地方政府间财政支出责任划分研究

章节摘录

在理论的研究中，对财政分权的必要性论述，最为著名的是第一代财政分权理论代表作①：蒂布特（Charles Tiebout）的“以足投票”（Voting with feet）理论及奥兹（Oates）的“分散化定理”。蒂布特1956年发表的《地方支出的纯理论》认为，居民的流动性可以导致提供地方公共品的效率，竞争性地方政府的存在更能有效地提供人们所需要的公共品与公共服务，这就是被大家所熟知的蒂布特“以足投票”理论的基本内涵。蒂布特模型的结论是：在一系列严格假定条件下，消费者将定居在最能满足他们偏好的地区。也就是说人们为达到自身福利最大化，总是根据自己的偏好并综合多种因素（如公共服务享受和纳税程度等），通过流动的“搬家机制”来选择自己的居住地，这样，具有相同偏好的人便会聚集到一起，从而每个地区公共服务的提供成本将达到最小状态，而公共福利却处于最优状态。进一步诠释蒂布特“以足投票”理论，就不难理解地方政府及其提供公共品和公共服务行为存在的意义。人们为了能最大程度上实现自己的偏好，要保证一定数量的区域性地方政府的存在，人们在不同类型的地方政府中追寻，一旦发现自己的偏好可以最大程度地满足便停下来，停止寻找。这样，具有相同偏好的人便聚集到一个地方政府的周围，形成一个个“类聚式”的地方辖区。一方面由于偏好的正确显示和提供成本的降低，由地方政府通过地方财政支出责任的方式分散提供公共品及公共服务具有有效性；另一方面为了吸引居民的加入，也可以激励地方政府改进提供公共品和公共服务的质量。从这种意义上讲，政府间的财政分工、财政分权是必要的，地方政府财政支出责任的存在也是必然的。

内容概要

田志刚
　　男，1976年生，内蒙古通辽人。毕业于中南财经政法大学、东北财经大学，先后取得经济学学士、硕士、博士学位，现任教于南京财经大学财政与税务学院，主要研究方向：财税政策与管理。主持或参与国家级及省部级以上课题多项，在《财政研究》等权威期刊发表论文30余篇。

书籍目录

第1章 导论　1.1 研究背景及意义　1.2 研究文献综述　1.3 研究架构及方法　1.4 研究创新及不足之处第2章 对传统财政支出责任划分理论的扬弃　2.1 财政支出责任划分理论回顾　2.2 对传统理论的评述第3章 地方政府间财政支出责任划分的理论体系　3.1 新的划分理论基础：政府财政职能失效的层次性　3.2 以分权思路、效率及公平标准对划分模式的诠释第4章 各级政府间财政支出责任划分的国际经验及启示　4.1 各级政府间财政支出责任划分的国际经验　4.2 结论与启示第5章 地方政府间财政支出责任划分的初始条件　5.1 正确处理市场与政府的关系　5.2 政府财政支出责任范围的界定　5.3 地方政府财政支出责任范围的界定第6章 我国地方政府间财政支出责任划分的基本思路　6.1 正视当前地方政府间财政支出责任划分存在的问题　6.2 构建逐级政府失效支出划分模式的制度环境　6.3 明确地方政府间财政支出责任划分层级　6.4 地方政府间财政支出责任的具体划分　6.5 问题的延伸：财政均等化参考文献后记

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《地方政府间财政支出责任划分研究》由中国财政经济出版社出版。

作者简介

《地方政府间财政支出责任划分研究》是在我的博士论文《地方政府间财政支出责任划分》基础上修改而成的，它是我出版的第一本专著，更是我人生最宝贵时光的记录，凝结着我对亲情、友情的感悟及感动。

我非常幸运能在风景如画的东北财经大学度过六年的研究生生活，这种幸运不仅仅是我能在这所全国一流的财经类大学度过自己一生中最宝贵的时光，更重要的是在那里我能有幸认识许多全国著名的学术专家，这些老师不仅传授我专业知识，而且教会我很多做人的道理。东北财经大学是我各方面走向成熟的地方，那段时光将成为我一生中最值得留恋的岁月！

衷心感谢我的硕士、博士生导师马国强老师多年来对我的培养与帮助，能成为马老师的学生是我人生中最大的财富。马老师是一位具有极高学术天赋、崇高学术理想、博大知识体系的学者，他的学术思想及人格魅力将影响我一生。在马老师的指导下，我阅读了大量的经典专著，对经济理论进行了较为系统的学习，这一切离不开马老师悉心的指点。我的博士论文从选题、构思、写作、修改到定稿，也都是在马老师的关怀与指导下完成的。不论何时，师恩难忘！

图书封面

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