利益集团与美国高等教育治理

章节摘录

　　5.政策制定过程中的利益博弈　　从利益视角来看，政策是政府依据社会整体利益以及自身需要所制定的规范与准则，是政府对社会利益格局与利益关系的调整。政策制定的法定主体是政府机构，但在不同历史时期、不同的政治制度与文化背景中，政府的角色、地位和权限是存在区别的。在集权与专制社会中，政策制定是政府单方面的决策过程，非政府组织的影响微乎其微。然而，随着社会的民主化进程和公民社会的成熟，传统的“统治”、“管制”、“管理”被“治理”取代。政府的权力受到越来越多的约束和规范，公民社会的力量得到加强。政策制定不再是政府的单方面行为，而是由政府与利益相关者通过协商、谈判、妥协等方式共同完成。政策制定过程成为一个以政府为核心的多方参与的过程。从利益视角来看，在政策制定过程的各个阶段都存着复杂的利益博弈关系。　　（1）政策问题认定与政策议程阶段的利益博弈　　在政策问题确认和政策议程阶段，不同社会群体之间实际上存在着竞争与博弈的关系。政府是最终的决策者，掌握着资源分配的权力。相关利益群体都希望获得政府机构的支持，以争取和维护自身的权益。社会问题纷繁复杂，不可尽数，这些问题归根结底都涉及利益关系与利益结构。在任何利益结构中.利益在不同群体之间的分配都不是绝对公平的，必然存在着利益受损者、既得利益者以及介于二者之间的利益中立者。在政策问题界定与政策议程阶段，利益受损者的诉求表达最为迫切和强烈，希望政府调整、变更现存的利益结构。相反，既得利益者往往希望维持现状，甚至通过种种方式抵消、压制利益受损者的诉求表达。　　……

内容概要

　　周世厚，男，1983年3月生，辽宁朝阳人，教育学博士。现就职于渤海大学教育与体育学院，任国际与比较教育研究所所长。主要研究领域为比较教育和高等教育。2008年以来，主持教育部人文社科项目和省级科研项目7项，在《比较教育研究》、《外国教育研究》、《学位与研究生教育》等教育类核心刊物上发表学术论文15篇，参编学术著作4部，获得省级学术奖励2项。

书籍目录

引言一、问题提出二、文献综述三、研究设计四、研究意义五、概念界定第一章 美国的利益集团政治与公共政策一、美国利益集团政治的现实表征（一）利益集团的社会渗透与组织（二）利益集团的政治参与和影响（三）利益集团的特殊地位与意义二、美国利益集团政治的“生态环境”（一）社会维度的分析（二）政治维度的分析（三）文化维度的分析三、美国利益集团政治中的公共政策（一）公共政策的本质与利益结构的调整（二）公共政策的制定与利益集团的参与本章小结第二章 美国利益集团政治中的高等教育：利益聚合与利益调节一、高等教育利益集团的利益聚合与运作机制（一）高等教育利益集团的利益聚合（二）高等教育利益集团的成员遴选（三）高等教育利益集团的组织结构（四）高等教育利益集团的职能设计二、高等教育利益集团内部的利益协调（一）高等教育利益集团内部利益协调的必然性（二）高等教育利益集团内部的利益协调机制（三）利益协调的效果与争议三、高等教育利益集团之间的利益协调（一）高等教育利益集团之间利益协调的必然性（二）高等教育利益集团之间的利益协调机制（三）利益协调的效果与争议本章小结第三章 高等教育利益集团参与联邦高等教育决策之纵向分析一、集团肇始与自发参与时期（19世纪后期至20世纪中叶）（一）高等教育利益集团形成的历史背景（二）高等教育利益集团的早期发展与政治参与……第四章 高等教育利益集团参与联邦高等教育决策之横向分析结语 美国联邦高等教育决策中的利益集团政治：评价与反思参考文献附录后记

作者简介

《利益集团与美国高等教育治理:联邦决策中的利益表达与整合》的主要内容包括如下部分：引言部分主要包括问题界定、文献综述、研究设计、选题意义、创新之处与概念界定等内容。第一章从整体上呈现了美国利益集团政治的特征与体现、形成与发展的环境以及公共政策的本质与政策形成过程。美国的利益集团已经渗透于社会生活的各个方面，并在政治体系中具有独特地位。美国特殊的社会、政治与文化环境为利益集团政治的形成、发展提供了其他国家所不具备的优良“土壤”，美国的利益集团政治是这种特殊环境的产物并依存于这种环境。在利益集团政治体系中，公共政策实际上是对社会利益关系与利益结构的调整，公共政策制定的各个环节都存在着相关利益集团的参与、互动和博弈。第二章把关注范围从美国利益集团政治的宏观图景集中于高等教育领域。各种高等教育利益集团使美国高等教育领域实现了利益聚合和利益调节，而这正是高等教育利益集团参与联邦高等教育决策过程的基础。本章首先分析了高等教育利益集团的利益聚合过程、组织结构与运作机制，然后呈现了高等教育利益集团对内部成员利益的调节机制，最后分析了不同高等教育利益集团之间的利益调节机制。第三章从历史纵向的角度，对美国高等教育利益集团参与联邦高等教育政策制定的演变历程加以梳理和分析。《利益集团与美国高等教育治理:联邦决策中的利益表达与整合》将这一过程分为四个阶段：19世纪后期和20世纪中前期，高等教育利益集团开始形成并初步参与联邦决策；20世纪60年代，高等教育利益集团由分立转向联合，积极寻求对联邦决策的参与；20世纪70年代中前期，高等教育利益集团在参与联邦决策中遭受挫折并开始反省与改革；20世纪70年代后期以来，高等教育利益集团对联邦高等教育决策过程的参与逐步成熟。

第四章从横切面的角度，对美国高等教育利益集团参与联邦高等教育决策的过程加以分析。首先，本章呈现了联邦高等教育政策制定过程的参与者及其权限与立场；其次，分析了高等教育利益集团参与政策制定过程的必要性与必然性；然后，呈现了高等教育利益集团参与政策博弈过程的规则；最后，分析了高等教育利益集团表达利益诉求、参与政策博弈的手段与策略。 

《利益集团与美国高等教育治理:联邦决策中的利益表达与整合》的结语部分对美国高等教育利益集团参与联邦教育决策的意义与局限性进行评价与反思。高等教育利益集团参与联邦高等教育政策制定过程是美国高等教育的一个鲜明特色，有利于优化联邦政府的决策过程，有利于维护高等教育自治，有利于相关利益群体表达利益诉求并寻求利益诉求的合理整合，但也并非尽善尽美。

图书封面

---

 利益集团与美国高等教育治理下载

---