社会政策学十讲
出版社:格致出版社；上海人民出版社
出版日期:2009
ISBN:9787543216099
作者:哈特利·迪安
页数:186页
章节摘录
艾斯平一安德森模式在多个方面受到了批评。首先，它受到了女权主义者的严厉批评，因为该模式所关注的差异主要与男性而不是女性的经验相关。福利国家之间的差异同样可以根据它们使妇女获益的程度来进行分析，特别是根据它们在为妇女提供进入劳动力市场的自由度，以及在家庭中免受家长式控制的自由度（例如Lewis，1992）。我将在第7章中对此作进一步的探讨。 其次，艾斯平一安德森模式可能会因为无法适当地解释某些国家而受到批评。大多数国家的福利体制在实践中都是混合的，也就是说，它们结合了不止一种模式的特性。此外，一些福利体制表现出了其他势力的影响，包括一种与我们在第2章中界定的新保守主义（图2.1左下方的象限）性质相一致的道德权威主义，它影响了美国最近的福利改革。而艾斯平一安德森本人则坚持认为，（每一个福利体制）都能够找出一种主导的影响力（Esping-Andersen，1999）。例如，可以认为澳大利亚和新西兰是非常特殊的，因为尽管它们的福利体制高度依赖于对申请福利者进行资产审查，但它们还是比其他自由主义福利体制更为慷慨。但是，艾斯平一安德森宣称它们本质上仍然是自由主义的。还可以认为，荷兰有着与保守主义势力一样强烈的社会民主主义特征；日本有着与众不同的自由主义和保守主义的混合特征；南欧国家，如西班牙、意大利和希腊，则形成了完全不同的福利体制。可是，艾斯平一安德森宣称所有这些国家本质上都是保守主义的。可见，对福利体制的分类常常存在着争论的空间。不过，在广为接受的资本主义世界之外，还有一些地方是艾斯平一安德森这类模式不一定能解释的，包括苏东国家或转型国家，以及发展中国家或者说第三世界国家。
前言
这本书原本就是打算为一个广泛的读者群而撰写的。因此，我很高兴这本书的中译本即将面世。 本书为社会政策学提供了一个简短而基本的介绍。早在大约一个世纪以前，社会政策学的种子就已在伦敦经济学院播下。当时，社会政策学研究的主要内容是社会福利提供的发展和行政以及一般性的社会政策。从这个意义上讲，社会政策指的就是社会为了向其成员提供福祉而做的各种安排。可以说，所有的人类社会都制定了某种形式的社会政策。就此而言，社会政策学是一门具有普适性的学科。在历史长河中，在世界各地，社会政策的发展形势一直都存在而且也将继续存在巨大的差异。社会政策可以是清晰的，也可以是隐晦的。它们的正式化程度、目标以及结果都存在着差别。我希望这本书所讨论的一般性问题和原理可以帮助读者了解世界各地的社会政策研究。 直到最近，社会政策的学术研究主要关注的是西方工业化国家出台的正式的社会政策，以及资本主义福利国家的出现。在日趋全球化的年代，这种情况正在发生变化。一方面，资本主义福利国家正在被迫进行变革；另一方面，前苏东国家和南半球的新兴经济体则正在孕育着新型的社会福利提供方式。虽然本书运用的很多实际案例无可避免地都是取自于西方世界，但是，我已经充分意识到，本书讨论的这些一般性问题和原理可以从不同的文化视角以及在不同的经济和政治背景中来进一步进行探索。
内容概要
哈特利·迪安（Hartley Dean），伦敦经济与政治院社会政策学系教授，主要研究领域包括福利权利、福利话语、贫穷、人类需要、社会权利、社会排斥等，著述甚丰，除发表了大量有关社会政策和社会福利的论文外，还出版了多部著作，包括《社会政策学》（Social Policy）、《福利权利与社会政策》（Welfare Rights and Social Policy）、《贫穷、财富和社会公民权》（Poverty,Piches and Social Citizenship）等。
书籍目录
第1章 何谓社会政策学？嘿，大花洒！蝴蝶与喜鹊谁关心？美好生活小结第2章 社会政策学源自何方？从野蛮到文明？成就资本主义驯服资本主义福利与意识形态小结第3章 社会政策学为何重要？全球化的威胁？福利体制生态与人类福利全球社会政策小结第4章 人类福祉有何内容？医疗卫生与教育收入维持与就业住房与环境个人社会服务小结第5章 谁得到什么？分享公共物品钱从哪里来？分配的原则事情是怎么做成的？小结第6章 谁在掌控？权力问题街头组织和地方治理民族国家与政策过程区域治理小结第7章 人类社会有何问题？多样性与差异性阶级与身份不平等与排斥社会变迁与生命过程小结第8章 社会政策学能解决社会问题吗？社会问题的建构／解构纠正社会不公平谴责受害者犯罪与反社会行为小结第9章 时代如何不断变化？福利危机“新”社会政策学福利多元主义与新管理主义后现代与“风险社会”小结第10章 社会政策学何去何从？没有国家的福利？一项反资本主义的议程第三条道路的共识？“需要诠释”政治总结与结论中英文人名及术语对照表参考文献译后记
编辑推荐
《社会政策学十讲》为社会政策学提供了一个简短而基本的介绍。早在大约一个世纪以前，社会政策学的种子就已在伦敦经济学院播下。当时，社会政策学研究的主要内容是社会福利提供的发展和行政以及一般性的社会政策。
作者简介
这是一本内容丰富、结构清晰、文字活泼的社会政策学简明读物。全书共分十章，每章探讨社会政策学的一个重要问题，如社会政策学的内涵，它的历史起源与未来发展，它的研究对象（社会政策、社会问题、福利国家、社会支出等），它的意识形态基础（自由主义、共和主义、平等主义、保守主义），它的经济学、政治学和社会学维度等。
全书通俗易懂、内容广泛，是一本很好的社会政策学入门读物，特别适合不同知识背景的人全面了解社会政策的基本知识。作者啥特利•迪安是伦敦经济与政治学院社会政策学系教授，以这样一位权威人物撰写的入门级读物，文字风格却十分活泼，读来引人入胜。
图书封面
发布书评
精彩书评 (总计5条)
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鉴于一 一姑娘的推荐，最近读完了这本阅读体验十分友善的而又具备启发性的学术小册子。看到一 一已经在小站里发过关于这本的读书笔记，原本不打算写了，后面想到，如果有不同的人能够针对同一本书分享自己的阅读感受和思考，倒也是件挺不错的事儿，能从这过程中看到每个人针对同样内容的相似及差异的关注点，以及这些不同侧重背后个体或非个体性的差别；针对同样一些点的不同讨论，又可以产生一种“对话”的感觉。小站本身起到的便是一种平台的作用，在分享推荐的同时，也希望有更多对话交流的氛围嘛~~正好这周读到这本，就尝试在这里做一些分享咯~~关于全书的主要内容和章节架构，一 一在之前那篇笔记里已经简单交代过，我就不重复啦~（…偷懒什么的…）下面主要是对书中一些零散的信息点的思考和回应——1. 全书看下来很大一处感受是，作者对于政策背后价值选择的强调——关于“谁”应当以怎样的方式来照顾谁，谁会在政策的设计和执行中受惠。往大里说，涉及到社会政策体系背后的意识形态问题；具体来看，每一项政策的设计都免不了在这一问题上做出方向上的选择、带来积极或消极的社会效应、受人称赞或诟病。这里联想到之前一位台湾老师在方案设计与评估系列课程上的“若…则…”的分析框架——这是一个简单直线型的因果分析结构，“则”是方案的预期目标，“若”则是受到不同价值取向影响的对影响目标达成之因素的判断。举个例子，假设政策的目标是解决青年失业问题，基于不同的价值取向，便会形成不同的公式，如“若提高青年自身素质，则解决青年失业问题”或者“若减少结构性因素对青年的限制，则解决失业问题”——于是这里就能很清晰地看到，根据第一个公式将失业问题主要归因为青年自身，由此导出的项目方案多半关于为青年提供就业训练、提升自我管理能力和效能感相关的服务；而第二个公式将失业主要归因为社会不合理的结构性设置，导出的方案则可能是给企业提供相关补助、奖励或规定。虽然具体社会问题的解决和政策的制定不可能依循单线的因果逻辑，过程中必然存在复杂的社会情境因素（social context），但这样的分析模型却能很明了地看到牵引着政策的价值导向。当政策制定者较多地将问题的成因归因于弱势人群自身的能力欠缺和失败，则可能回避结构层面的剥削和不平等因素，即书中提到的“谴责受害者”的议题，这样的政策安排可能会带来进一步的“污名化”效应与社会不平等。由此也能看出——社会政策的设计与实施受到制定者价值取向的影响（“谁”来制定政策，以及这个“谁”自身在社会中的权力地位），而既已形成的政策对社会价值与态度又有进一步的形塑作用。社会政策本身可能也会带来新的社会问题，加剧不平等。2. 关于社会差异带来的社会不平等——是生理原因削弱了这些人像正常人那样全面活动的能力，还是社会没办法包容这样的差异性？ 作者在第七章对社会政策之社会维度的讨论中，提到人类本身具备的生理特征上的多样性与差异性可能会因社会的建构而形成“问题”，例如书中提到：生理意义上的人种差异-->迁移与定居的社会化过程、群体间的竞争与合作-->民族与帝国的建立-->群体间的权力与从属关系-->差异的“种族化（racialized）”，实则由意识形态塑造的差异意识带来的殖民压迫；残疾问题也涉及类似的生理特征之社会含义的社会建构过程。这里联想到之前在台湾交流时，一起上课的一位学姐（她也是那学期刚刚过来读研一）是身障患者，日常的各种行动都需要靠电动轮椅的帮忙。开学初下课和她一起去洗手间，发现系馆洗手间里专门给身障人士用的隔间的门宽度太窄，没办法容轮椅进去，只有靠其他人帮忙扶她进去，轮椅停在门外。这在当时的我眼里只是一件再小不过的事——洗手间设计的时候没有考虑周全嘛，可能以后得麻烦一点咯，反正她平时也不常再系馆用洗手间——过了也就忘了。后面了解到学姐因此写信向系馆的负责人反映这一情况，要求系馆调整洗手间的设置，保障身障人士自由行动不受公共设施限制的权益，更出乎我意料的是，问题很快就得到了解决。之后和学姐熟悉起来，了解到她平时会参与一些维护身心障碍人士权益的协会或团体的活动，这些团体很大一部分利益诉求即改善城市中不利于身心障碍人士自主行动的公共空间和设施。听到这里，可能我们中的大部分会心里认可道，“哦，的确是这样啊…”多半我们也会认可或者主动支持城市中设盲道、无障碍通道等设施。可是更多的时候，看到盲道被自行车占住一半，或者看到某个公共场所门口有一节很矮很不起眼，但轮椅却没法上去的台阶，多半心里是不会起什么波澜，或者可能根本都没注意到这些细节，就像我要不是和学姐一起去了洗手间，根本不会想到隔间门是宽是窄的问题——也就是说，更多时候，自己是习惯了作为所谓的“正常的大多数”，在这个“为正常的大多数”设置的社会空间中基本自如地生活，很少意识到有差异的少部分人的习惯和需要吧——而往往可能正是这样的大多数人的“忽视”（而非激烈的冲突或斗争），才更容易滋生并加剧结构性的排斥与剥夺。3. 关于社会权力与被排除在外或隐藏的政治议程。书里第六章集中提到社会政策的政治维度，主要讨论了权力的问题。一 一在上一篇读书笔记也有所分享到关于权力与日常生活的关联。我也十分认同权力是分析社会政策的一个核心议题，直接关系到“谁通过什么方式制定怎样的政策以服务与谁”的具体论述，对权力议题的分析也有利于我们理解和把握政策背后的社会资源分配格局，以及了解到哪些最弱势也最依赖人类服务的群体还缺乏发声的机会。这里作者提到——现代资本主义社会基于合理性和对权威的理性服从的新型治理方式（权力分立与国家合法性）只讨论了政治和决策中的显性成分，然而实际社会生活中，正是一些被排除讨论之外，从未被决策、讨论甚至提及的诉求以及隐藏的政治议程更会直接影响到人们诉求的达成，当权者塑造的社会态度与社会认知方式，会让人们不加怀疑地接受现状——于是自然联想到《1984》以及福柯关于知识、话语和权力的论述…对我们习以为常的知识体系、生活方式、社会态度价值以及制度安排保持某种程度的警惕和怀疑，还是非常必要的吧。4. 从更多元化、更整体的角度看待社会工作。我很同意一 一关于社工专业在社会福利领域中的位置的观点，即“个人服务”仅是社会福利分类中的一小部分，特别是在当前“社会工作”专业训练仍主要注重提供个人服务的前提下，仅仅谈“大力发展社会工作”，而对整体社会政策领域发展状态不明晰，还是没办法带来实质上的改善的。书中针对社会福利中的住房问题，提到社区环境、邻里环境与住房规划和住房使用形式之间的关系，当社工想在社区层面内，期望带动社区的良性发展的时候，很可能会需要与城市规划的相关人士交流讨论。在我们给于是联系到——应当以一种更为多元、整体的角度来看待社会工作，即使服务的切入点在个人，也需要将个人的问题嵌入整个社会政策系统进行分析，看到个人服务背后的制度性、结构性因素。能自如地在具体而微的问题情境与作为整体动力的社会政策系统之间穿梭跳跃，或许才是做好社工的“内力”吧~5. 新管理主义中公共服务提供“现代化”中的服务评估第九章作者在谈到时代变化过程中社会政策取向的发展，提及“新”社会政策学的扩展议题与福利多元主义中新公共管理的相关信息。其中新公共服务“现代化”的转向中讨论到服务评估——evidence-based policy越来越强调先进的绩效管理技术与持续定期的监督，以务实主义之名，在“有用才算数”的口号下提供人类服务。这里也联想到社会工作服务项目评估的问题。前段时间台湾老师在方案规划课程的项目评估一节中提到，评估往往有多重目的，包括回应相关单位、人员的需求，作为接下来资源分配的判准，判断项目成效，提供社会责信的依据，用于改进方案管理、提升服务品质等等。而目前大多数方案评估的目标多集中在回应出资方的需求和指标（政府部门或基金会等等），而评估的层面仍局限与以量为指标的“投入-产出”绩效层面。这里老师提到一个不同层次的评估体系——1.（早期使用的）以投入产出等效率指标为判准的绩效评估2.（近期开始慢慢关注的）以服务满意度等指标为判准的品质评估3.（比较理想化的）以方案效益与社会影响力为判准的成效评估。以老人送餐服务为例子来看：第1层面的评估可能局限于规定时间规定地域范围内送出多少份餐食（成功送出一份餐食）；第2层面则会关注到老人对服务的满意度和心理体验（成功送出一份温热的餐食）；第3层面则上升到服务究竟有没带来服务对象实际状况的改善，以及有无形成两性的社会影响效益（送出的餐食在保障营养结构的条件下，实际促进了老人的健康）。根据自己以往的实习经历和同学之间分享的经验，社会服务项目的成效往往很难在短时间内通过某种量化的统一标准进行衡量；一些预先设置的不合理的评估标准很可能反过来限制真正深入而有持续性的服务品质的达成（例如要求社工每个季度至少接多少个案、做多少小组之类）。并且，可能对大陆目前社工或社会服务项目评估状况而言，实现全面系统的绩效评估（第1层次）都还是一个需要不断努力的愿景，但在有机会的情况下，也的确应当多反思——我们的服务对于服务接受者来说究竟意味着什么？对于整体社会环境来说又可能带来怎样的影响（或者有没有影响）？——需要警惕，社工或其他社会服务提供者对于良好的服务内容和效果的理念就合理和普遍适用吗？还是我们常常都只是在（以潜在的实现自我价值的需求而）做着一厢情愿的工作？恩恩…差不多是这样，以下附上一 一那篇读书笔记的链接，放到一起来看应该会有更多可分享、可讨论的点吧~~http://book.douban.com/review/5575764/ -
最开始在卓越网上看到这本书时心里一惊，以为是Titmuss的那本《社会政策十讲》有了中文版。细看一下原来是Hartley Dean的Social Policy。由于该书共分十章，出版社就讨了个巧，沾了学科名著的光。这本书篇幅不长，正文共154页，定位和牛津大学出版社的A Very Short Introduction系列下面的书的风格比较接近，简明扼要地介绍某一主题。该书1、2、3章主要谈了社会政策学的研究范围、起源、意义；第4章介绍人类福祉的内容（由于新右派的“污名化”，使得作者不爱用welfare这个词，书里面主要使用wellbeing，被译者们译为“福祉”）；第5、6、7章介绍了社会政策学的经济维度、政治维度、社会维度；第8章讲社会政策学在应对社会问题上的作用；第9、10章探讨了时代发展与社会政策发展的趋势。优缺点这本书的优点是在内容上比较通俗易懂（至少对于本科层次的相关学科学生来说吧，比如社会工作、社会学等专业的学生），适合作《社会政策概论》课的辅助读物。不足之处勉强说两个：一个是限于篇幅，内容不够深入；二是视角局限于西方，特别是英国。其实这两点也怪不得作者，首先这种书不可能写得多深入，其次作者写的时候也不可能想到会译成中文给中国人看。其他翻译方面，其实作为一本篇幅不长的小书，由一位译者进行翻译应该既可行又reader-friendly的。岳教授找了2位硕士生翻译，翻译得也不错。除了一些词译得有点别扭（“吊诡”这种别扭词不止一次出现，context译作“系络”（台湾用法？），corporatist译作“统合主义”（郑秉文有篇文章主张将其译作合作主义，本人比较赞同））以外，大体还是不错的。全文比较流畅，关键词都附了英文原词，不会给理解带来障碍。书价方面，184页的书定价24块钱，感觉有点偏高。20块以内还差不多。希望格致和上海人民不要学社科文献的不厚道之处。本来想给4星的，鉴于国内这方面的书出的不多，从有可能利于学科推广的角度，给了5星。 -
春节终于有空读了这书…心理学出身的我也会跟他结缘，呵呵。总体感觉他就是intro中的intro，扯到了社会政策的哲学理念和经济学、政治学理论。不过学习下其他社会科学还是挺好的，因为，“一个好的研习者会明白自己的理念是什么。”“社会政策研习者有对社会底层的考察，对政策的批判精神。”虽然书中举了不少英国的例子，但还是觉得很宏观，道理没细致阐述清楚或给结论，摆出事实就不说了。可能这就是西方人的critical thinking 吧，没有答案，自己认为吧！此外，有的地方也太客观了，不知道作者的立场和解决方法了…不过，还是看出作者尽量的通俗化，虽然有的术语不得不说。一些政治上的事，说的也很中肯。也看出翻译也费了心，尽量吻合中文的习惯。都赞一个！ 建议结合国内的社会政策书一起看…
精彩短评 (总计34条)
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很好的社会政策入门书，虽然太西方化了 -
Prepare for social policy presentation -
好 -
社会政策学经典，内容很薄，含义深刻！ -
比较容易读的一本书吧… -
社会政策的教参之一。我是真心喜欢这本书！！！ -
书很一般，用不上 -
是他太入门了还是翻译的太烂了，为什么我觉得全书几乎什么都没说？！ -
在社会政策领域，第一次读到这样一本深入浅出的充满智慧的书特别开心，该书虽然很薄，但是社会政策，特别是作者偏左的社会政策理念与基本问题都有很清晰的阐述，是一本适合各个层次关心社会问题与人类福祉的读者的好读物，谢谢翻译们。 -
跟预期还是有点不一样，我想我的兴趣点应该是偏向于书中提到的社会学维度的社会政策，只不过这本书还是相当不错啊。（翻译果真是研究僧翻的，前四章的译者明显不如后面几章的译者强大，有些地方翻译得很谷歌翻译啊。。原版应该很不错） -
逻辑严谨，结构明确，理论性强。|我有预感这一本书我会读很多遍。|去了LSE，就可以接触这领域的领军人物，可没来CMC，也就不知道自己对什么感兴趣。人生真是有趣。 -
理论性强，很喜欢。 -
很浅显很入门的书，可惜目前无法继续深入学习乐 -
这样的书其实不值得买 到图书馆拿一本 几个小时就能看完 具体内容没多少 就是一个框架 看看坐作者的思路就好 -
收到书，还没开始读 -
逻辑清晰，通俗易懂。 -
老师建议我们买的，挺好的，讲解的内容通俗易懂，很适合我们深入了解社会政策学。 -
作为社会政策入门不错，本校同仁的译作，支持一下。 -
踏踏实实的一部作品，虽然未必精彩，不过作为社会政策学的入门读物还是很不错。 -
Yea, I'm talking about the bigger picture - 社会政策最高！ -
浅显易读，不过英国的例子举得偏多 -
读了一遍,准备读第二遍,还有很多东西需要深入思考下. -
不错，印刷质量可以。 -
奈何社会学概论的知识都快还给老师了，一知半解。不过这书依然不失为社会政策学入门的好读物。 -
通俗易懂、内容广泛.确实是啊.终于读完了啊，虽然不太仔细。 -
H.Dean所知甚广、旁征博引，书中对福利相关的意识形态分类十分精到。 -
空泛，难以应对国内的教学需要。 -
社会政策学已经成为显学，然而社会政策涉及方方面面，往往让初涉足者有无从下手之感。本书以简练的篇幅，对社会政策学中最重要、最核心的领域和主题做了提纲挈领的介绍，思路清晰，可读性很强，非常适合刚刚踏入社会政策学领域的人学习，对于跨专业研习社会政策、社会保障的人也非常实用。 -
考研指定教材，有点薄，简单易懂
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没啥感觉 -
哈哈老何就用这本当教科书了妈蛋还要闭卷考！ -
挺好读的。 -
部分翻译稍显晦涩，但总的来说还是自己知识差的太多了…… -
公务员朋友可以看看