羅福全與台日外交

内容概要

(09/05/2000)

台新任驻日代表罗福全其人其事

● 蒋丰（东京）

对于台湾政府来说，所有对外关系中，最为重要的应该就是美台

关系和日台关系了。所以，每次在挑选驻美和驻日代表时都煞费苦心。

现在，台湾的政界的权柄已经是物换星移，从国民党手中转至民

进党手中。那么，作为国民党政权派出的驻日代表庄铭耀也就理所应

当的返回岛内，把位子让出来。目前，让庄铭耀欣慰的是，他在位期

间，虽然屡次遭到台湾媒体的批评，指出他行事作风过于拘谨，远远

不及中国大陆驻日大使陈健，但这次他毕竟不是解甲归田，而是在离

任后返回岛内出任陈水扁政府的国安会秘书长一职，这样，他对下一

任台湾驻日代表也就自然地会给予不少合作。

消息人士透露，在台湾民进党籍立法委员李应元的极力推荐下，

设在日本的联合国大学高等研究所的副所长罗福全将出任陈水扁政府

的驻日代表。5月2日，陈水扁内定的外交部长田弘茂也向外界吹风透

露此事。

据了解，日本驻台湾的代表已经掌握了这个人事动态，并且对罗

福全给予了高度评价。日本方面认为，专攻经济学的罗福全，通晓英

语和日语，在联合国组织中工作已经超过了30年，是台湾非常少有的

具有处理涉外事务经验的学者型的职业外交官。

和陈水扁同是出身台南

据知情人介绍，今年65岁的罗福全，与陈水扁一样出身台湾南部

的嘉义市。他早年随父亲一起到日本，在日本的小学毕业的时候正是

日本侵华战争结束的时候。他与陈水扁是台南一中校友，在台湾大学

毕业以后，他分别到日本的早稻田大学、美国的宾州大学攻读经济学

硕士、博士学位。由于受教于诺贝尔经济学奖得主克莱因，罗福全拿

到学位后不久，就到联合国组织工作。在70年代，能够到联合国组织

中工作的台湾人还是不多的，由此可以看出罗福全的专业能力和人际

表现。

在1973年到1980年期间，罗福全在位于日本名古屋市的一个联合

国机构内工作。从1990年开始，他转到位于日本东京涩谷的联合国大

学高等研究所内担任首席审议官。据说，这个研究所实际上是一个负

责审查联合国的大型研究或跨国性援助计划的机构。他在任职期间，

曾因为参加审议联合国有关组织的《中国持续发展计划》，而与中国

大陆的国务院发展研究中心有过来往，并且与当时在国务院内担任要

职的朱（金容）基见过几次面。有消息说，中国大陆一些经济学者还

曾经受教于他。

一位与罗福全共过事的台湾学者这样形容罗福全：“本土色彩鲜

明，意识形态不强，为人谦和，知识渊博。”对于这种评价，看来是

不能完全肯定的，因为罗福全曾经是台湾独立联盟的成员。

有意识形态色彩的发言

消息人士透露，罗福全最近一段时间带有意识形态色彩的发言骤

然增多。谈到日台关系时，罗福全表示：“凭我个人的观察，这些年

台日双方的关系相当良好，日本新的一代政治家已经甩掉了旧的包袱

，将把日本带进一个新的时代。冷战结束以后，亚太地区的情势发展

已经不同于冷战的时期，这对改善台湾与日本的关系是非常有用。”

罗福全还向陈水扁新政府候选要员介绍说：李登辉撰写的《台湾

的主张》在日本非常畅销，日本政界对两岸情势的敏感度，实际上要

高出美国许多。但是，由于特殊的历史原因和地政原因，日本不能做

过多的表达。

在谈到日本对陈水扁当选后的反应时，罗福全表示：“刚开始的

时候，日本对台湾的选举结果的确感到惊讶。观察一段时间后，日本

朝野政党对陈水扁的反应都不错，这对今后维持台日友好关系非常有

利。”

不回避与民进党关系

特别值得注意的是，罗福全现在完全不回避他与主张台湾独立的

民进党的关系，他说：“虽然在海外待了很久，但与许多民进党的人

士都熟识，与民进党的渊源可以说是相当深厚的。”

5月1日，罗福全陪同日本自民党籍众议院议员爱和知男在台北民

进党总部拜会了台湾民进党主席林义雄，然后又与即将上任总统陈水

扁会谈了20分钟。消息人士表示，爱和知男八次当选日本众议院议员

，曾任日本政府外务省政务次官、劳动省政务次官、众议院文教委员

长、环境厅长官、防卫厅长官、现任日本自民党外交调查会代理会长

和众议院宪法调查会干事，是日本政界著名的亲台派。他在担任众议

院文教委员长期间，就与罗福全有来往。这次他也是在罗福全的建议

下到台湾进行访问的。

从上述情况来看，罗福全可以说是一个具有鲜明强烈台湾独立意

识形态的学者型的职业外交官。如果说台湾国民党政府的驻日代表以

往在推销台湾隐形独立方面还要有一些遮遮掩掩的话，罗福全上任以

后恐怕就要更加积极地开放地推销“台湾独立”和台日关系的发展了

。两岸情势中的日本因素一定因此而加重，在日本舞台上的两岸外交

的角逐也会因此变得更加复杂起来。

《联合早报》

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书籍目录

作者：張炎憲、 陳美蓉

出版社：吳三連台灣史料基金會(吳氏總經

出版日期：2012年06月01日

語言：繁體中文

尺寸：25K

版別：初版

装订：精裝

页数：242

印刷：雙色印刷

分級：普級

ISBN：9789868711365

作者简介

羅福全：民進黨政府時期的台日關係，主要是延續李登輝時期的台日關係，雙方互信基礎愈趨穩固．

台日外交政策核心，必須從對雙方國家利益的認識中建立互信關係為起點，再透過各種關係強化，……我們應了解不必要求日本政府公開說『支持台獨』，只要日本政府說『不支持台灣是中國的一部分』就足夠了，這是現階段最高的共識，尤其現在正是日中利益競爭與衝突的好時機，我們更要拿捏好台日外交的分寸．

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