行政法要義

内容概要

李惠宗

【現職】國立中興大學法律學系教授

東海大學法律研究所兼任教授

東海大學公共行政研究班兼任教授

台中市政府訴願審議委員會委員

考試院訴願審議委員會委員

【經歷】高考公證人第一名及格

律師高考及格

【學歷】國立中興大學法律系畢業

國立台灣大學法研所碩士

教育部公費留學，德國慕尼黑大學法學博士

【著作】憲法要義

【講授科目】憲法、行政法、行政法專題研究

书籍目录

目 錄

翁岳生序

第六版序言

自　序

凡　例

第一篇　行政法基本原理

第一章　行政之概念／3

第一節　行政的意義／3

第二節　行政的特性／5

第三節　行政之種類／6

第二章　行政法之概念／13

第一節　行政法的發展／13

第二節　行政法種類／14

第三節　行政法與其他法律關係／15

第四節　行政法之特質／19

第五節　行政法之效力／20

第三章　我國行政法基本原理／25

第一節　立憲主義的要求／25

第二節　權力分立原則／26

第三節　法治國家原理／27

第四節　民主主義原理／39

第五節　民生法治國家原理／41

第六節　司法國家原理──兼論司法審查的層級與密度／43

第四章　行政程序法序論／49

第一節　行政程序法制定的時代意義／50

第二節　行政程序法之性質／51

第三節　行政程序法之目標／52

第四節　行政程序法適用之範圍／69

第五節　行使公權力之主體／70

第六節　行政程序法之排除適用／77

第七節　行政機關的注意義務／83

第五章　行政法法源與行政法一般原則／85

第一節　行政法法源／86

第二節　行政法一般原則／97

第六章　行政裁量與不確定法律概念之判斷／137

第一節　法律適用三段論法的基本模式／138

第二節　行政裁量／139

第三節　不確定法律概念之判斷／150

第四節　行政裁量與不確定法律概念判斷之異同／158

第二篇　行政組織法

第七章　行政組織法序論／165

第一節　序　說／165

第二節　行政組織之基本原則／169

第三節　行政組織法與行政作用之關係／174

第八章　公務員法／177

第一節　序　說／179

第二節　公務員關係的成立與消滅／180

第三節　公務員之種類／182

第四節　公務員與國家之關係／184

第五節　公務員之權利／186

第六節　公務員之義務／193

第七節　公務員之責任／204

第八節　公務員之保障／208

第九章　公物法／225

第一節　公物之概念／225

第二節　公物之特性／227

第三節　公物之成立及消滅／228

第四節　公物利用之法律關係／231

第十章　公營造物法／241

第一節　公營造物的概念／241

第二節　公營造物之種類／242

第三節　營造物之成立與消滅／244

第四節　公營造物權力／244

第五節　公營造物利用關係／246

第三篇　行政作用法

第十一章　行政程序法之一般規定／253

第一節　管　轄／256

第二節　行政程序上之當事人／266

第三節　迴　避／272

第四節　行政程序之開始／274

第五節　調查事實及證據／275

第六節　資訊公開／292

第七節　期日與期間／304

第八節　費　用／306

第九節　聽證程序／307

第十節　送　達／312

第十一節　陳　情／319

第十二章　行政處分／321

第一節　建構行政處分意義之功能／324

第二節　行政處分之意義／324

第三節　行政處分與其他概念之區辨／335

第四節　行政處分之種類／337

第五節　行政處分之成立／345

第六節　對行政處分之陳述意見及聽證／348

第七節　行政處分之效力／351

第八節　行政處分之附款／355

第九節　行政處分之違法／361

第十節　無效之行政處分／374

第十一節　違法行政處分之治療／377

第十二節　行政處分之撤銷／380

第十三節　行政處分之廢止／384

第十四節　行政處分之重新進行／387

第十五節　公法上之消滅時效／389

第十三章　行政契約／399

第一節　行政契約的概念／400

第二節　行政契約之意義／401

第三節　行政契約功能及其界限／404

第四節　行政契約的類型／405

第五節　行政契約之成立要件／413

第六節　行政契約之效力障礙／415

第七節　行政契約之調整與終止／416

第八節　行政契約之效力／418

第十四章　法規命令與行政規則／421

第一節　行政命令之概念／422

第二節　行政命令之種類／423

第三節　法規命令與行政規則之制定權／434

第四節　行政命令之監督／442

第十五章　行政計畫／445

第一節　行政計畫的概念／446

第二節　行政計畫的意義與種類／446

第三節　行政計畫之法律性質／448

第四節　確定行政計畫之程序／450

第五節　確定行政計畫裁決之效力及實施／452

第六節　行政計畫之變更與廢止／453

第七節　行政計畫之法律效果及其救濟／454

第十六章　行政指導／455

第一節　前　言／455

第二節　行政指導之意義／456

第三節　行政指導之性質／457

第四節　行政指導之功能及其問題／458

第五節　行政指導之原則／460

第六節　行政指導之種類／460

第七節　行政指導之方式及其效果之擔保／461

第八節　行政指導之法律效果／462

第十七章　行政罰論／465

第一節　行政罰的概念／466

第二節　行政責任的類型／472

第三節　行政罰之種類／477

第四節　狹義行政罰之種類／483

第五節　行政罰法適用上之原則／489

第六節　行政共犯／502

第七節　行政犯之未遂／505

第八節　行政罰裁處權之消滅時效／505

第九節　阻卻違法事由／509

第十節　行政罰之執行／511

第十一節　一事不二罰原則／512

第十二節　行政罰之管轄／524

第十八章　行政執行論／527

第一節　行政執行之概念／528

第二節　行政執行之原則／530

第三節　行政執行之機關／535

第四節　行政執行之程序／536

第五節　公法上金錢給付義務之執行／544

第六節　行為或不行為義務之執行／554

第七節　即時強制／562

第四篇　行政救濟法

第十九章　行政救濟法序論／569

第一節　行政救濟之概念／569

第二節　行政訴訟制度之源起／570

第三節　行政救濟權的概念／572

第四節　行政爭訟之本質及制度結構／574

第五節　我國現行行政救濟法之特性／578

第二十章　訴願制度／581

第一節　訴願制度的概念／582

第二節　訴願之先行程序／583

第三節　訴願之要件／584

第四節　訴願管轄機關／595

第五節　訴願審理程序／598

第六節　訴願決定／599

第二十一章　行政訴訟／603

第一節　行政訴訟之概念／604

第二節　行政訴訟之審判機關／609

第三節　行政訴訟之基本原則／610

第四節　行政訴訟之種類／613

第五節　行政訴訟之裁判／627

第六節　判決之效力／629

第五篇　行政責任法

第二十二章　行政責任法序論／633

第一節　人民與國家之法律關係／633

第二節　行政責任之基礎理論／634

第三節　行政責任法的體系及其關係／636

第二十三章　行政補償／639

第一節　序　論／639

第二節　基於特別犧牲之補償／640

第三節　基於信賴關係的損失補償／654

第四節　社會衡平之補償／655

第五節　基於特別行政目的之補償／657

第六節　公法上危險責任／658

第二十四章　國家賠償／665

第一節　國家賠償責任之本質／665

第二節　我國國家賠償責任之類型／672

第三節　國家賠償責任之競合／695

第四節　國家賠償之方法與範圍／696

第五節　請求國家賠償之程序／697

本國基本參考文獻／699

事項索引／701

作者简介

本書係一般行政法著作。一般行政法的內容，約分為行政法基本原理、行政組織法、行政作用法、行政救濟（爭訟）法及行政責任法五大領域，各領域有其不同的法理及適用法則。

在行政法基本原理中，本書特別針對於一般法原則，有較多的介紹與闡釋，為一般教科書所不及。行政組織法涉及公務員的權利義務，本書亦有相當篇幅介紹，在行政作用法中，本書以行政程序法作為論述主軸，包括行政程序、行政處分、行政契約、行政命令、行政計畫、行政指導、行政罰、行政執行等，故讀者亦可將本書視為行政程序法予以研讀；在行政救濟法方面，本書就整體行政訴訟之法理作總體性的介紹，但就訴願法及行政訴訟法僅作較為入門式地架構說明；最後在行政責任法則頗為詳細介紹行政補償與國家賠償法制。

本書可以作為進入行政法學術殿堂之鑰及準備國家考試之用。

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