《美国与伊朗》书评

伊朗石油与杜鲁门主义

20世纪初，中东丰富的石油资源被逐渐发现，使得中东在世界政治中的地位迅速上升。在1919年巴黎和会召开之际，深受战争和外部势力占领之苦的伊朗决定参加该会，希望能借此机会取缔外国特别是英国在伊朗的特权。在俄国爆发了十月革命后，驻伊朗的俄国军队开始撤离，到1918年3月俄军完全撤出了伊朗，伊朗北部呈现力量“真空。英国则一举控制了伊朗的石油开采，并势力范围深入北部油田，并为进攻苏维埃政权做准备。但是协约国扼杀苏维埃政权的军事行动遭到惨败，俄国军队在打击叛军的借口下于1920年重新开进伊朗，英国也被俄国赶出了刚刚进入的伊朗北部地区。1925年建立了巴列维王朝的伊朗国王礼萨王具有强烈的民族主义思想，企图以石油租让权为诱饵，把美国石油公司吸引进来制衡英俄在伊朗的势力，减少对英伊石油公司的财政依赖。但是，那时美国孤立主义外交盛行，在包括伊朗在内的中东地区，美国奉行的是政治上不介入、经济上相往来的外交政策。在英俄两国强烈反对下，美国没有卷入伊朗事务。二战爆发后，伊朗立即宣布中立，表示要与所有国家保持友好关系。作为一个此前与德、英等参战国关系比较微妙的弱国、小国，伊朗在战争初始阶段局势还不明朗之际保持中立是一个明智的选择。不过那时伊朗的中立是带有一定的倾向性的，那就是礼萨王对德国有所偏重。德国在历史上没有像英、俄那样对伊朗推行过帝国主义政策，而且伊朗人对德国先进的工业技术非常推崇。20世纪初叶立宪革命后，伊朗希望寻求一个与英俄不一样的国家，来抵制它们对伊朗的过分压榨。美国由于相距遥远并不被关注，但德国当时是英俄的敌人，所以与德国关系发展迅速。在30年代，英、苏在伊朗的势力旗鼓相当，都很担心礼萨王会偏袒另一方，所以对推行亲德政策的礼萨王还能持容忍态度。可是随着二战的进展，英苏面临的战争压力越来越大，两国对礼萨王的亲德态度也随之发生了变化。1941年，苏德战争爆发，苏联急需盟国的援助。当时通过北冰洋沿岸摩尔曼斯克港的运输船只非常容易受到德国潜艇的袭击；通过远东港口运输，又面临日本袭击的危险；通过黑海海峡的线路也被德国控制；伊朗就成为最理想的助苏通道。此外，一旦伊朗落入德国的怀抱，苏联将会遭到希特勒的两面夹击，苏联南部的产油区和产粮区就有被德军占领的危险；英国作战需要的大量伊朗石油也会丧失，并且它与印度次大陆的联系也会被割断。那时伊朗刚刚建好连接波斯湾和里海的大铁路，使得它成为盟国最理想的援助苏联的通道，于是苏联和英国同时出兵，分别占领了伊朗北部和南部地区。占领伊朗后不久，苏联就向伊朗提出北部石油租让权问题，并还把该地区大部分资源用于苏德战场，培植亲苏力量，造成了那里的混乱。而美国获知，英、苏对伊朗都有所图谋：俄国人可能要将伊朗北部纳入自己的版图；另一方面，英国军方对这一信息表现得非常的轻视，这使得美方怀疑英苏已经达成了处置伊朗的密约。支持英国和援助苏联间的摇摆不定，模糊了美国的首要战略，激起了英、苏更大的野心。所以1944年开始，美国决心在伊朗和整个中东谋取政治势力，获取更多的石油，此后美国和英苏一道成了伊朗石油租让权的竞争者。对外政策的终极目的是为了国家利益。就伊朗而言，它不仅有美国需要的商业、航空利益，更有石油利益，但是伊朗持续的动荡以及英、苏的反对都会影响到美国在伊朗获益，因为在这种情况下美国的私有公司不愿意到那里投资。那么美国到底应该如何争取保护自己在伊朗的利益呢？美国决定采取以下措施，盟国停止对伊朗内部事务的干涉，放弃对伊朗国内运输的控制，撤出它们在伊朗的军队，当伊朗主权受到威胁时支持伊朗。但苏联非但不准备撤军，反而还加大了对伊朗有分裂倾向的阿塞拜疆、库尔德人的支持力度。在苏联的支持下，阿塞拜疆自治政府和库尔德自治政府先后于1945年末和1946年初宣告成立，严重威胁美国的利益，进而推动了美国发表冷战宣言的“杜鲁门主义”。

这就是国际关系！

在当今世界，美国与伊朗可谓是一对头号冤家，美国将伊朗定义为“邪恶轴心”，伊朗则视美国是“大魔鬼”，就这样的，两国在敌对、威慑、挑战和对抗中渡过了三十来年。可以说，美伊间的针尖对麦芒是即美苏冷战结束后持续时间最长，也是对国际局势影响最广的“21世纪版的冷战”。有意思的是，美伊两国今天看似交恶，水火不容，当年却也曾“你侬我侬”过。可以说，当初美伊两国的曾经亲密可是羡煞了中东诸国。这就是国际关系！今天还亲如兄弟的两国，明天就有可能反目成仇，你死我活。如此来说，当下，如果有一天忽然美国和伊朗坐下来握手言和，那也不是没有可能的事。尽管现在看来，美伊两国的博弈——核博弈是更趋复杂了。话又说回来了，国际关系的魅力所在不就是一切皆有“变数”吗？谁又能说得好，这个“变”是朝哪个方向变呢？