出具体规定、仅仅指出该类行为属于哪一个法律规范第几条第几款所规定，抑或仅仅指引应按照法律条款的规定惩处或制裁某一行为。这种只提纲挈领地指出某种行为的法律法规出处、实质内容由具体的法律加以规定的立法法即属“框架立法”。　　如上所述，一方面，一部反恐怖特别立法，实际牵涉到刑事、民事、行政、实体、程序等多方位规范，如除了恐怖“类犯罪”的特征、种类、各具体犯罪构成规定外，还包括刑事附带民事诉讼问题，民事、行政责任范围问题，管辖权问题，引渡问题，司法协助问题，举证责任问题，相关金融政策问题，出入国境管理问题等。因而，假如该特别立法对所有问题加以实质性规定，该规范可能失之过于庞杂、冗长、（并与现行国内法中的某些规定）重复而不必要。因而，对某些已有详尽明确的规定且与现行国际公约精神相吻合的现行内国法规范，我们尽可采用框架性立法为主的立法模式。　　另一方面，由于反恐怖立法毕竟以刑事法规范，特别是以刑法规范为主，而我国现行刑法中，虽经《刑法修正案（三）》的调整，刑法中有关反恐怖的犯罪也仅有“组织、领导、参加恐怖组织罪”，“资助恐怖活动罪”，“编造、故意传播虚假恐怖信息罪”，“投放虚假危险物质罪”等为数不多的几个规定——远远不能适应反恐怖现实及其打击力度的需要，更未完全接人或转换我国业已批准或参加的反恐公约所设定的全部犯罪。因而，我们主张，在我国的反恐怖特别立法中，对作为“类犯罪”的恐怖活动罪中的各种具体犯罪构成，宜采用实质性立法方式加以叙明规定，以弥补现行刑法对我国已批准的反恐怖公约的照应性立法的不足，同时便于执法、司法、守法各方一体遵循和遵守。　　……

内容概要

赵秉志，男，1956年生，河南南阳人。1987年毕业于中国人民大学法律系刑法专业，1988年3月获法学博士学位。1990年至1991年赴美国杜克大学法学院作访问学者。现任中国人民大学法学院副院长、教授、博士生导师。兼任中国法学会刑法学研究会副总干事等多种全国性学术职务。长期以来，赵秉志致力于中国刑法改革，中国刑法理论与实践，一国两制方面的的刑法问题，以及国际犯罪和国际刑法问题的研究，发表论文400余篇，出版个人专著、主编及合著书籍100余部，个人著述达500余万字。论著曾十多次获得国家级、部委级或院校的奖励。他还主持或参与主持了国家、部委级科研项目及与香港、日本、法国的合作研究项目20多项。由于教学科研成绩斐然，1991年被国家教委和国务院学位委员会授予“做出突出贡献的中国博士学位获得者”称号；1993年获霍英东教育基金会第四届全国高等院校“青年教师基金奖”；1993年10月起开始享受国务院“政府特殊律贴”；1995年被中国法学会评定为“全国十名杰出青年法学家”之一；1997年被国家人事部评为跨世纪中青年学术带头人。在中外报刊上发表论文400余篇，较有代表性的主要有：新中国刑法学研究50年之回顾与前瞻《刑法论丛》第4卷（2000.9）刑事司法正义论《中国刑事法杂志》2000年第6期；犯罪过失理论若干争议问题研究《法学家》2000年第5期；关于祖国大陆与香港建立刑事司法互助关系的研讨《现代法学》2000年第2—3期；中国内地与澳门刑法中共同犯罪制度之比较研究《中国法学》2000年第1期；中国内地与香港刑事管辖权冲突研究《法学家》1999年第6期；海峡两岸职务侵占罪比较研究《政法论坛》1999年第6期等。个人撰著、与人合著（合编、合译）、主编专业书籍近200种，较有代表性的主要有：《犯罪主体论》，中国人民大学出版社1989年版。《犯罪未遂的理论与实践》，中国人民大学出版社1987年版。《改革开放中的刑法理论与实务》，吉林人民出版社1994年版。等。　　高铭暄，1928年5月出生于浙江省玉环县。1951的年中国人民大学法律系刑法专业攻读研究生并于1953年毕业。　　高铭暄教授现任中国人民大学法学院院务委员会主任、法学教授、刑法专业博士生导师、国际刑法研究所所长，兼任中国法学会副会长、中国法

书籍目录

一、反恐立法问题 　我国反恐怖主义立法完善研讨　　赵秉志 杜 邈　论恐怖主义犯罪及其法律控制　　莫洪宪 王明星　在我国制定专门的反恐怖立法原则构想　　屈学武　恐怖主义与中国反恐立法浅议　　江礼华 栾 莉　惩治恐怖活动犯罪的刑法立法完善　　张泗汉　纷争与平衡——推动中国反恐立法的两点思考　　刘守芬 李瑞生　我国“反恐怖法”需要重点解决的几个问题　　林亚刚 何荣功　反恐立法之我见　　曾粤兴 贾 凌　对我国反恐刑事立法的几点思考　　夏 勇　恐怖主义犯罪的法理分析及反恐立法问题研究　　王红日　论我国反恐立法所面临的几个问题　　聂洪勇　反恐刑事法若干问题研究　　王文华　从犯罪对策的视角完善我国的反恐立法——以俄罗斯反恐立法为参照　　李卫红 李艳霞　完善我国的核恐怖主义犯罪立法——以刑事法为视角解读《制止核恐怖主义行为国际公约》 　　王秀梅 李卫红　持有型犯罪与反恐立法　　王雨田　非法制造、买卖、运输、储存危险物质罪的适用及其完善　　林 维二、恐怖主义犯罪若"于-问题的界定 　关于恐怖主义的基本含义　　胡联合　恐怖罪在国际法中的概念问题　　贾兵兵　恐怖主义概念、特征及反恐的立法完善　　李希慧 徐 立　对恐怖主义犯罪的认定与我国反恐怖主义立法　　但 伟　试论恐怖主义的学理概念与法律表述　　杜 邈　论我国刑法中恐怖活动犯罪的概念　　莫开勤　恐怖组织界定比较研究　　高铭暄 王俊平　恐怖主义犯罪罪状如何建构——八国刑法典相关规定的比较　　刘树德　论恐怖主义犯罪的动机特征　　简基松　组织、领导、参加恐怖组织罪的几个适用问题探讨　　盂庆华　网络恐怖主义及其防治——以犯罪学中的遏制理论为视角　　刘广三　论洗钱犯罪与国际恐怖主义融资　　王水明　新疆惩治暴力恐怖主义犯罪的法律思考　　古丽燕三、惩治恐怖主义犯罪与人权保障的协调 　恐怖主义犯罪：维护公共秩序与保障人权的制衡　　王秀梅　反恐立法中的人权保障　　袁登明　反恐与人权保障　　郭理蓉四、参考与借鉴 　我国台湾地区反恐立法要论　　廖万里　禁止为恐怖活动提供支持的相关美国联邦刑法　　[美]程乐其　海上反恐实例：对美国CSI的全面分析　　邵 君 吴雅峰　浅议海上恐怖主义的立法及管辖　　刘 宁 黎 霞　加拿大反恐法中的若干定义与措施　　[加]阿里.丝拉特考夫 王秀梅 译　加拿大反恐法中的若干定义与措施　　[加]阿里．丝拉特考夫　加拿大刑法关于信息披露的法律与实践　　[加]凯伦．卡朋 王秀梅 译　加拿大刑法关于信息披露的法律与实践　　[加]凯伦．卡朋　论《俄罗斯联邦反恐怖活动法》与我国反恐立法之构想　　莫洪宪　联合国反恐法治的新发展与我国的反恐法治建设　　邵沙平 李曰龙　必须合理地组织全球反恐斗争　　卢建平　武力打击恐怖主义与自卫权的挑战与发展　　潘国平 陈一峰　国际恐怖主义犯罪新论　　齐文远 郭泽强　惩治国际恐怖主义犯罪面临的问题及前景分析　　聂立泽　国际组织及各国反恐立法比较研究及对我国的启示　　王秀梅 李卫红 李艳霞

编辑推荐

　　“京师刑事法文库”是北京师范大学刑事法律科学研究院的主要系列著作项目。她以百年名校北京师范大学深厚的学术积淀、悠久的历史传统和浓郁的文化氛围为依托，凭借北京师范大学坚实宽广的人文社会科学和自然科学的综合实力，并广泛争取和吸纳中外刑事法学界的支持与帮助。其出版领域包括刑事法律与刑事法学方面的有新意、有深度、有分量的著作与译作，可以是专题研究、综合研究，也可以是国外、境外法典、著作的介译之作。著译者以研究院专职、兼职研究人员为主，并向国内外专家、学者开放。

作者简介

恐怖主义犯罪是当今国际社会的恶瘤之一。中国并非恐怖主义犯罪绝迹的净土。 中国不仅国内恐怖主义犯罪时有发生，而且越来越明显地受到国内外恐怖势力和国际恐怖组织、恐怖分子的干扰与威胁，特别是“东突”恐怖势力。而中国反恐立法主要围绕惩治恐怖主义犯罪，增加了17个罪名，提高了量刑的幅度，进一步加强了中国刑法惩治恐怖主义犯罪的力度。

图书封面

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