公安基础知识

章节摘录

　　2．警察的起源。马克思主义认为，警察是一个历史范畴，是人类社会一定历史阶段的产物。警察和警察机关不是从来就有的，也不是永世长存的，它随着国家的产生而产生，也必将随着国家的消亡而消亡。　　【释义】　　警察是一个历史范畴，有它产生、发展、灭亡的过程，警察不是从来就有．也不是永世存在的，是人类社会一定历史阶段的产物。哪么自然就存在警察何时产生、如何产生的问题。首先警察的产生和消亡与“国家”密切相关：它随着国家的产生而产生，也必将随着国家的消亡而消亡。　　在原始公社时期，社会结构是以血缘亲族为基础的氏族公社。在经济上，由于生产力水平低下，生产资料归全体氏族成员所有，人们共同劳动，平均分配劳动产品，没有剩余产品和私有财产，没有盗窃财物的犯罪行为，因而也就没有必要设置保护财物的警察。在政治上。氏族公社的酋长实行选举制或禅让制，领袖是在同自然斗争中享有威信的人们中形成的，因而也没有必要设置保护统治关系的警察。　　【释义】　　原始社会没有警察，警察的产生主要有经济和政治两方面的原因：（1）在经济上．生产力水平低下，生产资料实行公有制，人们共同劳动，平均分配，没有剩余产品和私有财产．没有盗窃财物的犯罪行为，因而也就没有必要设置保护财物的警察。（2）在政治上，氏族酋长的选举制或禅让制，领袖是在同自然斗争中享有威信的人们中形成的，因而也没有必要设置保护统治关系的警察。　　警察是随着国家的产生而产生的。原始社会末期，由于生产力的发展，出现了私有制。氏族社会逐渐瓦解，社会分裂为对立的阶级。在阶级矛盾发展到了不可调和的时候和地方，就产生了国家这样一种维护阶级统治的政治形式。有了国家，同时也就有了警察。国家是维护统治阶级利益的暴力组织，而警察则是这个组织中执行国家专政职能的工具。当然，警察的产生还与社会的多种矛盾相联系，如统治阶级内部，当权者为了对付政敌也直接需要警察力量。所以，决定警察必要性的直接因素是由社会矛盾引起的犯罪、对抗冲突和社会秩序问题。总之，警察是伴随着国家的产生而产生的。正如恩格斯所指出的：“警察是和国家一样古老的。”　　综上所述，警察的产生需要具备如下条件：　　第一，生产力的发展、私有制的产生，是警察产生的经济条件。　　第二，阶级矛盾和统治阶级内部矛盾的不可调和性，是警察产生的阶级条件。　　第三，维护统治秩序与惩罚犯罪的客观需要，是警察产生的社会条件。　　第四，国家机器的形成，是警察产生的政治条件。　　【释义】　　警察是随着国家的产生而产生的。有了国家，同时也就有了警察。国家的产生过程是：原始社会末期生产力发展有了剩余产品——出现了私有制——以公有制为基础的氏族社会逐渐瓦解——社会分裂为对立的阶级——阶级矛盾不可调和——产生了国家以维护阶级统治的政治形式。警察是执行国家专政职能的工具。　　警察的产生除了与国家的产生密切相关外，还与社会的多种矛盾相联系。如统治阶级内部．当权者为了对付政敌也直接需要警察力量。　　决定警察必要性的“直接因素”有三个：由社会矛盾引起的犯罪、对抗冲突和社会秩序问题。　　“警察是和国家一样古老的。”这句话是正确的，它的核心含义就是“警察是随着国家的产生而产生的。有了国家，同时也就有了警察。”注意：这句话是“恩格斯”说的。　　警察的产生有四个条件：（1）经济条件，生产力的发展、私有制的产生。生产力是人类改造和征服自然的能力，是个经济问题。（2）阶级条件：阶级矛盾和统治阶级内部矛盾的不可调和性：（3）社会条件，维护统治秩序与惩罚犯罪的客观需要；（4）政治条件，国家机器的形成。　　（二）警察的发展　　由于警察所赖以生存的社会条件是不断发展的，并呈现出一定的阶段性，警察的发展也随之显现出一定的阶段性。警察的发展一般分为萌芽期的警察、古代警察和近代警察。　　【释义】　　警察之所以会发展是因为其赖以生存的社会条件是不断发展的，警察的发展之所以出现阶段性，也是因为社会条件的发展的呈现阶段性。分为三个阶段：（1）萌芽期的警察（2）古代警察；（3）近代警察。　　1．萌芽期的警察。从氏族公社向奴隶制国家过渡的过程中，氏族武装从全民不脱离生产的武装．逐渐向着职业的、听命于首领或贵族的、不参加生产的独立武装力量转化，氏族武装力量被用于干预本族内部关系的功能逐渐增强，这就意味着警察力量的萌生和逐渐强化。在警察的萌芽时期。同时伴生的有监禁行为、审判行为的萌芽。　　【释义】　　警察萌芽期的时间是“从氏族公社向奴隶制国家过渡”这段时间。警察萌芽的表现是：“氏族武装从全民不脱离生产的武装，逐渐向着职业的、不参加生产的独立武装力量转化”，这种氏族武装力量逐渐“听命于首领或贵族”，“被用于干预本族内部关系的功能逐渐增强”，意味着警察力量的萌生和逐渐强化。　　在警察的萌芽时期，同时还伴生着两种行为的萌芽：（1）监禁行为；（2）审判行为。　　2．古代警察。古代警察经历了奴隶社会和封建社会两种不同社会形态的漫长时期。在奴隶社会和封建社会中，警察职能是由军队、审判机关、行政机关的官吏分别掌管的。在奴隶社会和封建社会中执行警察职能的机构和官吏，称为古代警察。古代警察有如下特点：一是军警不分，警政合一。警察的职能尚未集中于一个统一的专门机关，是由军队、行政机关、审判机关分别掌管的。二是古代警察行使职权在法律上是极不严格的，神权、皇帝或长官的意志起决定作用。三是私刑、私狱普遍存在。奴隶主对奴隶、庄园主对农奴、族长对同宗族的人有权使用私刑。　　【释义】　　古代警察经历了“奴隶社会”和“封建社会”两种“不同社会形态”的漫长时期。古代警察的职能还没有专门化，警察职能是由“军队、审判机关、行政机关的官吏”分别掌管的。古代警察就是指在奴隶社会和封建社会中执行警察职能的“机构”和“官吏”。注意既包括“机构”又包括“官吏”。　　古代警察有三大特点：（1）军警不分，警政合一。警察的职能“尚未集中于一个统一的专门机关”．是由“军队、行政机关、审判机关”分别掌管的。（2）古代警察行使职权“在法律上”是极不严格的．“起决定作用”的是“神权、皇帝或长官的意志”。（3）私刑、私狱“普遍存在”。奴隶主对奴隶、庄园主对农奴、族长对同宗族的人“有权使用私刑”。　　3．近代警察。近代警察是适应资本主义经济、政治和社会的需要而建立起来的专门执行警察职能的机构和官吏。近代警察发端于西欧，是资本主义发展的产物，是社会生产力迅速发展和社会分工日益细化的必然结果。近代警察之所以在西欧国家最早产生，其原因在于：一是在这些国家，资本使社会形成无产阶级和资产阶级两大对立的阶级，资产阶级为了维护自己政治上的统治和经济上的残酷剥削，必然要强化警察职能；二是资本主义商品经济的发展，使城市经济生活和社会生活复杂化，城市需要专业警察的有效管理；三是资本主义的生活方式毒化了社会风气，社会犯罪空前增长，城市贫民的赤贫化扩大了铤而走险者的队伍。为了维护社会秩序．对付犯罪，需要建立专职的警察队伍；四是资产阶级人权思想和法制观念、平等要求排斥古代的私刑制度。要求人身强制统一地应由国家的警察力量依法施行。基于上述原因，建立集中的、统一的、强大的国家警察行政力量就成为历史的必然。较早建立近代警察制度的国家是法国和英国。1789年法国资产阶级革命推翻了国王路易十六的统治，建立了资产阶级政权，根据制宪会议的决定，建立了保安官制度，即实行了资产阶级共和国的警察制度。在每个县设置了保安官，负责辖区的治安秩序。这时，警察不但与军队有了区别，而且与审判机关也有了区别。1。790年法国根据《人权宣言》建立了市政警察。1801年拿破仑执政，建立了巴黎警察总局。英国在中世纪就建有治安法官制度。针对资本主义社会阶级矛盾的日益尖锐和治安问题的严重化，1829年英国首相威宁顿公爵说：“一个政权要依靠军队来维护国内秩序是很危险的，应组建一支不同于军队的、集中的、有力的警察队伍。”同年通过了《警察法》，并由罗伯特·皮尔建立了首都伦敦警察厅。此后，资本主义国家纷纷实行警察行政，美国仿效英国，日本仿效法国建立了本国的近代警察制度。世界各国警察，由于受英法两国警察制度的影响，形成了两种不同的警政管理体制：地方自治制和中央集权制。地方自治制以英国为代表，警察受地方政府领导，中央政府只起监督作用；中央集权制以法国为代表，警察由中央政府统一领导。　　【释义】　　“近代警察”是适应资本主义经济、政治和社会的需要而建立起来的“专门执行警察职能”的机构和官吏。近代警察的一大特点就是具有“专门性”，其职能是独立的，警察职能“主要”（注意：不是全部集中）集中于警察机关。　　近代警察“发端于”“西欧”。是“资本主义发展”的“产物”，是两方面的“必然结果”，即“社会生产力迅速发展”和“社会分工日益细化”。　　近代警察之所以“发端于”“西欧”，“在西欧国家最早产生”，建立了集中的、统一的、强大的国家警察行政力量有其历史的必然性。其原因有四个方面：其中前三个原因可以看作是消极的的原因．是由资本主义社会本身故有的矛盾导致的；第四个原因可以看作是积极原因，资产阶级先进的思想和观念要求克服古代警察，尤其是古代私刑的弊端。　　（1）阶级原因，在西欧的这些国家，资本使社会形成“无产阶级”和“资产阶级”两大对立的阶级．资产阶级为了维护自己“政治上的统治”和“经济上的残酷剥削”，必然要强化警察职能；　　（2）经济原因，资本主义“商品经济的发展”，使“城市经济生活和社会生活复杂化”，城市需要专业警察的有效管理；　　（3）社会原因，资本主义的生活方式毒化了社会风气，“社会犯罪空前增长”，城市贫民的赤贫化扩大了铤而走险者的队伍。

前言

　　本书是各省市公安机关考试录用人民警察(招警考试)的理想参考教材。作为维护国家、社　　会、公民和公共安全的武装力量．人民警察的招考在各省市公职类考试聘用中占有非常重要的　　地位。各省市公务员招考职位中有很多职位是属于人民警察的。　　人民警察的考试作为公职类考试重要组成部分，考试在公共科目的考核内容方面基本一　　致；但是警察职位有其特殊性，所以招考中必须组织一门专业考试，即《公安基础知识》科目考试。　　目前各个省市的《公安基础知识》科目考核的内容较为一致，但是作为专业科目考试，具有　　一定的难度．尤其对于非公安院校的毕业生和社会考生更是如此。在这种背景下，如何在短时　　间内有效备考《公安基础知识》考试科目已经成为广大考生的燃眉之急。　　中公教育是公职类考试培训行业的领袖者，一直致力于为考生提供高质量的考前培训。中　　公教育数位具有多年执教经验的权威老师李永新、张永生、邓湘树、宋震、李琳、刘彦等倾心力　　作，将多年来对各类招警考试《公安基础知识》科目的深度把握和最新的研究成果编撰成书，为　　广大考生备战《公安基础知识》科目保驾护航。　　本书具有如下特点：　　一、专家编著。权威准确　　本书是目前公职类考试培训界最富盛名的数位知名老师精心打造而成的．为正在积极备　　战人民警察招录考试的考生倾心服务。本书体例科学，内容完整，解析准确。由权威专家领衔编　　写，使考生能够真正做到掌握规律，融会贯通，胸有成竹。　　二、内文释义。独家首发　　与市场上仅仅罗列大纲知识点或者“以题解题”的其他辅导书不同，本书针对考试的范围　　和要求，对每个知识点都进行了专业详尽的释义，使考生全面准确的理解各个知识点。内文的　　释义由权威专家结合实战经验精心编写，独家首发，助考生金榜题名。　　三、重点突出。事半功倍　　本书体例新颖，内容丰富，重点突出，思路明晰，可使考生在备考过程中形成全面的知识体　　系，避免因知识体系混乱而影响答题思路，真正达到事半功倍的复习效果。　　四、海量真题，画龙点睛　　本书共收录了大量试题．书中的同步练习题对于备考具有重要的参考价值。此外，为了使　　考生真正的把握《公安基础知识》科目考试的形式和内容，我们特附录上两套完整的真题。我们　　相信：只有研究真题才能洞悉命题思路和命题特点。才能真正地把握住考试。　　限于时间的仓促和作者的水平，本书的不足与疏漏在所难免，敬请广大读者不吝斧正。

内容概要

　　李永新，毕业于北京大学政府管理学院，具有深厚的公职类考试核心理论专业背景，具有极其丰富的公职类考试实战经验，对中央国家机关和各省公职类招考有博大精深的研究，主持研发自成体系、独具特色、效果显著的公职类考试辅导课程和全系列教材。讲授深刻、系统、精彩，极受考生欢迎。　　张永生，中公教育资深专家、顶级辅导教师。多年来潜心致力于公职类考试的教学研究。参与编撰了中央国家机关及各省公职类录用考试专用教材，实践中充分体现了培训针对性强、真题命中率高的特点。成为深受考生信赖的实力派讲师！　　邓湘树，北京大学政府管理学院博士，曾在组织部门工作多年，熟悉公职类考试录用工作，对中央国家机关和各省公职类招考有博大精深的研究，具有丰富的公职考试辅导经验。辅导课程思路清晰，条理清楚，深入浅出．幽默生动，深受广大学员欢迎。　　王学永，北京大学政府管理学院公共管理硕士，理论基础扎实。有着丰富的备考经验和技巧，受到各地学员的欢迎和认可，将理论与实战很好地结合起来，形成了最新成果，能让学员在考试过程中得到显著提高。　　宋震，副教授，兼职律师。北京大学政府管理学院博士，公职类辅导与公共管理课程授课专家。多年从事公职类考试的辅导与研究，具有丰富的公职考试命题与辅导经验，课程讲授深入浅出，生动幽默，深受学员欢迎。主讲：面试、申论　　李琳，北京知名大学硕士，授课严谨、幽默，是中公教育研发团队核心成员，参与编写中公教育全系列教材。对公职类考试相关科目的研究具有强大的独创性。　　刘彦，中公教育资深讲师，毕业于北京大学政治学与行政管理系，从教多年，积累了丰富的教学经验．辅导课程思路清晰，条理清楚，深人浅出，出版著作2部，发表学术论文40余篇。　　吴鸿民，北京大学政府管理学院硕士，具有丰富的教学经验和授课艺术，是中公教育研发团队核心成员，参与编写中公教育全系列教材，对公职类考试相关科目的研究具有强大的独创性。　　于天笑，法学硕士，副教授。毕业于中国青年政治学院，在高校从事法学教学习作12年，教学经验丰富．注重学生能力培养，知识讲解深入浅出，深受学生欢迎。　　翟庆海，中公教育研究与辅导专家，毕业于北京大学政治学与行政管理系，从教多年，积累了丰富的教学经验，辅导课程思路清晰，条理清楚，深人浅出，出版著作2部，发表学术论文40余篇。

书籍目录

前言上篇　行政职业能力测验　第一章　数量关系——数字推理　　第一节　数字推理特征分析  　  一、数项特征分析   　 二、结构特征分析　　第二节　数字推理直觉培养    　一、数字直觉    　二、运算直觉　　第三节　数字推理解题方法    　一、作差法    　二、作商法    　三、作和法    　四、作积法    　五、转化法    　六、拆分法　　第四节　数列形式数字推理    　一、等差数列及其变式    　二、等比数列及其变式    　三、和数列及其变式    　四、积数列及其变式    　五、多次方数列及其变式    　六、分式数列    　七、组合数列    　八、创新数列　　第五节　图形形式数字推理   　 一、圆圈形式数字推理    　二、表格形式数字推理    　三、三角形数字推理　第二章　数量关系——数学运算　　第一节　数学运算基础知识　　第二节　数学运算解题方法　　……中篇　申论下篇　分安基础知识中公教育·全国分校一览表中公教育·河南省人民警察录用考试课程辅导简章中公教育·2011中公远和教育热报课程推荐

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作者简介

《中公教育·公安基础知识》是各省市公安机关考试录用人民警察(招警考试)的理想参考教材。是目前公职类考试培训界最富盛名的数位知名老师精心打造而成的。《中公教育·公安基础知识》针对考试的范围和要求，对每个知识点都进行了专业详尽的释义，使考生全面准确的理解各个知识点。内文的释义由权威专家结合实战经验精心编写，独家首发，助考生金榜题名。 全书共收录了大量试题，书中的同步练习题对于备考具有重要的参考价值。



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