形势与政策

章节摘录

　　首先，《公约》仅可以解决国家之间的海洋争端问题，不能被用来解决岛屿领土主权之争端。《公约》明确指出其宗旨是“在妥为顾及所有国家主权的情形下，为海洋建立一种法律秩序，以便利国际交通和促进海洋的和平用途，海洋资源的公平而有效的利用，海洋生物资源的养护及研究、保护和保全海洋环境。”因此，海洋法的基本常识是，《公约》不能作为解决岛屿主权争端的法律依据。　　其次，《公约》不能代替国际法。这是因为国际海洋法只是国际法中的一个部门法。《公约》虽然是国际海洋法的一部重要的成文法，甚至可以说是国际海洋法规则的集中体现，但是，《公约》不等于、更不能够简单地代替国际法。《公约》明确规定：“确认本公约未予规定的事项，应继续以一般国际法的规则和原则为准据。”因此，《公约》规定的未竟事项，仍然应遵守一般国际法的规则和原则。　　再次，《公约》只规定了解决争端的原则、方式和途径。关于专属经济区和大陆架划界争端问题，《公约》明确规定了沿海国有义务以协议方式来划分；如果有关国家在合理期间内未能达成任何协议，可以诉诸《公约》第十五部分规定的争端解决程序。　　南海争议的核心是南沙部分岛礁的主权争议和南海部分海域的划界争议。从上述分析看，《公约》并不能解决所有海洋问题，因为它并非只是法律问题。南海争议因有关国家之间争端的内容和范围不同，而分别或同时涉及南海周边国家的历史、外交、政治、经济、军事和法律等诸多方面。因此，海洋法问题仅仅是南海争议中所涉及的问题之一，《公约》只是解决南海海域主张范围及其划界问题的国际法依据之一。也就是说，《公约》既不是解决南海争议的唯一国际法依据，更不是唯一依据。例如，解决南沙群岛主权归属，就需要两方面依据，一是历史依据，领土争议通常都涉及复杂的历史事实和过程。二是国际法依据，特别是领土取得规则。这两方面依据都已经超过了《公约》的规定。举世公认，中国是南海争议当事国之中拥有数量最多、时间最久远的历史证据的国家。因此，那些反复强调“《公约》是解决南海争议的唯一国际法依据”或“解决南海争议只能依据《公约》”的人或国家，其实是企图削弱或否定中国在南海岛礁领土主权问题上所拥有的上千年历史和其他一些问题上至少也有近百年的历史事实。那些片面强调《公约》的作用，淡化和否定其他国际法规则的观点，也是非常片面和错误的。　　……

书籍目录

前言第一篇 基本形势概况第一章 站在中国看世界第一节 大国外交战略第二节 区域政治和国际经济组织拓展阅读：各大国纷纷调整战略竞逐国际秩序新制高点（节选）本章小结热点思考第二章 站在世界看中国第一节 世界对中国发展的三重理解第二节 正确认识中国发展拓展阅读：世界500强企业分析报告：看中国企业发展前景（节选）本章小结热点思考第三章 中国发展机遇与挑战第一节 中国发展面临的机遇第二节 中国发展面临的挑战拓展阅读：中国经济发展的机遇与挑战本章小结热点思考第二篇 中国与世界第四章 国际气候谈判第一节 国际气候谈判历程第二节 国际气候谈判中的矛盾关系第三节 中国参与国际气候谈判的立场与实践拓展阅读：德班气候谈判让步为中国国际形象加分本章小结热点思考第五章 欧美主权债务危机第一节 欧美主权债务危机爆发第二节 欧美主权债务危机原因第三节 欧美主权债务危机对我国经济的影响及对策拓展阅读：谨防欧债危机引发连锁反应本章小结热点思考第六章 中国海权事业第一节 美国战略东移第二节 中国海岛之争第三节 中国海权发展战略拓展阅读：《公约》不是解决南海争议的唯一依据本章小结热点思考第三篇 国内热点聚焦第七章 CPI与民生问题第一节 改革开放以来我国CPI基本变动状况第二节 CPI变动下的民生问题第三节 房地产业价格调控拓展阅读：“十二五”期间政府改善民生的政策本章小结热点思考第八章 自媒体时代的政务公开第一节 自媒体时代的网络舆论第二节 电子政务与政务公开第三节 政务公开面临的挑战与对策拓展阅读：政务选择性公开压抑社会的强烈需求本章小结热点思考第九章 中国需要继续深化改革第一节 中国改革的成就及存在的问题第二节 改革面临的机遇与挑战第三节 改革不能半途而废拓展阅读：保持发展稳定更需改革魄力本章小结热点思考第十章 两岸关系问题第一节 美国插手两岸关系第二节 两岸政治关系第三节 两岸经济关系拓展阅读：和平发展大道之行本章小结热点思考参考文献附录1附录2后记

作者简介

主要分成三个板块：第一个板块是当前世界和中国形势基本状况介绍，包括大国外交战略、区域政治和国际经济组织、世界对中国发展的理解、中国发展机遇和挑战等；第二个板块是中国与世界关联性的热点，包括国际气候谈判问题、欧美主权债务困境问题、中国海权问题等；第三个板块是国内热点，包括当前的CPI、民生问题、政务公开问题、中国深化改革问题、两岸关系问题等。

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