草根民主的法律规制

书籍目录

导言

第一篇 村治法理

第一章 基层群众自治：理论渊源与模式创新

一 基层群众自治的理论渊源

二 基层群众自治的模式创新

第二章 村民自治权的法理解析

一 村民自治权的内涵与法律性质

二 村民自治权的主体

三 村民自治权的内容

四 村民自治权的法律特征

第三章 村民自治权的法律保障

一 村民自治权法律保障的意义和内涵

二 村民自治权法律保障的现状与问题

三 村民自治权法律保障的困境分析

第四章 村民自治省级立法：比较与借鉴

一 省级村民自治组织立法比较

二 省级村委会选举立法比较

三 省级村务公开立法比较

四 省级村民自治其他领域的立法比较

五 村民自治省级立法的启示

第二篇 民主选举

第五章 什么是村民？什么是村？

一 什么是村民？什么是本村村民？

二 “行政村”？“自治村”？还是“建制村”？

第六章 村委会选举中选民登记标准的变迁逻辑

一 选民登记标准的变迁

二 新村委会组织法关于以户籍为标准进行选民登记的规定：进步及限度

三 选民资格认定标准的变迁动因

四 以居住地为标准进行选民登记——国家初步的尝试

五 以居住地为准进行选民登记的基础与条件

第七章 村委会竞选价值及其限度

一 村委会竞选的价值分析

二 村委会竞选价值限度及制度创新

第八章 村委会选举中的委托投票

一 村委会选举委托投票的文本规定分析

二 村委会选举委托投票的实际状况考察

三 村委会选举委托投票的利弊得失探讨

四 结论

第九章 村委会选举中选民流失的原因及应对

一 村委会选举中选民流失原因分析

二 避免选民流失的可行性建议

第十章 村委会选举中的贿选问题

一 明确对贿选的法律界定，为规制贿选提供法律依据

二 建立对贿选者责任追究制度，加大对贿选者制裁力度

三 规范村委会选举程序，封堵贿选产生的机会

四 加大村级民主管理制度建设，从源头上遏制贿选

第十一章 村委会选举中贿选问题的法律规制

一 用好现有的制度资源

二 开发新的制度资源

第十二章 村委会成员的罢免制度

一 《村民委员会组织法》关于村民享有罢免权的文本规定

二 新《村民委员会组织法》对村委会成员罢免的法律规定——进步及限度

……

第三篇 民主决策

第四篇 民主管理

第五篇 民主监督

第六篇 社会变迁

第七篇 法律修订

作者简介

村民寓治，既是人民公社解体之后亿万农民的伟大创造，也是改革开放以来党和政府发展农村基层民主、保证农民当家做主的重大举措。经过多年的实践和努力，村民自治法律体系已初步形成。但随着实践的发展，出现了许多新的情况和新的问题，现有的法律法规难以或无法规范。《草根民主的法律规制：村民自治面临的新问题及法律制度建设》主要试图从法律制度建设的角度对村民自治面临的新问题进行研究和探索。《草根民主的法律规制：村民自治面临的新问题及法律制度建设》由四个部分所组成：第一部分，村民自治的法理研究；第二部分，村民自治自身运行中的新问题及法律制度建设研究；第三部分，村民自治外部环境的新变化及法律制度建设研究；第三部分，修改村委会组织法和完善村民自治法律体系研究。

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