公共部门人力资源管理

章节摘录

　　“人力资源”是现代社会颇为时尚的管理术语。但是，人们对它的定义并不完全相同。有人认为，人力资源是在现有生产过程中投入的劳动力的总量，即现有组织内的劳动人口存量；而有的人则认为，人力资源是指在一定区域范围内，所有具有劳动能力的人口的总和。它既包括现有在生产过程中投入的劳动力人口，也包括即将进入生产过程的潜在的劳动人口和暂时失去工作职位但仍有劳动能力的失业或待业人口等。这样看，前者注重的是现实的人力资源构成，而后者从更广泛的意义上使用“人力资源”的范畴。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　目前人们通常从广义角度理解人力资源的内涵，以重视各种不同存在形式的人力资源的发展状态。因此，一般意义的人力资源的含义是，在一定范围内能够作为生产性要素投入社会经济活动的全部劳动人口总和。它可分为现实的人力资源和潜在的人力资源两部分。现实的人力资源指一个国家或一个地区在一定时间内拥有的实际从事社会经济活动的全部人口，包括正在从事劳动和投入经济运行的人口以及由于非个人原因暂时未能从事劳动的人口，他们有时被称为“劳动力资源”。潜在的人力资源则是指处于储备状态，正在培养成长，逐步具备劳动能力的；或虽具有劳动能力，但由于各种原因不能或不愿从事社会劳动的，并在一定条件下可以动员投入社会经济生活的人口总和。例如在校的青年学生、现役军人、从事家务劳动的家庭妇女等。

前言

　　历史经验表明，发展水平和现代化水平越高的社会，公共行政也越发达，因而就越需要公共行政科学。公共行政科学对我国经济和社会发展的重要性，正随着我国社会主义现代化进程的推进而日益显现出来，并呈现出良好的发展前景。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　公共行政是对政府及其他社会部门、社会公共事务的组织与管理。行政管理学是研究和运用于国家事务、社会公共事务的管理科学与艺术。它通过研究、传播行政管理知识、艺术的信息，培养公共管理的职业人才，改善政府和社会公共部门管理、服务的质量，提高效率，最终达到实现公共利益的良好目的。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　在传统社会中，公共行政管理也和其他领域中的管理一样，主要依靠管理人员的经验和悟性。现代行政管理要求从业者有着与其相适应的职业道德和品质；要求管理人员掌握适应这种管理要求的知识和技能。从当前来看，随着社会的政治民主与科学技术的全面进步，公共行政的职能在迅速扩展，公共管理部门迅速增加，公共管理中的分工协作日益增强，社会对政府公共管理质量的要求越来越高，“职业化”成了公共管理领域的一个重要趋势，不经专门化的教育培训，就不可能胜任管理岗位的要求。所以，在现代社会，通过专门教育培养专业型的公共行政管理人才，不仅是时代的迫切要求，也是人们的共识。这是由公共行政自身发展的规律所决定的，公共行政教育成为公共行政职业化的主要途径。

书籍目录

第一篇 公共部门人力资源管理的性质与制度

导论 公共部门人力资源管理的性质

第一章 公共部门人力资源管理的制度选择

第二章 公共部门人力资源管理的法治化

第三章 公共部门人力资源的权利、义务与行为规范

第二篇 公共部门人力资源的分配

第四章 公共部门人力资源的规划

第五章 公共部门的工作分析与职位评价

第六章 公共部门的人员分类管理

第三篇 公共部门人力资源的获取、激励与发展

第七章 人员招募与甄选

第八章 公共部门人力资源的考核与奖惩管理

第九章 公共部门人力资源的职务升降与任免管理

第十章 公共部门人力资源的培训

第四篇 公共部门人力资源的维持、保障与流动

第十一章 公共部门人力资源的交流调配与回避管理

第十二章 公职人员的工资保险福利

第十三章 公共部门人力资源的申诉、控告制度

第十四章 公职人员的辞职、辞退、退休

参考书目

作者简介

《21世纪公共行政系列教材•公共部门人力资源管理(修订版)》主要论述了公共部门人力资源管理的性质与制度，人力资源的分配，人力资源的获取、激励与发展，人力资源的维持、保障与流动。 《21世纪公共行政系列教材•公共部门人力资源管理(修订版)》管理的特点是体系完整，有较强的理论性和实践性。

图书封面

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