模糊性治理

内容概要

孙志建，复旦大学管理学博士。现供职于中共上海市委党校／上海行政学院。研究方向：政府监管、比较政策、公共行政知识学。主持国家社科基金项目“体制弹性与中国城市政府摊贩监管机制创新研究”，在核心期刊发表《政府治理的工具基础：西方政策工具理论的知识学诠释》《城市政府的“边缘性治理”：一项摊贩监管政策的比较研究》等多篇学术论文，决策咨询报告(参与撰写)先后获上海市市长、市委常委批示。

书籍目录

第1章 中国城市摊贩监管中的政府行为及其理论意义

1.1 研究问题

1.2 研究述评

1.3 研究意义

1.4 研究方法与数据来源

1.5 研究路线与本书结构

第2章 摊贩与摊贩监管：几项基础工作

2.1 摊贩的内涵、类型与特征

2.2 摊贩现象的问题化：一个双重作用的过程

2.3 摊贩监管的特质、属性与困境

2.4 “城管主导”的摊贩监管：潜台词与元现象

第3章 城市政府的边缘性治理：中国城市摊贩监管的模式定位

3.1 比较与模式定位

3.2 城市政府摊贩监管模式：一项系统比较

3.3 总结

第4章 中心工作与边缘性治理：中国城市摊贩监管的政策变迁

4.1 中心工作与边缘性治理：中国城市摊贩监管演变机理

4.2 中国城市摊贩监管政策变迁：一项监管史考察

4.3 总结

第5章 边缘性治理的技艺：中国城市摊贩监管逻辑的经验分析

5.1 扎根理论方法的分析步骤

5.2 数据与编码

5.3 理论陈述：中国城市摊贩的模糊性治理

5.4 总结

第6章 中国城市摊贩监管缘何稳定于模糊性治理？——一项机制性解释

6.1 新多源流模型：一个政策行动选择分析框架

6.2 “模糊性治理”的发生机制与过程

6.3 总结

第7章 研究结论及其拓展

7.1 模糊性治理：在事实与诠释之间

7.2 中国政府行为研究：一个亟须重视的领域

7.3 研究不足与结论适用

参考文献

后记

索引

作者简介

孙志建著的《模糊性治理——中国城市摊贩监管中的政府行为模式/社科系列》研究内容的展开涉及一系列紧密相关的追问。具体包括：为什么在中国城市摊贩监管这个“充满争议”“缺乏严格准入门槛”的领域会产生一种“时紧时松、宽严不一、疏堵结合”的策略化治理现象？为什么当前中国城市摊贩监管倚重于策略化治理，而未升级为更符合法治国家框架的规则化治理？为什么中国城市摊贩监管会从20世纪末期的“强政策一强措施”(强秩序模式)走向21世纪初期的“强政策一软措施”这种富有弹性的政策形态？这种现象和政策形态刻画了怎样的政府行为模式？而这种政府行为模式又是怎么发生的？本书旨在“以理论的形式”对上述问题予以解答。在这种“追问”和“解答”之间，作者尝试反思和探寻中国公共行政学的想象力。

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