《国有企业改革的法律调整》章节试读

《国有企业改革的法律调整》的笔记-第63页

在改革前的计划经济体制下不存在这个问题，因为国家给予一切也拿走一切，盈利多的多拿，盈利少的少拿；每个人的工资标准又是全国统一的。而现在要将个人的收入和企业的效益联系起来，不同企业不同个人之间的收入就出现了巨大的差距，这中间包含了很大的不公平。因为当初在什么地方创办企业，哪些人到哪个企业去，都是由国家决定的，并不是由个人选择的。现在却因为身处不同的企业、不同的地点而获得不同的报酬，而不是因为个人能力和贡献的大小而导致这种收入上的差别，显然是不公平的。这种客观的不公平与人们长期习惯于平均主义的社会心理相结合，给改革带来了巨大的阻力。要使利润留成制度合理，首先必须把所有的企业放到同一条起跑线上去竞争。
对于这个问题，当时的国务院及其下属各部门，尤其是财政部，想了许多办法，做了艰苦的努力。但是各行各业，各个企业的情况千差万别，需要一个企业一个企业地分析核实，实行一户一率，成本费用实在太高了。这个问题在整个两权分离改革的阶段中一直困扰着利润留成制度。
这种不公平是存在的，我的父母就经历了这一历史时期。

《国有企业改革的法律调整》的笔记-第53页

由此可见，一项政策、一条法律，要使它得到执行，在制定的时候就不但要考虑它的客观效果，而且要考虑人的主观因素，考虑它与各类相关人的利害关系和这些人的价值观念、思想觉悟，从而对执行的动力和阻力作出正确的判断。
徒法不足以自行。