突发公共卫生事件监测预警及应急救援

章节摘录

（一）公共卫生的概念公共卫生是通过社会共同努力，改善环境卫生条件，预防控制传染病和其他疾病流行，培养良好卫生习惯和文明生活方式，提供医疗卫生服务，达到预防疾病，促进人民身体健康的目的。公共卫生涉及到政府、社会、团体和民众，是一种人民受益的卫生福利。既是政府的行为，也需要各方的共同参与和努力。政府通过制定相关法律法规和政策，促进公共卫生事业发展；对社会、民众和医疗卫生机构执行公共卫生法律法规实施监督检查，维护公共卫生秩序；组织各方力量共同应对突发公共卫生事件和传染病流行；教育民众养成良好的卫生习惯和健康的生活方式；培养高素质的公共卫生管理和技术人才，为促进人民健康服务。世界卫生组织将健康定义为：生理上、心理上和社会上的完全安宁美好状态，而不仅仅是免于疾病或虚弱。公共卫生服务的目的是维护公众健康，因此，公共卫生也涉及到了生理、心理和社会等方面的问题。目前开展的公共卫生工作主要包括计划免疫、妇幼保健、健康教育和健康促进、疾病预防与控制、卫生监督执法、环境卫生、职业卫生等等。公共卫生项目包括纯公共卫生项目和准公共卫生项目。纯公共卫生项目是指受益面广、健康产出大、但个人不愿投入（或投入不好管理），必须由国家或政府负担全额费用的公共卫生项目，如计划免疫、健康教育等。准公共卫生项目是指受益面较大，健康产出也较大，但个人需要支付一定的费用的公共卫生项目，如计划免疫以外的其他免疫接种、妇幼保健中的一些项目检测等国家或政府仅负担部分费用，其余由个人支付。

前言

突发公共卫生事件不仅仅是医学问题，它可能引发很多社会问题，衍生成一个很复杂的系统。能否及时有效地应对突发公共卫生事件，是检验一个国家执政能力和政府管理水平的重要标志。SARS危机在给我国应对突发事件能力带来巨大挑战的同时，也促使了党中央、国务院下定决心：在全国范围内全面加强和推动应急管理工作。SARS之后，我国用五年时间围绕突发公共卫生事件应急预案编制工作和应急体制、机制、法制建设工作，初步建立了突发公共卫生事件应急管理体系，在2008年应对手足口病的过程中发挥了重要作用。当然，无论是与在相关领域较为发达的国家相比，还是从应对突发公共卫生事件的实践来看，我国突发公共卫生事件应急体系还有更多全面、系统、细致的建设性工作需要改进与完善。经过广大卫生工作者辛勤努力，学术界在不太长的时间里就出版了一些著作和发表了一系列的论文，这是可喜可贺的。但是，突发公共卫生事件应急管理毕竟是一门实践性和应用性很强的学科，要形成对应急实践指导有力、针对性强的学术成果体系，还需进行大量的实证研究，还需要在政、学界密切互动的过程中进行长期的学术积累。耿文奎教授和葛宪民教授主编的《突发公共卫生事件监测预警及应急救援》，正是在建立突发公共卫生应急体系的实践过程中，政、学界专家和领导智慧的结晶。

书籍目录

第一章  突发公共卫生事件概述  第一节  概念与特征  第二节  突发公共卫生事件的危害性  第三节  突发公共卫生事件发生的条件及原因  第四节  突发公共卫生事件的确认识别和分类分级  第五节  突发公共卫生事件的现状及趋势第二章  突发公共卫生事件监测预警  第一节  预防监测  第二节  报告与信息管理  第三节  突发公共卫生事件预警第三章  突发公共卫生事件应急处置准备  第一节  突发公共卫生事件应急机制  第二节  突发公共卫生事件应急处理  第三节  突发公共卫生事件应急预案  第四节  突发公共卫生事件应急队伍建设  第五节  突发公共卫生事件应急处置演习  第六节  处置突发公共卫生事件的物资储备及管理第四章  突发公共卫生事件应急救援救助  第一节  救援救助体系的建设  第二节  突发公共卫生事件的调查方法  第三节  突发公共卫生事件的预防控制策略  第四节  突发中毒事件医疗应急救援救治  第五节  健康教育第五章  突发公共卫生事件监测预警及应急救援的监督与评估  第一节  概述  第二节  监督与评估内容  第三节  常用的评估方法与步骤第六章  突发公共卫生事件“三网”建设应用研究介绍  第一节  “三网”的定义和意义  第二节  责任网  第三节  信息报告网与紧急救助网  第四节  广西壮族自治区突发公共卫生事件“三网”的做法和效果第七章  应对突发公共卫生事件的法律法规  第一节  健全和完善应对突发公共卫生事件法律法规的意义  第二节  我国应对突发公共卫生事件的法律法规  第三节  国际应对突发公共卫生事件公约附录1  中华人民共和国突发事件应对法附录2  突发公共卫生事件应急条例附录3  国家突发公共事件总体应急预案附录4  国家突发公共卫生事件应急预案附录5  国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案附录6  国家重大食品安全事故应急预案

编辑推荐

《突发公共卫生事件监测预警及应急求援》由人民卫生出版社出版。

作者简介

《突发公共卫生事件监测预警及应急救援》是将理论和实践结合在一起，对实践有很强的指导作用；也非常具有典型性。突发公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

图书封面

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