管理干部安全教育读本

章节摘录

插图：三、企业安全生产目标管理1.什么是企业安全生产目标管理我国最早推行安全生产目标管理方法的企业是鞍山钢铁公司。该公司于20世纪80年代初提出这_管理方法，并于1984年正式列入公司年度生产经营目标之首，十多年如一日，坚持不懈、不断修订和完善，形成鞍钢安全生产“0123安全管理模式”，并在全国冶金系统以及各行业企业推广。目标管理是我国企业应用现代化管理的一种重要方法，是企业管理方法的改善与进步的表现。企业的目标管理是运用预测技术提出企业的发展方向和奋斗目标，实现目标管理，以达到预期的目标。目标管理理论的依据是行为科学原理。它是通过吸收企业各个部门乃至每个人参加制定共同目标，围绕总目标制定各自的分目标，确定行动方针，安排工作进度，有效地组织实施，并对执行结果进行评价考核的一种管理制度。企业安全生产目标管理则是根据企业的整体目标，在分析外部环境和内部条件的基础上确定安全生产所达到的目标并努力实现。安全生产目标通常以千人负伤率、万吨产品死亡率、尘毒作业合格率、噪声作业点合格率和设备完好率等预期达到的目标来表示。安全目标管理是企业现代化管理技术在安全管理中的应用。

前言

做好安全生产管理工作，是全面落实科学发展观的必然要求，是建设社会主义和谐社会的迫切需要，是企业及各类生产经营单位管理工作的永恒主题。《安全生产法》明确，各类生产经营单位是安全生产的责任主体，必须认真履行法律法规赋予的安全生产管理职责和义务。学习并掌握现代安全生产管理知识，是各类企业、单位管理干部面临的一项长期而艰巨的任务，也是我国《安全生产法》《职业病防治法》《劳动法》《突发事件应对法》等基本法律对管理干部明确赋予的责任。许多安全生产管理先进企业、先进单位的经验证明，搞好安全生产管理，管理干部一要积极探索建立适应现代企业制度和安全管理要求的现代安全管理制度，要根据本企业、本单位实际，积极学习和借鉴国内外在这方面成功的经验和做法，研究新情况、解决新问题、总结新经验、把握新特点、探索新规律，强化安全管理创新；推动本企业、本单位安全生产管理实现科学化、现代化、法制化、标准化、精细化，创立先进、科学、管用、有效的体制、机制和方法、手段，以提高安全生产管理工作的成效。二要提高安全管理执行力，要强化执行意识，提升执行能力，提高执行效率；要用好的工作机制，保证法律法规、规程标准、规章制度、工作部署等百分之百地执行到位。三要强化现场的安全管理，向小处着眼，向细节扩展，向基层延伸；要把安全基础管理的重点放在现场，放在基层，放在科室、车间、班组和岗位，建立起细致、严格的科室、车间、班组和岗位安全生产考核标准，严格跟踪考核，确保各项规章制度、工作标准、工艺纪律、劳动纪律和安全措施落实到现场，落实到每个岗位；提高从业人员的安全素质，杜绝不安全行为与“三违”，及时发现和消除事故隐患，科学有效地应对紧急情况。四要从严要求、加强专业管理，要按照有关规章规程规范的要求，加强企业、单位的技术管理、生产管理、设备管理、质量管理、劳动管理、施工管理等，严防由于管理松懈、管理缺位、管理失控埋下隐患，诱发事故。五要依照安全生产法律法规的要求，对企业、单位各类人员开展针对性的培训教育，要严格执行企业、单位负责人和安全生产管理人员的考核任职制度，对特种作业人员要坚持持证上岗，对企业一般从业人员也要进行作业岗位安全知识和安全技能教育，努力提高一线员工的安全素质和事故防范能力，尤其要重视加强对企业、单位内各类劳务人员的培训教育和新工人岗前培训。六要大力加强安全统计分析工作，要建立安全工作台账，建立数据库，加强事故报告和统计分析，搞清业务底数。七要大力推动企业安全文化建设。要在企业内部努力营造“遵章守法，关爱生命”的安全文化氛围，普及安全法律法规和安全知识，强化各级干部和广大职工的安全及责任意识。党中央、国务院一贯高度重视安全生产工作。近年来，我国安全生产管理工作在坚持科学发展观指导下，进入了一个新阶段。为适应我国安全生产管理工作的这一新形势，配合国务院安全生产委员会、国家安全生产监督管理总局关于对企业、单位各类管理人员开展针对性的安全管理培训教育要求，由曾任原劳动部职业安全卫生监察局局长、原中国劳动保护学会副理事长、原国家经贸委安全科技研究中心主任的安全工程专家孙连捷为主编，组织了国家安全生产监督管理总局、人力资源和社会保障部、卫生部及全国总工会系统的长期从事安全生产、劳动保护管理工作的资深专家，在对本书第二版进行精心修订的基础上编而写成。本书主编：孙连捷；副主编：李志宪、杨乃莲、关京浩；本书作者（以姓氏笔画为序）：叶伟杰、孙连捷、关京浩、李志宪、谷玉兰、汪国华、杨乃莲、杨书宏、佟德信、顾红美、夏书纲、董惠君。本书力求科学、准确，书中如有不足之处，敬请读者指正。

书籍目录

第一章 安全生产、劳动保护是一项基本国策（1）一、安全生产、劳动保护是一项基本国策（1）二、我国安全生产、劳动保护工作的回顾与发展（3）三、近年来我国安全生产工作基本状况（11）四、近年来全国安全生产的突出问题、差距与主要原因分析（24）五、安全生产、劳动保护工作的重要意义（34）六、安全生产工作的方针和任务（37）第二章 我国安全生产监督管理体制（39）一、我国安全生产监察管理体制与工作格局（39）二、安全生产监督管理部门的职能定位、机构与主要职责（46）第三章 安全生产法律法规（49）一、安全生产法律法规概念（49）二、安全生产法律法规的作用和特点（53）三、生产经营单位的安全生产、劳动保护法定职责（55）四、劳动者的安全生产、劳动保护权利和义务（69）第四章 安全生产方面的行政责任和法律责任（73）一、安全生产的行政责任与处罚（73）二、安全生产事故责任追究（81）三、安全生产的民事责任（86）四、安全生产的刑事责任（89）第五章 企业安全生产责任制（120）一、企业安全生产责任制概述（120）二、企业厂长（总经理）、 副厂长（副总经理）、总工程师、总会计师的安全生产责任（128）三、企业安全生产目标管理（133）第六章 系统安全管理基本知识（137）一、事故预防原理（137）二、安全生产隐患排查与治理（145）三、重大危险源辨识（153）四、安全性评价（164）五、安全生产应急管理（170）第七章 职业健康安全管理体系（OHSMS）（175）一、职业健康安全管理体系（OHSMS）概述（175）二、企业如何实施职业健康安全管理体系（185）三、企业如何审核职业健康安全管理体系（190）第八章 设备管理和特种作业人员（196）一、机械设备安全（196）二、电气安全（200）三、特种设备安全（206）四、特种作业人员管理（213）第九章 防尘防毒及物理因素危害防护工作（216）一、防尘工作（216）二、防毒工作（231）三、物理因素危害及其防护工作（252）第十章 生产安全事故与职业病危害事故的报告与调查、分析与统计、处理和责任追究（268）一、生产安全事故报告与调查（268）二、生产安全事故的分析与统计（272）三、职业病危害事故报告、调查、处理与责任追究（273）四、生产安全事故处理与责任追究（279）

编辑推荐

《管理干部安全教育读本(第3版)》既反映了“全国安全生产月”的宣传教育主题，可作为每年“安全月”活动的重要宣讲参考书；也反映了国家安全生产监督管理部门的安全培训要求，可作为有关行业、企业各级管理干部安全生产培训教材，以及企事业单位管理干部的重要工具书。

作者简介

《管理干部安全教育读本(第3版)》由曾任原劳动部职业安全卫生监察局局长、原中国劳动保护学会副理事长、原国家经贸委安全科技研究中心主任的安全工程专家孙连捷为主编，组织了长期从事安全生产、劳动保护管理工作的资深专家，在对《管理干部安全教育读本》的第二版进行精心修订的基础上编写而成。《管理干部安全教育读本(第3版)》主要内容共计10章，分别为：安全生产、劳动保护是一项基本国策；我国安全生产监督管理体制；安全生产法律法规；安全生产方面的行政责任和法律责任；企业安全生产责任制；系统安全管理基本知识；职业健康安全管理体系（OHSMS）；设备管理和特种作业人员；防尘防毒及物理因素危害防护工作；生产安全事故与职业病危害事故的报告与调查、分析与统计、处理和责任追究。

《管理干部安全教育读本(第3版)》在编写中，注意突出科学发展观指导下的安全生产管理工作时代特点；注意突出安全生产管理知识内容的科学性与先进性；注意突出针对全国企事业单位管理干部进行安全教育培训的适用性与实用性。

图书封面

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