农民工随迁子女的权利保障研究

章节摘录

版权页：   插图：   第一章 农民工随迁子女的社会融合及制度赋权 近年来，社会各界对于农民工随迁子女予以了空前关注，因为这是我国现代化、城市化、工业化进程中必须妥善解决的一项重大民生问题。之前，大家往往把目光聚焦在“平等接受义务教育”问题上。然而，随着农民工随迁子女的分化现象凸显，义务教育还仅仅是农民工随迁子女的初始问题。目前，“低龄”农民工随迁子女的学前教育基本处于无保障状态，义务教育后没有升学出路的“大龄”农民工随迁子女群体问题也逐渐显现，义务教育后辍学农民工随迁子女的“落地无根”现象开始浮出水面。 当然，农民工随迁子女面临的问题还远远不止上述列举的这些内容。必须高度重视的是，无论基于农民工随迁子女群体本身还是他们的父母，均把有一定的“出息”视为重要发展目标，他们显然难以接受他们的子女重复长辈式的生活。而且，农民工随迁子女群体不同于他们的长辈，对种种抑制他们“有基本尊严”地生存和发展的不公平对待，更多地具备了反抗精神和拒绝能力，在不公平面前，这些农民工随迁子女的“对抗”性将大大超过他们的父母。有学者认为，我国的“农民工”只是现阶段社会发展进程中的一种过渡现象。从国外城市化进程的经验看，“过渡”说是可以成立的。不过，其理论预设的前提是，必须有效防止“农民工”问题向新生代无限延传。也就是说，阻止“问题型”农民工随迁子女阶层的无限膨胀，是消解我国“农民工”困境的有效防护墙。从这个意义上讲，尽早让农民工随迁子女较好地融入主流社会，是解决农民工随迁子女问题的唯一出路，此外别无他择。 基于以上背景与思路，本章力图对我国农民工随迁子女的生存现状及构成形态作一个概括性的全景式考察，并在情势原因分析的基础上，从基本权利保障的角度，论证农民工随迁子女社会融合所面临的种种问题及制度完善方向。

内容概要

韩世强，男，仡佬族，1972年生，贵州遵义凤冈人，现为浙江纺织服装学院副教授。近年来，一直致力于“农民工随迁子女的社会融合及权利保障”研究，先后主持相关课题10余项，发表论文20余篇，其中有近10篇被《新华文摘》、《中国社会科学文摘》、《检察日报》等权威期刊或媒体转摘。完成的研究成果，获教育部组织遴选的“2011年高校哲学社会科学研究优秀咨询报告”1项、中国法学会主办的第六期中国法学青年论坛优秀论文“一等奖”1项、市级以上各类奖励5项。2009年，荣评为浙江省“151人才工程”第三层次培养人员；2010年，荣评为宁波市哲学社会科学学科带头人培养人员；2012年，荣评为宁波市领军和拔尖人才培养工程第二层次人员。

书籍目录

第一章 农民工随迁子女的社会融合及制度赋极 第一节 农民工随迁子女从类型分化到个性多元 一、学前教育阶段的农民工随迁子女 二、义务教育阶段的农民工随迁子女 三、义务教育后的“大龄”农民工随迁子女 第二节 社会融合：从整体推进到“混同”困境 一、社会排斥理论 二、国际移民理论 三、国内社会融合理论 四、理论总结与再认识 第三节 制度赋权：从公平正义到差别补偿 一、积极赋权与个性适宜 二、平等对待与差别补偿 第二章 农民工随迁子女市民权实现的法律保障机制 第一节 法律保障机制的特殊内涵 一、“市民权”实现的本体分析 二、法律保障机制的特殊要求 三、法律保障机制的现实意义 第二节 法律保障机制的现状考察 一、立法考察 二、执法考察 三、司法考察 第三节 法律保障机制的构建原则 一、权利至上原则 二、公平正义原则 三、便捷高效原则 四、利益协调原则 第四节 法律保障机制的基本框架 一、立法保障机制 二、执法保障机制 三、法律救济机制 第三章 农民工随迁子女公平接受学前教育的法律保障 第一节 农民工随迁子女的学前教育困境及制度缺陷 一、现实困境：资源分配不公与经济能力不足 二、制度原因：法律、政策“缺陷”与政府角色错位 第二节 域外学前教育的政策立法及公平发展经验 一、英国：每个孩子都重要 二、美国：不让一个儿童落后 三、印度：弱势优先下的公平 第三节 农民工随迁子女的学前教育公平及法律保障 一、学前教育公平是农民工随迁子女必须得到保障的一项基本人权 二、积极履行“权利保障—政府责任—自主程序”为核心的立法义务 第四章 农民工随迁子女公平接受义务教育的法律保障 第一节 农民工随迁子女的义务教育补偿及社会价值 一、义务教育补偿的基本含义 二、义务教育补偿的现实背景 三、义务教育补偿的成功经验 四、义务教育补偿的社会价值 第二节 农民工随迁子女义务教育补偿的法律性质 一、受教育权属性及其实现模式的理论分析 二、义务教育补偿与给付请求权 第三节 农民工随迁子女义务教育补偿的立法思考 一、立法现状描述 二、立法缺位的深层原因剖析 三、教育补偿立法的初步构想 第五章 农民工随迁子女升学极公平实现的法律保障 第一节 升学权及农民工随迁子女升学权的公平保障 一、升学权的概念、性质及实现 二、马克思主义教育平等观视角的升学权 三、国外现代教育公平理论视角的升学权 四、农民工随迁子女的升学权及公平保障 五、基本结论 第二节 农民工随迁子女升学保障制度的经验模式 一、国外城市化进程中的流动人口公平受教育权保障 二、我国农民工随迁子女义务教育后升学路径的实践探索 三、基本结论 第三节 农民工随迁子女升学保障制度构建的战略路径 一、制度模式的战略选择 二、“二三三”制度模式的健全完善 第六章 农民工随迁子女基本权利公平保障的司法救济 第一节 流动性添加负担与权利实现困难 第二节 立法不作为侵权与司法救济障碍 第三节 给付请求权主张与行政诉讼突破 结束语 后记

编辑推荐

《农民工随迁子女的权利保障研究》核心要旨是为农民工随迁子女社会融合进程中的权利实现设计科学、可行的法律保障机制，推动农民工随迁子女在社会融合进程中的“市民化”权利保障逐步驶入法制化轨道。该部著作的最大研究特色，就是融理论创新与社会实际于一体，既解决现实社会的疑难问题，又能通过理论拓展为个案问题寻找基本依据。

作者简介

《农民工随迁子女的权利保障研究》提出，保障农民工子随迁女市民化过程中的基本权利，促进农民工随迁子女的社会融合，是我国转型期突显的重大民生问题之一。如何将农民工随迁子女有尊严地生存与公平地发展的权利纳入法制化保障轨道，这不仅仅是一个理论研究的热点话语，更是社会发展所需、国家未来所要、民生和谐所求。

图书封面

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