90年中人与事

章节摘录

　　听证会解决信访难题　　密云县新城子镇塔沟村是个只有200多人的小行政村，2004年以来，村里有20多人为反映村委会主任王某在经济方面的问题，反复联名信访。尽管县镇有关部门做了很多的工作，但信访者就是不满意。　　怎样加强与群众的沟通，让信访人对县镇有关部门的处理心悦诚服呢？2006年4月，县纪委研究决定开一次信访听证会，把信访人关注的热点问题作为质询答辩内容。县纪委在确定了合议小组成员、参加调查工作的县镇纪委及镇经管站工作人员、五名信访代表、两名被信访人为听证会参加人员后，又特邀了办事公道、群众基础好的两名老党员和四名村民代表参加。会前，县纪委把信访人极为关注的低压改造、修路、村办公用房开支等问题逐项逐笔进行核对和补充调查后，发现双方对村办公用房建设中一张3790元的开支票据该不该人账存在很大争议。信访人代表认为，这笔费用既未写明支出项目，又是工程完工一段时间后未经书记签字报销的，肯定是村委会主任虚报冒领，占集体便宜。村委会主任对此坚决否认。在征得信访人和被信访人的同意后，县纪委确定把“票据入账争议”作为听证会质询答辩内容。　　经过会前充分酝酿准备，县纪委确定了信访听证会的十项议程：一是由主持人核对列会人员，公布列会人员基本情况并征求回避意见；二是宣布信访人、被信访人在听证会过程中的权利和义务；三是宣布听证会合议小组组成人员名单和听证会会场纪律；四是公布信访调查过程和答辩事项；五是信访人对听证事项提出质询及理由、证据；六是被信访人就提出的质询作说明；七是双方进行公开辩论、质证；八是征求党员、村民代表意见建议；九是合议小组进行合议并宣布信访听证结论意见；十是信访人、被信访人在听证结论意见书和听证会记录上签字。　　2006年4月20日，听证会在塔沟村正式举行。会上，信访人与被信访人双方就一张无名称的建房开支票据各执己见，展开了激烈的质询、答辩。

内容概要

　　刘陈德，高级记者，现任前线杂志社总编辑，北京市社会科学界联合会常委，北京市新闻学会副会长，北京市戏剧家协会会员。创作新闻作品600余篇，有90余篇分别获得全国和省市级优秀新闻作品一、二等奖，担任国家重点出版项目《辉煌50年》中的子项目《辉煌50年北京》图书的总撰稿人和主编。著有长篇报告文学《丰碑》、《乙酉大洗礼》，长篇散文诗《感动》和作品选编《滴水集》等。创作话剧剧本《杨为民》，由北京人民艺术剧院公演。

书籍目录

题记
来自2007年的报告
 “政声”考评有标准
 “村务票决”让民意表达更真实
 听证会解决信访难题
 把群众认可作为发展党员的“硬杠杠”
 扩大党在商务楼宇里的影响力
 “四议一审”规范村级决策
 整合村支部，构建发展新优势
 一把“尺子”量创建
 社区服务引入准市场机制
 构建务工党员两地共管新机制
 协议管党员，消除新盲点
来自2008年的报告
 “双承诺”让两个积极性动起来
 运用非权力领导方式的新探索
 “主体地位”焕发党员激情
 构筑廉政风险“防火墙”
 测评结合，绩票互补
 交叉任职，两副担子一肩挑
 打造农民增收的新引擎
 责任追究，确保发展党员质量
 平谷区推行大行政村社区化管理
 应急，这里的党组织有预案
 党委搭桥，“两村”联姻
 量化考评，社区党组织也评“星”
 规范农村党员行为的“红绿灯”
来自2009年的报告
 从干部点名到群众选用
 民情工作室，服务群众的新平台
 真情惠农，构建城乡互助新机制
 把文化的种子植入大地
 直选走小步，民主迈大步
 打造外来建筑大军之“魂”
 “双线接收”，畅通农村党员发展渠道
 管理村官，引入“公职化”新模式
 非公企业里的“党建之友”
 科技精英向党旗聚拢
 构建律师行业党建新高地
来自2010年的报告
 预警制规范村官用权行为
 任期承诺催着村官要作为
 推进城乡一体化的坚强保障
 红网站，绿通道
 找准机关党建服务社会的着力点
 让群众做政府职能部门的“评审官”
 引导公众关注，放大正面声音
 小门店纳入社区大党建
 国家大剧院的36个党小组
 社区走来党代表
 东城区委党务公开的“全景模式”
后记

作者简介

《90年中人与事:京华党建创新录》内容简介2011年是中国共产党成立90周年。这90年，是中国共产党团结和带领全国各族人民为实现民族独立与人民解放、国家富强与人民幸福而不懈奋斗的90年，是坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、探索适合中国国情的革命和建设道路、不断推进马克思主义中国化并取得辉煌成就的90年，是加强和改进党的自身建设、保持和发展党的先进性、经受住各种风险和挑战考验、不断发展壮大的90年。

为庆祝中国共产党成立90周年，北京市社会科学界联合会和北京市中国特色社会主义理论体系研究中心策划、组织、编写了《纪念中国共产党成立90周年文库》，其中包括《中国共产党辉煌90年》、《中国共产党建设90年》和《90年中人与事》三个系列，共18种作品近700万字。《文库》旨在从党史、党建和奋斗中的共产党人三种不同视角，反映90年来中国共产党的奋斗史、探索史和自身建设史。《文库》被国家新闻出版总署列入庆祝建党90周年、纪念辛亥革命100周年重点出版物。

图书封面

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