政党政治原理

章节摘录

第一部分 政党本论第一章 政党的起源与发展一、政党的起源政党起源于西方。对中国人来说，政党和民主、自由、宪政等等一样，是一种舶来品。这是我们研究政党政治，特别是研究中国的政党政治不能忽略的一个重要背景。（一）现代政党的产生中国文字中的“党”字是一个历史极其悠久的词。《周礼》中关于“五族为党”的记载，《礼记》中所谓“睦于父母之党”的说法，以及《论语》中讲到的“吾闻君子不党”等等，都可以作为“党”很早就见于文献的证据。但是，这里的“党”字包含的意思，或是指划分居民的基本单位，或是表示亲属关系，或是用于形容搞秘密团伙以营私的行为，显然与我们现在所说的政党相去甚远。中国封建社会的“党争”，如唐代的牛、李党之争，宋代的新、旧党之争，明代的东林党与非东林党之争，清末的维新党与守旧党之争，以及历代封建统治者立“阿党附益之法”（汉武帝），诛杀“奸党”（明太祖），写“朋党论”告诫百官（雍正），实行“党锢”，这中问的“党”字，都是针对统治集团内部勾心斗角的帮派而言的。

前言

何谓“政党政治”？在很长一个时期，人们都从狭隘的意义上使用“政党政治”这个概念，把政党政治看作只在西方才有的现象。在我国，早在上个世纪30年代，一些政治学者把西方国家的政党作为摹本，给政党政治下了一个定义，认为它表示“国家的政治实际上由几个政党——至少两个以上来共同处理。政党政治实行的方式，是由占多数议席的政党掌握国家的行政权”。在当时学术界积极主张民主、对国民党一党独裁持否定态度的情况下，这种解释表达了对西方民主的向往，完全可以理解。时至今日，受这一学统的影响，多数台湾学者仍持这种观点。他们认为：“整体说来，政党政治乃是指政党间的公平竞争与参与。”在他们看来，“有政党并不代表有政党政治，唯有公平、公开的参与和竞争程序存在，政党政治才有出现的可能”。新中国的学者，尽管所处环境和状况完全不同，价值判断也有根本的区别，在把政党政治界定为西方资产阶级政治制度这一点上，却保留了惊人的相似。

后记

在党校系统的党建教学中，长期缺少一本系统阐述政党理论的教材和参考书。这不但使外界对这门学科缺乏全面了解，而且难以使参加学习培训的领导干部对政党理论的基本框架有系统的把握，甚至研究生在学习该方面的内容、参加考试时，也常常无从参考。鉴于此，我们感到，编写这样一部教材，无论对于党校教材建设，还是提高政党研究自身的理论水平，都是十分必要、十分迫切的。本书即基于上述目的而写成。我们对本书的要求是：它既非一般意义的各国政党研究，也非传统意义的党的建设研究，而是在此基础上，把二者结合起来，力求对政党活动和执政过程中的规律性现象进行探索和概括。在本书的序言中，我们已经对这一意图作了充分的说明。从这个角度看，可以说，本书是中共中央党校党建教研部全体同仁这些年来长期奋斗的共同成果。因此，在本书付梓之际，我谨对为本书作出了各种努力的同事和朋友表示衷心的感谢。他们是：蔡长水、陈登才、卢先福、戴焰军、张志明、刘秀英、侯凤足、高新民、梁妍慧、姜跃、张晓燕、张荣臣、张希贤、王金柱、陈其光、任铁缨、蔡霞、李民、宋福范、刘炳香、刘玉瑛、陈冬生、陈凯龙、童阳秀、王瑜、谢峰、祝灵君、蔡志强、吴辉、吕品、董亚炜、李俊伟、王莉、赵绪生、曹鹏飞。教务部冯鹏志、徐跃、张振明、黄印秋、李箴参加了本书的组织编写及编务工作。中共中央党校出版社的同志为本书出版作了大量工作，付出了辛勤劳动，在此一并表示谢意。

书籍目录

序绪论  一、研究政党政治的意义  二、政党学的研究对象和内容  三、政党研究的历史和现状  四、政党研究的方法第一部分 政党本论  第一章 政党的起源与发展    一、政党的起源    二、政党的发展    三、政党的沿革    [研究与思考]西方学者关于政党产生原因的若干观点  第二章 政党的本质和功能    一、政党的定义    二、政党的功能    三、当代世界政党的类型    [研究与思考]“革命党”与“执政党”  第三章 政党的组织结构    一、构成政党的要素    二、政党的组织原则    三、政党的组织系统和领导体制    [研究与思考]党的建设与政党政治  第四章 政党的意识形态    一、意识形态对于政党的意义    二、政党意识形态的类型    三、政党意识形态的特性    四、政党意识形态的变革    [研究与思考]中国共产党与意识形态整合  第五章 政党的自身建设    一、党员招募、党内教育和培训    二、政党形象塑造    三、政党的党内民主    四、政党经费的筹集和管理    [研究与思考]党内民主和社会民主的关系第二部分 政党体制  第六章 政党体制及其成因    一、政党体制释义    二、政党体制的成因    三、政党体制简评    [研究与思考]科学地认识政党体制    ……  第七章 政党体制的类型  第八章 西方政党体制  第九章 中国共产党领导的多党合作制第三部分 政治体制中的政党  第十章 政党与国家权力  第十一章 政党与公民社会  第十二章 政党与媒体  第十三章 国际政治中的政党  第十四章 政党政治的发展趋势后记

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《政党政治原理》：中共中央党校教材

作者简介

《政党政治原理》内容简介：全书由三个部分构成。在第一部分，我们将分析政党这种现象的基本点，故以“政党本论”冠之。什么是政党？政党是干什么的？政党作为组织，和其他组织相比，有着什么样的特殊性和活动特点？这些都是在这一部分需要阐述的问题。形象地说，就是我们把政党这种现象作为一个零件，从社会政治运行的大机器中拆卸下来，进行解构，为更加准确地探寻它在政治社会中的作用做准备。

从第二部分开始，我们把政党放回到它实际活动的环境中，考察它与政治社会各要素互动的情况。这种互动在两个层面上发生。一是政党之间，二是政党与国家和社会其他元素之间。第二部分着重探讨了政党之间的互动。在一个政治体制中，政党的数量往往不是一个，而是多个。政党都想在沟通国家与社会的过程中起作用，那么它们之间是什么关系？它们之间如何相互作用？由这种相互关系和作用形成的比较稳定的形态，就是我们所说的政党体制。政党体制是政党政治中需要研究的重大课题之一。

在第三部分，我们将进一步扩大范围，把政党放到整个政治系统中去，探讨政党和国家、社会中的诸多元素之间的关系。国家是一个整体的概念。细分起来，它包括立法、司法和行政机关。所谓政党和国家(政府)的关系，实际运行中体现出的是政党和这些机关之间的关系。当然，我们不能简单地说，政党和国家(政府)的关系就是政党和这些机关的关系的总和。复杂交错的互动还会产生一些新的因素。关于这一点，我们在后面的有关章节中会详加分析。政党和社会的关系也同样。社会可以分解成若干元素，如阶级、群体、社会组织、经济组织、媒体等等。政党和这些元素之间的互动，都是我们要研究的重要对象。此外，还必须指出，在国际社会中，政党活动也正在体现出自己独特的、不同于国家和其他国际组织的影响。所以，毫无疑问，对政党在国际社会中的作用，我们也应当给予足够的关注。此外，既然作为一种现象，它的未来趋势同样值得探讨。最后一章涉及的便是这些问题。

上述三个基本部分，构成了全书的基本框架。

图书封面

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