中国城市发展报告No.6

内容概要

潘家华，中国社会科学院城市发展与环境研究所所长、研究员，可持续发展研究中心主任、研究生院教授、博士生导师;国家气候变化专家委员会委员、国家外交政策咨询委员会委员、北京市政府专家咨询委员会委员;中国生态经济学会副会长、中国生态文明研究与促进会常务理事、国家“973”项目首席科学家。曾任UNDP北京代表处高级项目官员、能源与环境顾问、联合国气候变化专门委员会社会经济评估工作组(荷兰)高级经济学家;中央政治局集体学习时(2010年)讲解《关于实现2020年二氧化碳减排目标的思考》。主要研究领域包括可持续发展经济学、土地与资源经济学、世界经济、能源与气候政策等。主持了多项国际合作、国家自然科学基金、科技支撑“973”项目、院重大及国家部委和地方省市委托研究项目，撰写和主编学术专著8部，在《科学》(2008·10，2012·6)、《自然》(2009·10)、《牛津经济政策评论》(2009·10)等国际刊物和《中国社会科学》(2002、2009)、《经济研究》(1993、2008)等国内刊物上发表中英文论(译)著300余篇(章、部)。

魏后凯，中国社会科学院城市发展与环境研究所副所长、研究员，研究生院城市发展与环境研究系主任、教授、博士生导师，享受国务院颁发的政府特殊津贴。兼任中国社会科学院西部发展研究中心主任，中国区域科学协会、中国区域经济学会副理事长，中国城市规划学会区域规划与城市经济学术委员会副主任，中国地质矿产经济学会资源经济与规划专业委员会副主任，北京大学、山东大学、四川大学、中央民族大学、湖南大学、湖南师范大学、河南大学、西北大学等兼职教授。近年来，负责主持了60多项国家重大(点)、中国社会科学院重大(点)以及有关部委和地方委托研究项目，撰写和主编学术专著20多部，在《中国社会科学》《经济研究》等刊物上发表中英文学术论文300多篇，其中50多篇被《新华文摘》和人大报刊复印资料转载。主持或参与完成的科研成果获20多项国家和省部级以上奖项，向国务院提交了20多个政策建议，多次获得国家领导批示。

宋迎昌，中国社会科学院城市发展与环境研究所所长助理、研究员，兼任城市与区域管理研究室主任。同时担任中国社会科学院城市发展与环境研究系教授、博士生导师。社会兼任中国城市经济学会常务理事，中国城市规划学会区域规划与城市经济专业委员会学术委员，中国行政区划与区域发展促进会专家委员会委员、北京市自然科学基金项目学科评审组专家、北京市委讲师团专家成员。近年来，负责主持完成了国家社会科学基金、中国社会科学院重大项目、中国社会科学院网络中心项目、中国社会科学院基础研究学者项目共计6项，主持完成地方政府委托研究项目20多项。出版个人学术著作4部，在《地理学报》《地理研究》《城市规划》《城市发展研究》《经济地理》《城市规划汇刊》《人口学刊》等重要学术刊物上发表学术论文50多篇。



单菁菁，中国社会科学院城市发展与环境研究所研究员，长期从事城市与区域规划、发展战略及城市问题研究，先后主持或参与了北京、天津、海南、江西、西藏、广州、深圳、珠海、杭州、郑州、昆明、西安、三亚、中山、苏州、都江堰、防城港、金沙江流域、怒江流域等省、市、地区的经济社会发展规划或专项规划研究和编制工作。主持课题28项，包括国家社科基金课题1项，中国社科院重大课题3项、中国社科院重点课题2项，青年基金课题1项，所重点课题2项，省及地方委托课题19项；参加了17部学术著作的撰写工作，其中专著1部、(副)主编3部、合著14部；发表中英文学术论文50多篇，撰写研究报告50多篇，向国务院提交了10余个政策建议。

王业强，中国社会科学院城市发展与环境研究所副研究员，中国社会科学院西部发展研究中心副秘书长。曾先后在南京大学、中国社会科学院研究生院获得经济学硕士和经济学博士学位，财政部财政科学研究所博士后。在《管理世界》《中国工业经济》《统计研究》《经济地理》《财贸经济》等国家核心期刊发表学术论文10余篇，其中两篇文章被人大复印书刊资料全文转载，在China Economic Journal上发表的论文被收入英国著名的Taylor & Francis数据库并被罗马尼亚Revista de Economie Industriala全文转载。出版学术专著1部，参著合著学术著作6部，参与多项国家社科基金和自然科学基金项目研究，以及大量地方政府经济社会发展规划的研究编制工作。

书籍目录

突破利益格局加速市民化进程（代序）………………………………………潘家华／001

Ⅰ　总报 告

1　推进农业转移人口市民化的总体战略 ……………………………总报告编写组／001

Ⅱ　综合 篇

2　中国城市科学发展评价 ………………………………单菁菁　武占云　耿亚男／044

3　改革开放以来我国农民工政策的演变过程 ………………………………黄顺江／078

4　中国城市流动人口现状及管理创新 ………………………………………杜　旻／096

5　农民工市民化的成本及其分担机制 ………………………………………单菁菁／124

6　巨型城市农民工市民化的推进思路 ……………………………倪艳亭　宋迎昌／142

7　外来移民当地融入的国际经验 ……………………………………………何新东／154

Ⅲ　专题 篇

8　进一步推进户籍制度改革的思路与建议 …………………………………王列军／168

9　依靠“带资进城”促进农民市民化 ………………………………………陈雪原／193

10　建立城乡统一的公平就业制度…………………………………李　萌　彭启民／209

11　推进城镇常住人口基本公共服务全覆盖………………………王　宁　王业强／229

12　完善农民工社会保障体系………………………………………李红玉　梁尚鹏／243

13　加强农民工住房保障………………………………………………………董　昕／260

Ⅳ　案例 篇

14　北京：农民就地城镇化模式………………………………………………陈雪原／271

15　推进农民工市民化的杭州实践…………………杭州生活品质研究与评价中心／285

16　漯河：新型农村社区建设的经验……………………苏海龙　刘培峰　张鹏飞／298

17　苏州农民工市民化经验…………………………………………宋言奇　杨　曌／310

作者简介

城乡二元结构是发展中国家步入现代社会的最大难题。在中国，由于计划经济造成的城乡人口户籍分割加大了二元结构化解的难度，其中，农村转移人口的市民化更成为历史性难题。本书以“农业转移人口的市民化”为主题，多形式、多层次、多角度探讨了中国农业转移人口市民化的历程、现状、特点及推进思路。

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