政策绩效评估

章节摘录

　　以镇一级政府为组织主体的村落改造方式能够有效地连接区县政府与村一级组织，以发挥信息沟通、多元决策以及审核监控等功能。但是，决策层级从村落上升到镇一级政府也存在潜在的缺陷：一是对于村落改造试点工作只仅仅局限于一个或两个村庄，则其工作量可能在镇政府的组织决策能力范围之内，但是一旦村庄改造工作在更大范围和更多的村庄推进时，则镇一级政府有可能难以承担十分繁杂的组织决策、审批和监控等工作；二是如果镇范围的村庄改造的组织工作长期由一个工作领导小组负责的话，则程序化或官僚化的组织方式比较容易忽视各个村落的具体环境以及人文特征，从而难以发掘出村落改造的乡土特色。　　（二）村庄改造具体业务治理模式　　1.改造项目承包商选择方式差异　　村落改造项目承包商的选择在形式上都是采取招标方式，但是根据实际的竞争情況，一般可以分为两种方式，即缺乏竞争性的邀标方式和竞争程度高的竟标方式。其中，多数试点村庄改造项目是采取前者，即缺乏竞争性的邀标方式。如宝山区按照有关规定和程序，采取邀标方式确定有资质的企业施王，由镇村落实专人、村民代表共同负责项目建设监管工作，统一委托有资质的专业单位进行项目审计。在缺乏竞争性邀标方式下，有时向镇政府选择项目承包商即本地的建设企业或城市投资建设公司总承包，再由城投公司总负责寻找具体的承建机构。　　……

内容概要

赵德余，现任教于复旦大学社会发展与公共政策学院，副教授。长期致力于公共政策与新政治经济学研究，在《社会学研究》、《管理世界》、《管理科学学报》和《中国人口科学》等学术期刊上发表论文40余篇。研究成果获国家劳动保障部首届中国社会保障论坛一等奖、国家计生委与中国人口学会著作奖一等奖以及上海市第十届哲学社会科学优秀成果二等奖。出版专著《主流观念与政策变迁的政治经济学》、《政策制定的逻辑：经验与解释》和《政策绩效评估》等。目前主持国家社会科学基金项目“中国粮食政策史(1949-2008)”和教育部人文社会科学基金等多项课题。

书籍目录

第一章　政策绩效评估的逻辑和方法
　一、引言
　二、政策评估的逻辑框设计与选择依据
　三、政策过程评估与政策绩效评估：以深化医疗卫生体制改革政策为例
　四、政策绩效评估中定量实证方法的几种基本模型
　五、政策快速评估的开发与局限：本书所收集政策评估案例的说明
第二章　政策执行效果评估模型及其检验
　一、引言：前实验设计
　二、政策目标与政策实施：一个效果评价模型设计
　三、长宁区社区医疗卫生改革的政策效果评价
　四、结论与讨论
第三章　民间组织发展扶持政策评估研究
　一、引言：政府购买服务评估
　二、研究背景、目标与路径：研究设计
　三、民间组织财政扶持政策的制定和实施
　四、民间组织财政扶持政策评估（1）：取得的主要成效
　五、民间组织财政扶持政策评估（2）：实施中存在的问题
　六、结论与政策建议
第四章　粮食安全目标政策及其决策的压力因素评估
　一、引言：价值评估
　二、经济政策的价值目标及其经济含义
　三、各省（自治区、市）对粮食产量与安全目标政策的实施
　四、粮食产量目标决策的经济计量检验
　五、结论与讨论
第五章　发达地区工业反哺农业政策选择的经验评估及其启示
　一、引言：工业反哺农业政策选择的逻辑
　二、简单时间序列分析：农民收入增长的结构性变动
　三、纯农户农业经营收入的增长因素分析：基于第二次农业普查
　四、郊区农民收入持续增长目标：工业反哺农业的经验及其挑战
　五、结论与对策
第六章　不同农村社会养老保险政策模式下农民参保行为选择及保障水平评估
　一、引言：准实验设计
　二、假说、背景与变量
　三、农村居民参加社会养老保险的意愿及其保障水平的村庄差异
　四、结论与讨论
第七章　农村自然村落改造模式及政策绩效评估
　一、引言：成本一收益分析与标杆
　二、自然村落改造试点的进展与基本模式比较：谁出资和改造什么
　三、自然村落改造的组织协调与治理模式比较：如何组织改造
　四、自然村落改造过程中农民参与及与产业发展的结合模式：农民的积极性和利益是如何体现的
　五、不同村落改造模式的绩效评价及其比较：改造的效果如何
　六、试点村庄改造存在的主要问题
　七、有关村庄改造的若干建议与对策措施
第八章　工会组织在职工工资决定中的作用及其政策含义
　一、引言：案例分析与解释性评估
　二、上海市职工工会化水平及其观念中工会组织的角色
　三、工会组织对职工工资决定的参与机制
　四、工会参与工资集体协商的逻辑：自愿达成协议的动力和效果
　五、集体谈判合约达成的经验探索：行业工会与区域性工会
　六、工会组织在职工工资决定中的作用效果及其影响因素
　七、工会组织参与职工工资集体协商的案例研究：成功协商的条件
　八、结论与讨论
第九章　基本医疗卫生服务供给政策下的医患关系重构评估
　一、引言：行为选择的博弈设计
　二、理论模型：“医患”信任关系的博弈机制
　三、数据与变量关系：签约率、患病率与就诊率
　四、影响居民签约行为的因素及其效果分析
　五、结论与讨论
第十章　地方性与部门性政策评估的经验特征：结论性评价
　一、地方性与部门性政策的评估具有什么样的特征
　二、如何看待和改进政策绩效评估方法的科学性或可靠性
　三、如何提高政策绩效评估知识的利用价值
参考文献

作者简介

《政策绩效评估:地方部门案例》讨论了政策评估的逻辑框设计与选择依据，并结合地方性和政府部门性的政策项目绩效评估的具体案例，对政策绩效评估中常用的定量实证方法及其基本模型进行了探索性的运用和尝试。《政策绩效评估:地方部门案例》为政策项目评估的初学者以及初级研究者和政府政策研究部门提供政策绩效评估研究的入门读物和案例资料，不仅可供学生在评估课堂上进行案例学习时参考，而且还特别适合于那些初次从事政策快速评估的研究人员提供范例和借鉴。

图书封面

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