跨世纪难题

章节摘录

　　1995年至1996年，瑞典对社会保障制度的改革重点是：削减和控制社会保障费的支付。例如，对现金支付的育儿费用削减了约15％。对养老金支付方式也进行了改革。过去的支付方式是根据物价上升情况而变动。由于高龄人数增加，加之近年经济不景气以及物价上涨，养老金支出呈直线上升状态，而作为养老金来源的在职劳动者的工资并未增加，这无疑加重了他们的负担。改革的办法是从在职劳动者的纯工资增长率中扣除1.5％后再进行浮动。此外，在养老金支付标准上，改变以往的养老金包括基础定额和所得比例的附加额两部分，原则上使上述两部分养老金归为所得比例养老金一种。在对需要护理的高龄者提供护理方面，则把重点放在护理方面，逐步减少高龄者住院人数，逐渐减少必须提供家庭服务员的高龄者人数。另外，对失业人员由过去的补贴为主转为以培训和就业为主。政府认为，尽量减少补贴，而要求失业人员参加工作，虽然工资可能低一点，但必须保留失业人员和劳动市场的关系，这已成为瑞典劳动力市场的一个基本原则。近年来，瑞典政府在改革社会保障的同时，把提高经济增长率放在目标之首。政府认识到，过去认为只要多投钱就能满足社会福利，解决失业，结果国家不堪重负，社会保障难以为继，失业率也降不下来。只有提高经济增长率才是解决就业的根本途径。而经济的增长需要良好的宏观经济环境，即通胀率低、财政平衡或略有节余、利息率低，公司愿意贷款扩大生产规模，增加就业岗位。公司提高了利润，国家通过税收增加了收入，福利社会便有了物质基础。

书籍目录

导论第1章　就业与社会保障制度的历史考察一 农业社会的就业与保障二 工业社会与社会保障制度三 经济全球化和人口老龄化与社会保障制度第2章　合理失业率与适度社会保障水平一 失业的理论分析二 失业存在的条件三 过高失业与完全就业四 适度失业率五 社会保障制度与失业六 适度社会保障水平确定第3章　不同失业类型与社会保障制度一 摩擦性失业与社会保障制度二 需求不足的失业与社会保障制度三 结构性失业与社会保障制度四 隐性失业与社会保障制度第4章　宏微观环境对就业和社会保障制度的影响一 宏观经济环境对就业和社会保障制度的影响二 社会思潮和社会政治斗争对就业和社会保障制度的影响三 人口老龄化与出生率对就业和社会保障制度的影响四 隐性就业对失业和社会保障制度的影响五 制约劳动力市场因素对就业和社会保障制度的影响第5章　不同模式的社会保障制度对就业的影响养老金制度模式比较分析一 养老金制度模式分类二 不同养老金制度模式的经济效应三 人口老龄化与西方国家现收现付制的危机失业保险模式比较分析一 失业保障制度二 失业保障制度的国际比较三 失业保障的就业效应第6章　社会保障基金筹集与运营一 社会保障基金筹集二 建立社会保障基金的可持续发展机制三 转轨国家社会保障基金的运用第7章　中国的就业与社会保障制度一　中国已经进入高失业阶段……第八章　经济增长是就业和社会保障的根本保证主要参考文献

作者简介

　　就业和社会保障，是随工业文明发展而出现的经济问题，同时也是社会矛盾的表现。科学技术迅速发展，对于体力劳动者的需要日见减少，而这个地球上的人，在20世纪却膨胀似地增加。于是，就有一大批人被排挤于职业之外。但他们也要生活，这就形成一股强大的社会压力。发达国家之所以形成如此优越的社会保障，并不是某些人所说的“资本主义制度的优越性”，而是社会主义者所领导的群众运动长期斗争的结果。从资本家的利益而言，每付出一分钱的社会保障，都是对资本主义--不断增殖资本的主义--的侵害。这种侵害不仅是理论的，更是现实的，社会保障的刚性累进，减少了利润和积累，从而也就造成了新的就业不足。就业不足意味着生产的缩减，生产缩减又直接影响社会保障资金的来源。这类似一把张开的大剪刀的双刃，不论哪片刃落下，都会给现行的资本统治以致命之击。

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