中华人民共和国行政处罚法案例解读本

章节摘录

本案涉及行政处罚与民事侵权赔偿的问题。行政处罚只能由法律、法规或者规章规定设定，并由行政机关依照《行政处罚法》规定的程序实施。根据《行政处罚法》的规定，行政处罚的设定的基本原则是：（1）法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。（2）行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。（3）地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。（4）国务院部、委员会制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内做出具体规定。（5）国务院可以授权具有行政处罚权的直属机构依照《行政处罚法》第12条第1－2款的规定，规定行政处罚。（6）省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区人民政府所在地的市人民政府以及经国务院批准的较大的市人民政府制定的规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内做出具体规定。从上述法律规定中可以看出，行政处罚的设定属于国家立法机关和行政机关的权限，其他任何机关和部门都无权设定。本案中的书店是经营单位，不是行政处罚的设定主体。因此，书店门前的“偷一罚十”的告示，可以理解为书店的一种警示语言，是一种民事行为。当然，书店与顾客是平等的民事主体，在进行民事活动时要遵循公平、公正、合理、诚实信用的原则，不得侵害对方的合法的民事权益。

书籍目录

《中华人民共和国行政处罚法》适用提要中华人民共和国行政处罚法第一章　总则　第一条　立法目的　第二条　适用范围　第三条　适用对象　[案例1]　书店无权规定“偷一罚十　[案例2]　酒楼使用“奥运”字样标语被处罚纠纷　第四条　适用原则　[案例3]　行政处罚必须遵循公开原则　[案例4]　行政处罚必须遵循公正原则　第五条　适用目的　[案例5]　处罚应与教育相结合　第六条　被处罚者权利　[案例6]　应当尊重被处罚者的权利　第七条　被处罚者承担的其他法律责任　[案例7]　非法经营私盐案　[案例8]　行政处罚不能代替刑事责任第二章　行政处罚的种类和设定　第八条　处罚的种类　[案例9]　责令停产停业整顿案　[案例10]　行政暂扣案　[案例11]　张某行政拘留案　第九条　法律对行政处罚种类的设定　[案例12]　无权新设处罚形式案　第十条　行政法规对处罚种类的设定　第十一条　地方性法规对处罚种类的设定　[案例13]　地方性法规增设处罚种类不能作为执法依据　第十二条　国务院部、委的规章对处罚的设定　第十二条　省、自治区人民政府及有权的市的规章对处罚的设定　[案例14]　市政府可以依据法规规定处罚　[案例15]　规章不得随意设定处罚　第十四条　其他规范性文件不得设定行政处罚　[案例16]　乡政府的“红头文件”不能设定罚款处罚第三章　行政处罚的实施机关　第十五条　处罚的实施　[案例17]　行政处罚机关的主体资格　第十六条　处罚的权限　第十七条　授权实施处罚　[案例18]　无授权不得行使处罚权　第十八条　委托实施处罚　第十九条　受托组织的条　件　[案例19]　消费者协会可以成为行政处罚的受托组织第四章　行政处罚的管辖和适用第五章　行政处罚的决定第六章　行政处罚的执行第七章　法律责任第八章　附则附录

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《中华人民共和国行政处罚法案例解读本》主要内容简介：随着我国法律体系的不断完善，人们的法律意识显著增强，运用法律处理日常事务的需求也越来越普遍。但是，对于一般读者而言，法律本身的专业术语过于艰深，学法的难度很大。为了便于读者学法用法，我们在编辑出版法律注释本的基础上，组织力量编写了这套案例解读本。本系列旨在通过具体案例，说明法律规定的具体内涵。

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