食品安全与控制导论

章节摘录

第二章 有关食品安全管理的国际协议第一节　TBT协定简介五、TBT协定的基本原则TBT协定在对各成员的TBT措施进行管理时遵循五大原则，这五大原则与WTO的总原则是一致的。1．避免不必要的贸易障碍原则TBT协定规定各成员有权制订自己的技术法规、标准和合格评定程序（以下简称为技术规章）以实现维护国家安全、防止欺诈、保护人类健康、保护动植物生命健康或保护环境等合法目标。但此类技术规章对贸易的限制不得超过必要的限度，不得对国际贸易造成不必要的障碍。例如埃及规定纺织品每3m加附一个签，便遭欧盟投诉，认为规定超过了必要的限度，对国际贸易造成了不必要的障碍。如果导致采用上述技术规章的情况已不复存在，或者由于情况变化而能采用对贸易限制程度较低的方式加以处理，则不应继续维持这些技术规章。2．非歧视原则这一原则体现在最惠国待遇和国民待遇两个方面。前者是指对从不同成员国进口的同类商品给予相同的待遇，对某一成员的商品既不能给予特殊关照，也不能提出更苛刻的要求，但建立自由贸易区的成员除外，例如欧盟成员国的商品可在整个欧盟地区自由流通，而其他国家的商品则不行；后者是指对于从国外进口的商品应视为本国商品，给予同样的待遇，不得使其因是进口商品而受到歧视。

前言

食品安全越来越受到世界各国政府的关注：国以民为本，民以食为天，食物不仅是人类生存的最基本的需要，也是国家安定、社会发展的基本要素。在任何一个国家，“丰衣足食”是上至国家领导人、下至布衣百姓的一个永恒主题，特别是对发展中国家尤为重要。随着经济全球化、贸易自由化和国际食品贸易的迅速发展，食品安全已经不仅仅涉及人类健康和生命安全，而且也关系到国家经济的发展和社会的稳定。因此，食品安全及与食品贸易有关的风险管理措施也越来越受到世界各国政府的重视。特别是在近几年世界各地连续发生O157、二英、疯牛病、禽流感、口蹄疫等事件后，食品安全问题在国际上已不仅仅是一个技术问题，事实上已成为一个经济和政治问题，备受世人关注。国际组织及各国政府都十分重视食品安全，对此采取了一系列控制措施。世界贸易组织（WTO）将《贸易技术壁垒协定》（TBT协定）和《实施卫生与植物卫生措施协定》（SPS协定）作为国际贸易的强制性措施。世界卫生组织（WHO）提出了以食品法典委员会（CAC）的标准、准则作为权威性依据，用以指导各国制定相关卫生标准，特别是对于世界贸易组织的成员国，在发生贸易纠纷时是以CAC标准为准绳、以其他建议为准则，对食源性疾病造成的负担进行评估，对国家或国际水平的控制策略发展情况进行科学评价。联合国粮农组织（FAO）大会也多次讨论食品安全议题，并在其下一个十五年规划中将食品安全列为工作重点。同时，各国都在下大力气加强食品安全监管工作。目前在欧美等发达国家和地区，食品安全监管体制逐步趋向于统一管理、协调、高效动作的架构，强调从“农田到餐桌”的全过程食品安全监控，形成政府、企业、科研机构、消费者共同参与的监管模式；在管理手段上，逐步采用“风险分析”作为食品安全监管的基本模式。本书是主要介绍近年国际、国内食品安全的管理和控制的专著，在内容上着重体现了当前国际、国内在食品安全管理和控制方面的新体系及实施情况。全书共分五章，分别介绍了食品安全概况、有关食品安全管理的国际协议、现代食品安全控制技术、国际典型食品安全控制体系、我国食品安全管理体系，书末附有最新颁布《中华人民共和国食品安全法》。本书作者由来自食品安全的质检部门、卫生部门、高等院校等不同专业的人员组成。其中部分作者参加过CAC和对EU、美国等的有关食品安全体系的考察，也有研究和参加过对日本肯定列表制度实施的谈判的人员，还有从事研究国内外有害物质残留监控体系、参加并起草我国食品安全中有关体系文件的人员，掌握了第一手资料。本书可供各级政府机关的管理者，从事与食品有关的行业的管理和生产者，食品生产质量控制、食品质量检验、食品安全检验检疫、安全卫生监督、技术监督人员使用；亦可作为科研院所、大专院校师生和报考公务员的教学参考书。尽管作者多年来潜心收集资料和研究，紧跟国际上食品安全体系的发展，在书中尽可能地体现国际上最新的发展情况，但由于近年来国际和国内的食品安全体系（包括我国在食品安全法律法规、管理的机构以及各种相应的保证体系）均在不断改进和完善之中，书中难免有纰漏之处，恳请读者批评指正。在本书的编写过程中，化学工业出版社的编辑做了大量的工作并提出了好的修改意见，特此表示衷心的感谢！编者2009年4月于上海

书籍目录

第一章　食品安全概况　第一节　食品安全的概念　　一、食品安全的定义　　二、食品安全的科学内涵　　三、食品安全和食品卫生的区别　　四、认识食品安全的过程　第二节　食品中的危害　　一、生物性危害　　二、化学性危害　　三、物理性危害　　四、食品中的放射性污染　　五、新型食品安全问题的特点及挑战　　六、对食品安全问题的新认识　第三节　食品安全性评价程序　　一、毒理学的基本概念　　二、毒物在体内的生物转运和转化　　三、安全性评价程序　第四节　每日允许摄入量和最高残留限量的制定　　一、每日允许摄入量和急性毒性参考剂量　　二、最高残留限量MRL的制定　参考文献第二章　有关食品安全管理的国际协议　第一节　TBT协定简介　　一、有关技术性贸易壁垒　　二、TBT协定的由来　　三、TBT协定的管辖范围　　四、TBT协定的定义　　五、TBT协定的基本原则　　六、TBT协定条款介绍　　七、TBT协定措施　　八、TBT协定的通报咨询制度　　九、争端解决机制　　十、制订、采用和实施标准的良好行为规范　第二节　关于实施卫生与植物卫生措施协定　　一、SPS协定产生的背景　　二、SPS协定的宗旨和适用范围　　三、SPS协定的主要内容　第三节　SPS协定与TBT协定的关系　　一、SPS协定与TBT协定相同之处　　二、TBT协议与SPS协定不同之处　第四节　SPS协定与TBT协定在食品贸易中应用实例　第五节　关于国际食品法典　　一、概述　　二、国际食品法典的由来及背景　　三、世界经济发展对食品法典的要求　　四、食品法典的成效　　五、限量标准制定的过程及有关CAC标准　　六、CAC食品法典抽样和分析方法　　七、CAC有关卫生实施法规　参考文献第三章　现代食品安全控制技术　第一节　概述　　一、食品安全管理的三次浪潮　　二、食品安全管理三次浪潮之间的关系　第二节　有关GMP要点及原则　　一、GMP概述　　二、GMP的发展　　三、食品GMP的管理要素　　四、GMP的原则　　五、GMP的内容　　六、国外GMP介绍　　七、我国GMP体系　　八、国内外GMP所包含内容的对比　第三节　卫生标准操作程序　　一、SSOP概述　　二、美国的SSOP　　三、我国的SSOP　第四节　危害分析关键控制点　　一、概述　　二、HACCP体系的发展　　三、国际组织和各国有关推广应用HACCP的规定　　四、HACCP体系的七项基本原理及其简要解释　　五、实施HACCP体系的各项步骤　　六、实施HACCP的目的和意义　　七、HACCP应用展望　第五节　HACCP、GMP和SSOP的关系　　一、SSOP和GMP的关系　　二、SSOP和HACCP的关系　　三、GMP和HACCP的关系　　四、HACCP、GMP和SSOP三者的关系　第六节　食品安全的风险分析　　一、概述　　二、基本内容　　三、风险分析意义　　四、国际标准化组织的食品安全风险分析及其应用　　五、典型国家的食品安全风险分析及其应用进展　第七节　现代食品安全控制体系应用前景展望　参考文献第四章　国际典型食品安全控制体系第五章　我国食品安全管理体系附录　中华人民共和国食品安全法缩略语

作者简介

《食品安全与控制导论》主要介绍了近年来国际、国内食品安全的管理和控制，在内容上着重体现了当前国际、国内在食品安全管理和控制方面的新体系及实施情况。全书分别介绍了食品安全概况，有关食品安全管理的国际协议，GMP、SSOP和HACCP等现代食品安全控制技术，美国、欧盟、日本、加拿大等国际典型食品安全控制体系，结合2009年2月通过的《中华人民共和国食品安全法》介绍了我国的食品安全管理体系，书末附有我国最新颁布的食品安全法的全文。

图书封面

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