"十二五"规划战略研究（套装上下册）

章节摘录

在这些要求基础上，要对一些重要目标和指标开展研究。经济增长的目标，要有利于引导各方面在优化结构、提高效益、降低消耗和保护环境基础上实现增长；结构调整的目标，要反映优化需求结构、产业结构、城乡区域结构的要求；改善民生的目标，要反映扩大就业、缩小收入差距、完善社会保障，以及促进基本公共服务均等化的要求；生态环境的目标，要着眼于增强可持续发展能力，反映能源资源利用效率提升、人居环境改善等方面的要求。发展目标应突出导向性和约束性，努力形成一套包括速度、质量、效益、结构相统一，经济发展和社会发展相统一的目标体系。编制好“十二五”规划，还必须从解决经济社会发展的突出矛盾和问题人手，明确发展的战略重点，并提出相应的政策方向和重大举措。“十二五”规划的战略重点，需要在各地区、各部门共同深入研究、科学论证的基础上确定。我这里先提出几个需要着重研究考虑的问题，供大家研究参考。一是如何通过构建扩大内需特别是扩大消费需求的长效机制来保持经济平稳较快发展。扩大内需是我们必须长期坚持的战略方针。党的十七大提出，要坚持扩大国内需求特别是消费需求，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。保持经济长期平稳较快增长，关键是要建立起有利于扩大内需特别是国内消费需求的长效机制。要研究通过促进就业、调整国民收入分配格局等措施来增强居民消费能力；通过完善社会保障体系等手段来改善居民消费预期；通过培育消费热点等途径来促进消费结构优化升级。同时，也要深入研究如何提高公共投资的经济效益、社会效益和带动效应，拓宽民间投资领域和渠道，在优化投资结构前提下保持投资规模适度增长。二是如何通过增强创新能力和培育新兴战略性产业来调整优化产业结构。这是提升国民经济整体素质的关键，也是提高国际竞争力和抗风险能力的关键。近年来，我国经济总量增长较快，但由于科技总体水平与世界先进水平有较大差距，关键技术自给率不高，产业体系特别是制造业总体上仍处于国际分工链条的低端，只能靠劳动力低成本优势获取微薄利润，同时还付出了高昂的资源和环境代价，长期来看是不可持续的。加快产业结构优化升级，重点是要增强创新能力和培育形成新兴战略性产业。要研究如何走中国特色自主创新道路，通过科技创新、制度创新和管理创新的结合，着力突破制约产业结构优化升级的核心和关键技术，加快形成以科技进步和创新为基础的竞争新优势；如何优化传统制造业，加快发展服务业特别是现代服务业，增强三次产业发展的协调性；如何优化产业组织结构，提高专业化分工水平。尤其是要深入研究引领未来经济社会发展的新兴战略性产业，积极抢占后危机时代国际竞争的战略制高点。三是如何通过推进城镇化和建设新农村来调整优化城乡结构。统筹城乡发展，解决好农业、农村和农民问题，始终是关系全局发展的根本任务。当前，我国农业和农村发展仍然处于一个艰难的爬坡阶段，农村经济社会发展滞后、城乡居民收入差距大等问题还相当突出，农业和农村仍然是我国发展中最薄弱的环节。全面建设小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村。调整优化城乡结构，关键是要推进城镇化和建设社会主义新农村。要研究如何走中国特色城镇化道路，促进大中小城。

书籍目录

上册

应对形势新变化落实发展新要求认真做好“十二五”规划编制工作

国家发展和改革委员会主任张平

做好“十一五”中期评估工作为理清“十二五”规划思路奠定基础

国家发展和改革委员会副主任朱之鑫

深人研究重大问题准确把握发展导向

国家发展和改革委员会副主任徐宪平

总体思路

国民经济和社会发展“十二五”规划基本思路

国家发展和改革委员会

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》实施

中期评估报告

国家发展和改革委员会

关于推进科学发展的若干问题研究

国家发展和改革委员会规划司课题组

加快转变经济发展方式的思路与对策研究

南开大学经济与社会发展研究院课题组

世界经济走势及其对我国的影响

国家发展和改革委员会对外经济研究所课题组

全球经济变化趋势及对中国的影响

国务院发展研究中心课题组

“十二五”时期经济社会发展的总体思路研究

国家发展和改革委员会宏观经济研究院课题组

“十二五”规划总体思路及目标研究

国家信息中心经济预测部课题组、

国家“十二五”规划：背景、思路与目标

清华大学国情研究中心课题组

“十一五”后期中国宏观经济走势的研究

北京大学经济学院课题组

中国“十二五”时期发展方向、主要任务及政策取向

中国社会科学院课题组

“十二五”时期中国宏观经济走势及政策取向研究

北京师范大学经济与资源管理研究院课题组

城乡区域

中国特色城镇化的道路：内涵、特征和战略

国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部课题组

中国特色城镇化道路研究

济南大学经济学院课题组

“十二五”时期我国就业结构转变与城镇化的时空变化趋势及对策

北京师范大学社会发展与公共政策学院课题组

统筹城乡发展问题研究

华中师范大学社会学院课题组

深人推进统筹城乡发展的改革创新研究

成都市经济发展研究院课题组

以体制机制改革促进城乡统筹发展

浙江大学公共管理学院课题组

城乡经济社会发展一体化机制与政策研究

中南财经政法大学公共管理学院课题组

进一步促进区域协调发展思路研究

南开大学经济研究所课题组

中国区域协调发展的政府干预与市场基础

宁波大学商学院课题组

市县层级功能区的划分类型及空间规划研究

中国科学院地理科学与资源研究所课题组

产业发展

走中国特色农业现代化道路研究

浙江大学管理学院课题组

走中国特色农业现代化道路研究

中国农业科学院农业经济与发展研究所课题组

“十二五”时期提高我国产业竞争力研究

国家发展和改革委员会产业经济与技术经济研究所课题组

提高我国产业竞争力研究

国家行政学院经济学部课题组

提高我国产业竞争力研究

机械工业经济管理研究院课题组

促进产业结构优化升级研究

武汉大学经济与管理学院课题组

促进产业结构优化升级研究

华中科技大学经济学院课题组

我国优化生产力布局战略研究

中国人民大学区域与城市经济研究所课题组

我国“十二五”时期粮食安全对策研究

国家信息中心课题组

“十二五”时期我国粮食安全保障体系构建研究

北京交通大学中国产业安全研究中心课题组

我国粮食安全问题研究

北京工商大学经济学院课题组

中国“十二五”能源发展战略研究

厦门大学中国能源经济研究中心研究课题组

我国低碳能源发展战略研究

山东大学能源与环境研究所课题组

“十二五”我国交通运输发展战略研究

中国交通运输协会课题组

中国绿色综合交通发展战略

西门子(中国)有限公司工业领域交通集团课题组

我国劳动密集型产业升级研究

中国人民大学商学院课题组

提高我国进口资源依托型产业竞争力研究

北京科技大学经济管理学院课题组

加快现代服务业发展研究

对外经济贸易大学中国WTO研究院课题组

下册

资源环境

生态文明建设战略研究

中国科学院生态环境研究中心课题组

……

科教文化

人民生活

社会管理

改革开放

编辑推荐

《"十二五"规划战略研究(套装上下册)》是由人民出版社出版的。

作者简介

《"十二五"规划战略研究(套装上下册)》内容简介：从2008年开始，国家发展和改革委员会组织各方面力量，开展了“十二五”规划重大课题研究工作。通过委托研究与公开招标相结合的方式，组织国务院发展研究中心、中国社会科学院、中国科学院、北京大学、清华大学等70多家科研机构对国民经济和社会发展各领域的重大问题进行深入研究，形成了70余篇、500多万字的研究报告。这些研究成果凝聚了各方智慧，对“十二五”规划的编制具有重要参考作用。

《"十二五"规划战略研究(套装上下册)》将这些研究报告加以整理，从中精选出部分内容，按总体思路、城乡区域、产业发展、资源环境、科教文化、人民生活、社会管理和改革开放八大主题进行了分类和汇编，值此党的十七届五中全会提出《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》之际出版，供各方面研究参考。

图书封面

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