跨区域警务合作论

章节摘录

　　1．3．4以环境资源为动力建立新型现代警务模式　　现代管理理念是在社会分工越来越细化的基础上产生的，分工越细越要注重各部分之间的协作关系。这种协作关系就某一独立部门而言，表现为外部环境。就某一部门的内部管理而言，也是一样，专业化程度提高，使一个工作环节与上下的工作环节的联系也越来越紧密。人与人之间，单位与单位之间，部门与部门之间的合作事项、协调关系不断增加，日益突出。警务活动的展开尤其表现出内外部环境的影响作用，跨区域、跨部门、跨行业的警务合作几乎成为常规性警务活动，当现代警务管理把环境因素作为资源时，现代警务活动就会表现出两个鲜明的特点：一是警务管理者更加重视内外部环境对警务决策、管理措施的反映，就可以不断地根据内外部环境的变化修正决策、变化措施，使警务管理者的主观意志不断适应客观实际，推进警务活动向积极的一面发展；二是具有独立决策权的警务部门会根据制度、规则、协议等，不间断地了解内外部环境，在了解过程中会积极主动协调各种关系，使内外部环境中对警务管理不利的因素得以转化，化不利为有利，实现环境资源效益的最大化。　　1．3．5以定量分析为技术手段实现现代警务的精细化　　现代警务活动特别注重警察主体的管理，我们习惯称之为公安队伍建设，以往在建构警察考核评估体系时，对定性分析都很重视，但现代警务管理更加注重定量分析手段的运用，量化的基础是细化，特征是可测量性，反映在现代警务管理中就是要实现管理的精细化。

前言

　　进入21世纪以来，世界多极化、经济全球化、社会信息化的发展势头异常迅猛，当困难和挑战纷至沓来的时候，机遇也同时降临，面对全新的时代背景，中国正在探索适宜自己的发展道路且以良好的发展速度暂时收获了喜悦。回望过去，与时俱进的精神，治道变革的理念，崇尚科学发展观，完善依法治国方略，创新体制机制，合理整合资源，提高行政能力，强化管理水平实为国人取得成功的经验典范。今天的中国，正在以十足的信心、百倍的精神为构建社会主义和谐社会和实现全面建设小康不懈地前行。为了保障这个伟大目标的顺利实现，一个安全稳定的社会环境就显得十分重要。因此，科学判断、准确把握我国经济社会发展的国际国内环境，科学判断、准确把握我国经济社会发展的阶段性特征，建立具有中国特色行之有效的管理体制是一项非同寻常的艰巨任务。　　伴随着改革开放的进一步深入，伴随着中国现代化进程的日益加快，社会环境的重要作用也更加凸显，尤其是社会安全稳定的形势事关中国发展的速度和质量。因此，关注社会安全稳定与警力资源开发，关注社会安全与跨区域警务合作恰是笔者近年来重点研究的新领域，也算是一个理论工作者以一种负责任的学术态度和学术研究的敏感与历史呼唤的机缘切合。本书作为北京市哲学社会科学十一五规划科研课题和首都社会安全研究基地科研项目，反映了关于这个领域的最新研究成果。

内容概要

魏永忠，男，北京市人，现任中国人民公安大学公安管理系教授、副主任，兼任中国行政管理学会公安管理研究分会副秘书长，国家社科基金项目评议专家，北京市哲学社会科学专家库成员。 
    主要成果：《现代行政管理》、《中国安防管理》、《现代警务协作与指挥》、《新编公安管理学》、《公安机关事务管理》等。 
    研究领域：社会安全学、公安发展战略、警察队伍管理等。

书籍目录

导言1  现代警务战略的理性认知　1.1  现代警务的内涵　1.2  现代警务的理念　1.3  现代警务的特征　1.4  现代警务的机制　1.5  现代警务战略的维度　1.6  跨区域警务合作的理论要义2  跨区域警务合作面临的国际国内安全形势　2.1  跨区域警务合作面临的国际安全形势　2.2  跨区域警务合作面临的国内安全形势3  和谐北京的愿景指标体系　3.1  愿景解析　3.2  和谐北京的内涵与指标体系4  首都北京社会安全防控的地域性特征分析　4.1  首都地域性环境特征状况　4.2  关于社会安全稳定的理性认知　4.3  影响环首都地区社会安全稳定的源因素分析　4.4  首都社会安全稳定地域性特征的现实状况5  环首都地区社会安全防控警务合作体系的机制建设　5.1  环首都地区社会安全防控警务合作机制的基本内容　5.2  环首都地区社会安全防控警务合作机制建设的关键性技术　5.3  环首都地区社会安全防控警务合作机制的架构模式6  环首都地区社会安全防控预警指标体系的基本模型　6.1  评判社会安全稳定的预警指标选择　6.2  环首都地区社会安全防控预警指标体系构架　6.3  环首都地区社会安全防控预警等级模型的一般范式　6.4  环首都地区社会安全防控预警等级模型的框架体系7  环首都地区社会安全防控预警机制建设的核心内容　7.1  信息收集机制　7.2  完善辅助决策机制　7.3  信息发布机制　7.4  协调疏导机制8  环首都地区社会安全防控警务合作建设的保障机制　8.1  警力资源保障　8.2  财力资源保障　8.3  物资保障　8.4  科技保障　8.5  监督保障9  环首都地区社会安全防控警务合作体系的文本框架　9.1  关于“环首都地区社会安全防控警务合作框架协议”的制定　9.2  关于“环首都地区社会安全防控警务合作工作实施意见”的制定10  环首都地区社会安全防控警务合作的主要原则　10.1  环首都地区社会安全防控警务合作的同质性特征　10.2  环首都地区社会安全防控警务合作的原则11  环首都地区社会安全防控警务合作的主要范式　11.1  按协作主体分，有警种间、区域间警务合作　11.2  按合作行动方式分，有联合行动和合同行动警务合作12  环首都地区社会安全防控警务合作的有益借鉴　12.1  警务合作要跳出管理区划分割　12.2  健全区域间警务协调机制　12.3  构建科学的警务绩效评价体系　12.4  突出各区域警务活动主体的地位附件：环首都地区社会安全防控警务合作框架协议参考文献

作者简介

《跨区域警务合作论:环首都地区社会安全防控警务合作体系研究》内容为:2008年是不平凡的一年。中国人民实现了百年奥运的梦想，亲历了奥运的魅力，感受到了快乐和喜悦；也遭遇了历史上最具破坏性的突发雨雪灾害、地震灾害，还受到全球性金融危机的严重侵袭。在一次次大考验面前，中国政府和人民表现出处乱不惊的从容、镇定、团结、坚毅和智慧。尤其值得称道的是奥运安保工作取得的伟大成功，令世人瞩目，国人骄傲。正如国际奥委会主席罗格称之的“奥运安保超过竞赛”。国务委员、公安部部长孟建柱在全国公安厅局长座谈会上也明确指出，“平安奥运”目标的实现，是全国公安机关集全警之智、举全警之力，与军地各有关部门通力协作，社会各界和广大人民群众大力支持、积极参与的结果，要善于把奥运安保成功经验转化为长效机制。2008年北京奥运会安保工作的成功经验，显示出中国政府高度重视的态度、严密的组织能力、高效的协调能力、全社会同心协力的团结精神、准确到位的工作措施、务实有效的处置方法等。仅以在2004．年12月正式成立的北京奥运安保协调小组为例，这个协调小组是中国国家级的奥运安保协调机构，统一领导2008年的奥运安保工作。协调小组由20个国家部委和市委、市政府的相关部门组成，主要有公安部、安全部、军队、武警、外交部、海关总署等国家相关部委机构，也有市委、市政府、北京市公安局等相应的市委、市政府的相关机构。

图书封面

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