循环经济发展评价与政策设计

章节摘录

　　上篇理论实践　　第一章　循环经济是实现可持续发展的战略选择　　第一节　循环经济的内涵　　一、循环经济的提出与发展　　自1765年第一台蒸汽机诞生以来，人类所谓的“工业文明”也开始了，经济、社会发展日新月异，人类进入了资本主义社会。资本的显著特征就是对“效率”的追求，即用更少的消耗从自然界取得更多的物质资源，制造更多的物质产品，从而产生更大的剩余价值（或利润）。显而易见，进人工业化以后这种效率追逐使得资本主义经济规模就像滚雪球一样越来越大。正如马克思所描述的，资本主义创造了前所未有的生产力，物质财富像被魔鬼呼唤一样从地下涌出。从1820年到目前，世界GDF’增长近60倍，世界总人口增长约5倍，世界人均GDP增长约12倍。　　但不幸的是，人类活动的不断加速，物质财富的急剧增长，是建立在对资源的大量消耗、对环境的严重破坏基础之上的。原因在于，长期以来人们机械地理解一些经济学的价值理论，认为自然资源是天赋的，没有劳动的参与，没有价值。基于资源无价的产品定价方法，没有包括自然资源本身的价值，也没有包括使用自然资源所造成的环境代价，价格构成不完全，如矿产品、林产品等，定价都偏低，造成价格体系的扭曲。其直接后果是，影响了资源开发过程中资源再生产的正常经济补偿，阻碍了这些部门的技术改造和技术进步，导致了有限的资源产品的无偿占有、掠夺性开发和浪费使用。此外，作为资本主义繁荣支柱的私人资本只追求自己的无限增值和利润，而对于被资本奴役的广大民众的福利提高没有兴趣，特别是对于人类自身赖以生存的生态被破坏和环境被污染毫不关心。在资本特的驱使下，一切可以私有化的东西都具有了明确的产权，惟有生态环境由于其自然属性的特点使得它难以私有化，作为人类的共同财富，每个人都可以共同享受而不用付费。显然，早期的资本主义大生产方式是建立在对自然环境的自由免费利用基础之上的，私人资本的获利与社会付出的生态环境成本是不对称的。

内容概要

尚红云，女，1974年出生，山东莱芜人，博士研究生，东北财经大学统计学院讲师，国民核算研究中心人员。研究专长：国民经济核算与数理统计。近年来，在《统计研究》、《生态经济》、《统计与决策》等核心期刊发表论文三十余篇；主持或参与省级以上重点课题多项；论文和课题在各类评比中多次获奖，参与撰写专著和教材多部。

书籍目录

上篇理论实践　第一章　循环经济是实现可持续发展的战略选择    第一节  循环经济的内涵　　第二节  循环经济的基本原则　　第三节  循环经济的实施方式　　第四节  中国必须发展循环经济　第二章　循环经济发展与政府职能创新    第一节  政府职能的内涵及演进    第二节  市场经济下的政府职能定位    第三节  循环经济下的政府职能创新　第三章　循环经济发展的国际经验与启示    第一节  德国发展循环经济的做法与经验    第二节  日本发展循环经济的做法与经验    第三节  美国发展循环经济的做法与经验    第四节  其他国家发展循环经济的做法与经验　　第五节  发展循环经济的共性与启示　第四章　循环经济发展在中国的实践    第一节  传统经济发展存在的粗放性问题    第二节  循环经济实践的阶段性进展    第三节  企业循环经济发展    第四节  生态工业园区建设    第五节  区域循环经济实践    第六节  中国循环经济发展中存在的问题中篇量化评价　第五章　循环经济的量化评价方法    第一节　层次分析法    第二节  因子分析法    第三节  模糊综合评价法    第四节  能值理论分析法    第五节  多级灰色关联度分析法　第六章　循环经济评价指标体系的构建    第一节  循环经济评价指标体系的特点和功能    第二节  各类循环经济评价指标体系的构建　第七章　辽宁省循环经济发展的实证研究    第一节  循环经济评价指标体系的设计说明    第二节  辽宁省循环经济发展差异的实证分析    第三节  辽宁省循环经济发展趋势的实证分析　　……下篇　政策环境　第八章　完善循环经济法律法规体系　第九章　优经循环经济支出政策　第十章　绿化循环经济税收政策　第十一章　创新循环经济融资政策手段　第十二章　建立绿色GDP核算休系　第十三章　加快技术创新生态化参考文献

作者简介

《循环经济发展评价与政策设计》内容是在作者所承担的辽宁省教育厅课题最终研究成果基础上拓展而成的。在结构安排上，按照研究内容侧重点的不同，全书可以分为三篇。

上篇是理论实践部分，包含第1-4章。要想发展循环经济，首先必须了解循环经济的基本理论，包括其内涵、特征、遵循原则、实施方式等。其次循环经济作为市场经济的最佳运行模式，自然也离不开政府职能作用的有效发挥，在此需要明确循环经济条件下政府职能的内容。进入21世纪，发展循环经济成为一种世界潮流，各国在扶持循环经济发展过程中，都采取了许多行之有效的政策措施，疏理各国循环经济发展脉络，借鉴各国成功经验有利于我国循环经济的发展。为发展循环经济，我国各级政府采取了一系列积极措施，在小循环、中循环、大循环及建立废物处置与再生产业四个层面推进循环经济，所以还需了解我国循环经济实践的进展情况与存在问题。

中篇是量化评价部分，包含第5-7章。构建科学的循环经济评价指标体系，是循环经济研究的重要内容。循环经济指标体系涉及的范围不同、评价的角度和评价的目的不同，从而有不同的量化评价方法。针对辽宁省以传统重工业为主、资源型城市众多、各地发展差异较大的实情，对辽宁循环经济发展的实证研究还比较少，还没有比较系统的评价辽宁循环经济发展水平的统计指标体系．本篇本着科学性、可行性、全面性的原则设计辽宁循环经济综合评价指标体系，利用层次分析法和因子分析法对辽宁循环经济发展水平进行实证研究，主要是横向比较辽宁省14个地区循环经济发展水平差异，纵向分析辽宁省“九五”和“十五”期间的循环经济发展趋势。

下篇是政策环境部分，包含第8-13章。各国实践经验表明，循环经济发展是一项复杂的系统工程，促进循环经济发展必须构筑法律、财税、融资、核算、技术等循环经济发展所需要的政策环境。法律手段是促进循环经济发展的重要制度安排之一，也是其他手段发挥作用的前提和保障，因为循环经济不是在传统的市场经济制度下自动产生的，而是在法律的强制规范下一路发展起来。与其他经济手段相比，财政支出政策对循环经济发展的影响更为直接，税收政策在促进循环经济发展方面也具有其他经济手段难以替代的作用，如何正确发挥财税政策的杠杆作用，是实现循环经济快速发展的关键。循环经济的投资项目一般涉及环保设施、高新技术、回收设备等，投资大、见效慢，仅靠企业自有资金或者财政支持远远不够，必须建立起多渠道、多形式的社会化融资渠道。绿色核算体系则是指以GGDP为核心指标的、综合了经济与环境的核算，由于GGDP扣除了经济增长过程中的资源与环境成本，克服了GDP的固有缺陷，成为科学发展观下引导经济增长模式由传统经济向循环经济转变的一个极为重要的指标。从外部效应角度考虑，循环经济发展所需的技术创新必须走生态化之路，并得到政府的扶持与鼓励，甚至以政府作为创新主体才能实现。

图书封面

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