转型中国

章节摘录

3.分配不公：收入差距扩大的根本原因对我国收入差距扩大的原因分析，许多人直接指向收入分配制度。例如，当前存在的几个分配不公平的情况，就带来了收入差距：一是垄断性行业的收入分配同市场脱节，表现为关键岗位或工种的职工收入低于劳动力市场价位，普通岗位或工种的职工收入却高于劳动力市场价位。二是保险福利制度改革对收入差距扩大的影响。比如，住房制度改革以后，经过公房出售这个环节，默认了过去住房实物分配中造成的不平等，福利分房时代分到更多、更好的住房的，利用出租或出售房改房，就可以获得更多的收入或利益。三是在社会保障制度改革中，能够建立企业年金的企业，大都是处于垄断性行业的国有及国有控股企业。这些企业的职工不但在职时工资收入高，而且退休后还能得到企业年金。2007年，广东省社科院公布了一项“广东立法问卷抽样调查”的结果，分配不公名列当前全社会最不公平领域韵第一位。该调查由广东省社科院社会学和人口学研究所牵头，调查对象为广东省人大代表和市人大代表。调查对象的总体特点显示这是一个各方面均衡的群体，具一定代表性。与收入分配同时名列前三名的还有社会保障和弱势群体权益保障，这都与分配收入存在着密切的联系，包括初次分配和再分配。初次分配的不公平。初次分配注重效率，再分配注重公平，这是人们对收入分配的一个普遍理解。但初次分配是基础性的分配，是在全社会各种微观单位内部分散进行的分配，其分配大格局一旦确定下来，再分配是无力从根本上改变的，只能在此格局基础之上通过一定手段小修小补。可以说，初次分配公平与否，直接关系社会经济生活各个方面能否正常运行。目前的初次分配，包括物质生产部门和非物质生产部门在内的所有单位的直接分配，不仅分配的总量扩大了，而且所涉及的利益主体也日益多元和复杂，既存在国家、集体和个人之问的利益关系，也存在不同企业之间、企业内部的资本所有者、管理者与劳动者之间以及劳动者之间的利益关系。在初次分配领域，不公平主要表现为：第一，企业之间由于生产经营条件的差别而产生的分配不公平，处于垄断性领域的企业，普通岗位的工资收入高于劳动力市场价位，比其他行业同工种职工的收入高出很多，在全社会范围内造成分配不公。

前言

当代中国，正处于第二次改革与第二次转型的十字路口中。而这一次的改革与转型，将决定中国未来十年、二十年，甚至更长时间的经济社会的走向。为何有此判断？是当前中国发展所面临的内外环境变化与发展趋势给了我们深刻的启迪。中国从传统计划经济向社会主义市场经济转型的改革，从总体上说成功地实现了预期的目标，并推动中国的经济社会从生存型阶段全面进入到发展型新阶段。但是，进入新的发展阶段的形势变化，以及一场突如其来的国际金融危机的冲击，促使或者说逼迫我们加快了由生产大国向消费大国转型的步伐，尽管转型的准备还不是很充分，但实现经济发展方式由生产主导型向消费主导型的转变，却是势在必行。这个具有历史性意义的第二次“转型”，又是由两个基本因素所决定：一是在欧美等发达国家消费需求萎缩将成为中长期趋势的背景下，“大进大出”的经济增长模式的必然终结，使刺激消费、扩大内需成为我国发展方式转型需要面对的紧迫而重大的课题；二是经济快速增长带来我国需求结构的明显变化，例如社会需求结构由生活必需品向耐用消费品升级、由私人产品需求向公共产品需求升级等，使扩大内需成为我国发展阶段变化的内在要求。中国的转型是依靠改革开道的，第二次转型亦直接依赖于第二次改革。或者说，以发展方式转型为主线的第二次改革能否取得实质性突破，不仅关系到我国发展方式转型的成功与否，更关系到我国第二轮改革与转型中的经济社会能否可持续发展。“后金融危机时代”国际经济走势和我国发展阶段的历史性跨越，则构成了第二次转型和改革的现实基础。

内容概要

迟福林，研究员、博士生导师，第十一届全国政协委员。中国(海南)改革发展研究院院长。兼任中国经济体制改革研究会副会长、中国行政体制改革研究会副会长、中国企业联合会副会长。海南省政府咨询顾问、上海市人民政府决策咨询特聘专家。国家行政学院、井冈山干部学院、浙江大学、东北大学等多家高等院校的特聘教授。



    长期从事经济转轨理论与实践研究，享受国务院特殊津贴专家，海南省首批有突出贡献专家，2002年被中组部、中宣部、国家人事部和国家科学技术部联合授予“全国杰出专业技术人才”荣誉称号，2009年入选“影响新中国60年经济建设的100位经济学家”。

    傅治平，教授，享受国务院特殊津贴专家，海南省哲学学会会长。曾任海南省发展战略研究所长，现任海口经济学院人文与经济研究院院长。曾主持参与过十多项国家及省级课题的研究，独著与主著50余本著作及读本。其作品曾获全国“五个一工程奖”及多项省部级奖项，其有较大影响的著作有《心灵大嬗变——人类心理的历史构筑》，《夜游的灵魂》，《教育中人的发现》，《和谐社会导论》，《第四文明——天人合一的时代交响》，《理论强党思想富国》等。其作品思想新颖、语言生动，提出了许多前瞻性的创新观点，是国内系统研究“观念”的第一人，也是国内最早系统研究和谐社会的学者之一。

书籍目录

序·第二次改革与第二次转型第一篇  经济转型大博弈第一章  发展方式转变：十字路口的抉择  一、改革与转型要终结三大传统发展模式    1.终结出口导向模式    2.终结投资主导模式    3.终结以GDP为中心的增长主义模式  二、第二次改革与转型之SWOT分析    1.实现改革与转型的优势所在    2.实现改革与转型的劣势所在    3.新历史方位面临的新机遇    4.新历史方位面临的新挑战  三、改革与转型要打好“三大战役”    1.一大战役：推进以经济增长方式转型为主线的经济体制改革    2.二大战役：以适应社会公共需求转型为主线的社会体制改革    3.三大战役：以政府转型为主线的行政管理体制改革  四、经济转型中的市场化改革    1.市场化改革方向坚定不移    2.健全和完善市场经济体制    3.垄断行业改革要打攻坚战    4.确认民营经济在市场经济中的主体地位  ……第二章  三驾马车，承载起一个消费大国第三章  城市化，为中国发展开辟广阔空间第四章  低碳生态，崛起发展新模式第二篇  利益格局大调整第一章  公平与可持续发展：立好利益格局调整的路标.第二章  分配制度改革：“一、二、三”齐声喊第三章  维护劳工权益，落实以人为本第四章  填平二元堑沟，推进城乡一体化进程第三篇  民生工程大拓展第一章  基本公共服务均等化工程，让全民共享改革发展成果第二章  社会保障工程.破解民生难题第三章  安居工程，广厦千万凝民心第四章  就业工程，让每个人端一个好“饭碗”第五章  生态环保工程，为民众打造世纪乐园第四篇  政府职能大转型第一章  政府转型基础上的行政体制改革第二章  改革与转型中的政府角色担当第三章  努力实现以公共服务为目标的政府转型第四章  政府转型，实现公权与私权的良性互动参考书目

编辑推荐

《转型中国:中国未来发展大走向》：领导干部决策大参考，为各级政府制订“十二五”规则提供重要依据。《转型中国:中国未来发展大走向》由人民出版社出版。

作者简介

《转型中国:中国未来发展大走向》内容简介：如何编织民生保障的社会安全之网？如何填平社会财富分配的悬殊之堑？如何激发消费大国的内在之需？如何化解经济转型的潜在之危？如何攻克政府转型的顽固之隘？如何开拓和平发展的创新之道？

图书封面

---

 转型中国下载

---