公共管理导论（第四版）

内容概要

欧文•E•休斯（Owen EHughes），著名的政治学家和公共行政学家，现任澳大利亚皇家墨尔本理工大学教授，此前曾任澳大利亚莫纳什大学教授。《公共管理导论》一书为其代表作，该书的出版确立了他在公共管理领域著名学者的地位。他的著作还有《澳大利亚政治》、《政府间关系与公共政策》等，都颇具影响。

书籍目录

第1章变革的时代

11引言

12行政与管理

13公共部门改革

14公共部门变革的动力

15公共管理学

16结论

第2章政府的角色

21引言

22公共部门的必要性

23政府工具

24作为公共政策基础的市场失灵

25政府干预的阶段

26政府的规模

27结论

第3章传统的公共行政模式

31引言

32早期的行政

3319世纪的改革

34韦伯的官僚制理论

35威尔逊与政治控制

36泰勒与公共行政

37传统模式存在的问题

38结论

第4章新公共管理

41引言

42管理的内涵

43管理方法的产生

44管理的理论基础

45新公共管理的问

46公共部门改革

47对管理主义的批判

48结论

第5章公共政策

51引言

52公共政策、行政与管理

53政策分析

54经济性公共政策

55政治性公共政策

56基于证据的政策

57政策分析的局限

58结论

第6章治理

61引言

62治理的内涵

63公司治理

64新公共管理的治理

65治理与网络

66结论：治理的有效性

第7章管制、外包和公共企业

71引言

72管制

73签约外包

74公共企业：作为生产者的政府

75关于民营化的争论

76结论

第8章利害关系人和外部环境

81引言

82外部关注的必要性

83传统模式下的外部关系

84作为一种管理职能的外部关系

85利益集团

86超越政策社群

87外部依赖过度的诱发问题

88结论

第9章责任

91引言

92责任的概念

93私营部门的责任

94公共部门的责任

95传统模式下的责任

96管理主义模式下的责任

97公共部门改革中的责任问题

98结论

第10章战略管理

101引言

102战略

103私营部门的战略

104公共部门的战略

105战略计划模式

106战略管理

107对公共部门战略的批判

108结论

第11章领导力和人事管理

111引言

112传统的人事管理模式

113领导力

114人力资源管理

115人力资源管理改革的一些问题

116结论

第12章财政和绩效管理

121引言

122政府预算

123传统的财政管理

124财政管理改革

125绩效管理

126对财政和绩效管理的批判

127会计改革的问题

128结论

第13章电子化政府

131引言

132技术和传统的行政模式

133电子化政府的产生

134电子化政府的发展阶段

135技术变革对官僚制的影响

136电子化政府和公共部门改革

137电子化政府的问题

138结论

第14章发展中国家的公共管理

141引言

142发展中国家的传统模式

143行政模式的问题

144公共部门改革

145管理主义模式的问题

146结论

第15章结论：公共管理典范

151引言

152公共管理的典范

153作为一种典范的传统公共行政

154作为一种典范的新公共管理

155作为一种典范的公共管理

156公共部门改革的问题

157结论

索引

作者简介

本书探讨了全球化、市场化背景下政府职能的转换并聚集于政府的新角色、新责任，全面评价了（新）公共管理在战略管理、财政管理、人事与绩效、电子政府以及管理的内外部要素等诸多层面的发展，系统、生动地呈现了传统公共行政模式和（新）公共管理模式两种典范的博弈和变迁进程。本书无疑已经成为公共管理领域公认的最具影响力的经典、权威著作和教材。

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