反倾销法律制度概论

章节摘录

　　（二）倾销的法律定义　　倾销的法律定义多采用《关税与贸易总协定》（GATT1994）第6条的规定。GATT1994第6条将倾销定义为：“将一国产品以低于正常价值的方法进入另一国市场，如因此对某一缔约国领土内已建立的某项产业造成实质性损害或产生实质性损害威胁，或者对某一国内产业的兴建产生实质性阻碍，这种倾销应该受到谴责。”简言之，倾销即指出口商以低于正常价值的价格向进口国销售产品，并因此给进口国产业造成损害的行为。这个定义之所以为各国反倾销法普遍接受，就在于它不是简单地针对任何低价或价格歧视，而是强调了这种低价或价格歧视给进口国产业造成的损害后果。据此，法律上的倾销由以下三个条件构成：　　（1）产品以低于正常价值或公平价值的价格销售。正常价值或公平价值通常是指出口国或原产地国的国内市场销售价格，在特定情况下也可以是该国向第三国出口的市场销售价格或结构价格等。也就是说，倾销是由出口商根据不同的出口国市场，为了不同的目的，而对同一种产品进行的国别差价销售。不论出口商的倾销动机是什么，只要它不以市场的供求关系和产品的生产成本为基础，而是人为低价销售，则很容易扭曲正常的市场价格机制，从而引起市场竞争秩序的混乱。　　（2）这种低价销售的行为给进口国相关产业造成了损害。这里的损害包括实质性损害、实质性损害威胁和实质性阻碍，是指对进口国相同产品的整个产业生产所造成的损害，而不是指对进口国某个或某几个生产厂商的影响。　　（3）损害与低价销售之间存在着因果关系。对任何一个国家来讲，影响其某个产业兴衰的因素是纷繁复杂的，简单地把进口国产业的不景气归咎于外国产品的进入显然有失公平。因此，倾销的法律定义排除了此种情况，而强调低价销售与进口国产业的损害之间应存在一定的因果关系。基于国际经济关系的复杂性，这种因果关系只是一般性的要求，至于低价是造成损害的主要因素还是直接原因，则概所不问。只有同时具备上述三个条件，才构成法律上所指的倾销行为，才能依据反倾销法加以限制和调整，采取必要的反倾销措施。　　现实生活中，人们之所以在倾销与反倾销问题上存在重大分歧，很大程度上是因为将法律上的倾销和经济学上的倾销混为一谈。我们必须明确经济学上的倾销仅仅是构成法律上的倾销的必要条件，而法律上的倾销还必须造成对国内产业的损害以及倾销和损害存在因果关系。

内容概要

　　宋和平，法学博士，商务部产业损害调查局巡视员，商务部贸易救济措施协调委员会委员。1982年毕业于吉林大学法律系。曾任军事检察院检察员.贸促会法律部处长.国家经贸委对外经济协调司处长，国家经贸委反倾销反补贴办公室副主任，国家经贸委产业损害调查局副局长，商务部产业损害调查局副局长。

书籍目录

第一章 总论第一节 倾销与反倾销概述一、倾销的历史演变二、倾销的定义三、倾销的特征四、倾销的种类五、倾销与反倾销的理论分歧六、倾销的后果分析第二节 反倾销法律制度概况一、反倾销法的概念二、反倾销法的历史演变第三节 反倾销与保障措施一、保障措施的由来二、保障措施法律制度三、保障措施与反倾销的关系四、世界各国采取保障措施的动向第四节 反倾销与反补贴一、补贴与反补贴措施协议二、反倾销与反补贴的共同之处三、反倾销与反补贴的不同之处四、对我国现行的贸易促进措施的影响及建议第五节 反倾销与打击走私犯罪一、走私与走私犯罪二、反倾销与打击走私犯罪第二章 倾销调查第一节 倾销调查的意义和作用第二节 正常价值的界定一、正常价值的含义二、正常价值的确定第三节 出口价格的界定一、出口价格的含义二、出口价格的确定第四节 倾销幅度的认定一、倾销幅度认定的一般方法二、临界倾销幅度第三章 损害调查第一节 损害与损害调查一、实质性损害二、实质性损害威胁三、实质性阻碍四、损害调查的意义和作用第二节 损害的确定一、损害确定的内涵二、损害确定的原则三、损害确定因素的把握第三节 同类产品的认定一、同类产品定义及认定标准二、同类产品认定的程序三、我国反倾销实践中的同类产品认定第四节 国内产业的界定第五节 累积评估一、累积评估的内涵和意义二、累积评估的立法状况三、累积评估的实践状况第六节 因果关系一、因果关系的类型与演变二、损害确立的因果关系问题三、因果关系调查第七节 损害幅度第八节 公共利益原则第四章 国际反倾销法律制度第一节 wTO反倾销协议一、倾销的定义二、倾销的确定三、损害的确定四、反倾销调查的提起五、初步裁决六、临时措施七、价格承诺八、反倾销税的征收九、反倾销税的期限与复审十、司法审查十一、代表第三国的反倾销行动十二、发展中国家的有关规定十三、关于反规避问题第二节 发达国家反倾销法律制度一、美国反倾销法律制度二、欧盟反倾销法律制度三、加拿大反倾销法律制度四、澳大利亚反倾销法律制度第三节 发展中国家反倾销法律制度一、印度反倾销法律制度二、巴西反倾销法律制度三、墨西哥反倾销法律制度第五章 中国反倾销法律制度第一节 中国反倾销法的渊源和特点一、中国反倾销法的渊源二、中国反倾销法的特点第二节 中国反倾销法律制度的意义一、反倾销法是我国社会主义市场经济建设的客观需要二、反倾销法是企业依法参与竞争以维护自身合法权益的重要手段三、反倾销法是进行对外经济抗衡的必要措施第三节 中国反倾销实体法一、倾销的确定二、损害的确定三、反倾销措施第四节 中国反倾销程序法一、机构设置与职责分工二、立案与应诉三、调查问卷与实地核查四、陈述会、论证会和听证会五、反倾销的证据六、信息披露七、裁决与措施八、价格承诺九、中止或终止调查十、行政复议和司法审查十一、复审第六章 反倾销与中国第一节 中国屡遭外国反倾销的原因及其分析一、我国产品出口客观上存在低价倾销的现象二、国际贸易保护主义和一些国家对中国的歧视性做法不容忽视三、应诉不力助长一些国家对我国出口产品反倾销调查四、企业对反倾销的认识存在误区第二节 外国大规模反倾销对中国的影响一、外国对我国反倾销的特点和动向二、外国反倾销对中国经济的影响一第三节 当前中国面对外国反倾销的对策一、反低价竞争是反倾销工作的当务之急二、完善反倾销应诉机制三、注重理论联系实践，大力推进我国反倾销条例的实施第七章 反倾销与WTO争端解决机制第一节 争端解决机制的简介一、WTO争端解决机制的特点二、WTO争端解决机制对反倾销案件争端的特殊规定第二节 争端解决机制的程序规定一、争端解决机构二、磋商程序三、斡旋、调解和调停四、专家组程序五、上诉审查程序六、对争端解决机构的建议或裁定的监督执行七、补偿与报复手段第三节 争端解决机制对发展中国家的意义一、DSU对发展中国家特殊与差别待遇的规定更加具体化二、DSU为发展中国家提供了更强有力的多边保护机制第四节 人世后，我国应有效运用争端解决机制解决反倾销问题一、进口成员方采取临时措施的救济二、对进口成员方采取最终措施的抗辩三、巧妙地利用对事实审查的特定程序四、利用争端解决第三方的地位加入诉讼第五节 WTO争端解决机制反倾销案例介绍第八章 多哈回合反倾销协议谈判第一节 多哈回合谈判的背景和历程一、启动多哈回合谈判的过程二、“七月协议框架”打破多哈谈判的首次僵局三、香港部长会议的短暂成功四、多哈谈判陷入无限期中止第二节 多哈回合反倾销协议谈判的情况一、启动反倾销协议谈判的背景二、反倾销协议谈判的多哈授权三、反倾销协议谈判基本情况第三节 多哈回合反倾销协议谈判的特点一、谈判授权不足，谈判力量趋于势均力敌二、谈判内容从实体性内容向程序性内容倾斜三、前沿议题谈判分歧明显，困难重重附 录第一部分 法规附录一、关税与贸易总协定（GATT）第6条反倾销税和反补贴税二、关于执行1 994年关税与贸易总协定第6条的协议三、wT0反倾销委员会关于反倾销调查资料搜集期间的建议四、wTO保障措施协议五、关于争端解决规则与程序的谅解六、欧盟反倾销规则七、美国反倾销法（摘要）八、中华人民共和国对外贸易法九、中华人民共和国反倾销条例十、中华人民共和国反补贴条例十一、中华人民共和国保障措施条例十二、反倾销产业损害调查规定十三、产业损害调查听证规则十四、产业损害调查信息查阅与信息披露规定十五、最高人民法院关于审理反倾销行政案件应用法律若干问题的规定第二部分 常用反倾销词汇中英文对照第三部分 参考书目后记后记（最新修订）

作者简介

反倾销法律制度概论，ISBN：9787800868313，作者：宋和平主编

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