人大代表履职学习读本

章节摘录

　　人民代表大会制度是中国共产党领导中国人民在长期的革命实践中，把马克思主义的普遍真理同中国的具体实践相结合，建立起来的人民当家作主的政权组织形式。人大代表作为人民代表大会的组成人员，它的产生立足于中国国情，它的性质和地位反映了中国的实际。　　（一）人大代表的产生　　人大代表由民主选举产生。实行人民代表大会制度的基础，是选举人大代表。按照宪法和选举法规定，各级人大代表都由民主选举产生。我国的选举，实行普遍性和平等性原则。中华人民共和国年满十八岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，除依照法律被剥夺政治权利的人外，都有选举权和被选举权。每一选民在一次选举中只有一个投票权。应当看到，选举权和被选举权广泛地、无差别地赋予广大人民群众，体现着我国国家权力广泛的群众基础。　　我国五级人大代表的选举，分别采取直接选举和间接选举的办法。其中：县级（包括县、自治县、不设区的市和市辖区）和乡级（包括乡、民族乡和镇）两级人大代表，采取直接选举的办法产生。具体做法是将县和乡两级行政区域划分为若干选区，由选区的选民直接投票选举产生县、乡两级人大代表。由于行使选举权利的主体是广大选民，因而把这种由选民直接投票选举代表的方式，通俗地称为“直接选举”。

前言

　　十届全国人大常委会副委员长、秘书长 盛华仁　　今天，我们在这里举办全国人大代表培训班，主要学习人大工作的若干基本知识。办这样的培训班，对本届全国人大代表来说是第一次。这是一项具有战略意义的重大举措。　　吴邦国委员长对这项工作十分重视。他多次强调，代表培训是提高代表履职能力的有效途径，是加强人大自身建设的重要环节，必须认真抓好。十届全国人大三次会议一结束，他就督促我们尽快启动。最近，全国人大常委会机关任务很繁重，工作很紧张。在这种情况下，我们仍然下决心举办这期培训班，就是为了及时落实十届全国人大三次会议的要求，为充分发挥代表作用当好参谋、提供服务。　　下面，我就举办这次培训班讲点意见。　　一、要充分认识人大代表加强学习的重要性和必要性　　大家知道，我们党历来十分重视学习，近些年又突出强调加强学习，提出要建立学习型社会，倡导全民学习。

书籍目录

第一章 人大代表的地位和作用一、人大代表的产生及其性质、地位二、人大代表的权利与义务三、人大代表执行职务的保障四、人大代表的辞职、监督和罢免五、如何当好人大代表第二章 审议政府工作报告一、我国政府的组成和职权二、我国行政体制改革和政府主要职能三、我国的行政立法、行政执法和行政监督四、我国行政程序的基本内容五、政府工作报告形成的过程和主要内容六、如何审议政府工作报告附录：常用和基本的专业术语第三章 审查批准国民经济和社会发展计划一、国民经济和社会发展计划概述二、国民经济和社会发展计划的编制三、审查批准国民经济和社会发展计划程序四、如何审查国民经济和社会发展计划附录：常用和基本的专业术语第四章 审查批准国家预算一、国家预算概述二、国家预算的编制过程和主要内容三、审查批准国家预算程序四、如何审查国家预算附录：常用和基本的专业术语第五章 审议法律案和地方性法规案一、我国的立法体制二、中国特色社会主义法律体系的构成、内容和特征三、我国立法应遵循的基本原则四、我国立法的基本程序五、代表如何审议法律草案和地方性法规草案第六章 审议人大常委会工作报告一、人大常委会的组成、产生和地位二、人大常委会的职权和行使职权的基本原则三、人大常委会议事的基本程序四、人大常委会的办事机构和工作机构五、人大常委会工作报告形成过程和基本内容六、如何审议人大常委会工作报告第七章 审议人民法院和人民检察院的工作报告一、我国司法体制的基本构成二、审判机关、检察机关、公安机关、国家安全机关、司法行政机关之间的关系三、人民法院、人民检察院工作报告的形成过程和主要内容四、如何审议人民法院、人民检察院的工作报告附录：常用和基本的专业术语第八章 代表议案与代表建议的提出和处理一、代表议案概念和范围二、代表议案的提出及基本要求三、代表议案的处理四、代表建议、批评和意见概念和范围五、代表建议、批评和意见的提出及基本要求六、代表建议、批评和意见的处理七、代表议案与建议、批评和意见的联系与区别八、努力提高代表议案与建议、批评和意见的提出和处理工作质量第九章 代表在闭会期间的活动一、代表在闭会期间的活动是代表执行职务的重要内容二、代表闭会期间活动的主要方式三、代表闭会期间执行职务的要求四、改进和加强代表在闭会期间活动的组织和保障工作，努力增强代表活动的实效资源链接

作者简介

《人大代表履职学习读本》介绍了九章内容分别是：人大代表的地位和作用、审议政府工作报告审查批准国民经济和社会发展计划、审查批准国家预算、审议法律案和地方性法规案、审议人大常委会工作报告、审议人民法院和人民检察院的工作报告、代表议案与代表建议的提出和处理、代表在闭会期间的活动等。

图书封面

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