中国妇幼保健服务政府筹资及成本测算

章节摘录

版权页：   插图：   0导论 0.1研究背景 高质量的妇幼保健服务对于妇女和儿童的生存、健康及良好的生活状态起着至关重要的作用，妇女和儿童健康水平的提高是人类发展的重要目标之一，也是促进以人为本的和谐社会建设的重要方面之一。因此，促进妇女儿童健康水平的提高应是政府的重要职责之一。在众多与妇女和儿童权利有关的国际公约（如《儿童权利公约》和《消除对妇女一切形式歧视公约》）中，获得妇幼保健服务的权利被认定为妇女儿童的基本权利，而中国也是这些国际公约的缔约国。为确保公平提供广泛可及的妇幼保健以及其他基本公共卫生服务，中国政府长期以来致力于面向全社会提供高质量的妇幼保健服务，并将其作为公共卫生服务体系的一个重要部分。中国政府的努力既体现在妇幼保健的相关立法方面，也体现在近年来不断加大妇幼保健财政投入方面。中国通过确立《中华人民共和国母婴保护法》与《中国妇女发展纲要（2001―2010）》、《中国儿童发展纲要（2001—2010）》（简称“一法两纲”），已经在宏观卫生政策和妇女儿童健康保护专项法律法规方面建立了较为完善的政策法律体系。同时，中国政府坚定地致力于确保高质量妇幼保健服务的普遍获得，努力使所有妇女和儿童都能获得基本的、重要的健康服务。近年来，中国政府在妇幼保健方面的投入呈逐年增长的趋势，这已充分说明了中国政府在该领域所作出的努力。逐年增长的资金投入也进一步扩大了妇幼保健服务的覆盖面和提高了服务质量，有效地降低了孕产妇死亡率与儿童死亡率。因此，随着持续30多年的经济高速发展，中国的妇幼卫生事业也得到了长足的进步，突出的表现是在降低孕产妇死亡率和儿童死亡率方面所取得的巨大成绩。 但是，面对千年发展目标，中国在妇幼保健领域仍然面临着诸多问题与挑战。首先孕产妇死亡率的下降进入了一个“平台期”，新生儿死亡占5岁以下儿童死亡的比重仍较高，同时，孕产妇死亡率和儿童死亡率在地区和城乡之间分布不均，等等。这些问题也从另一个侧面反映出中国目前在妇幼保健服务的提供与利用上存在着不完善之处。其次，当前政府在妇幼保健及其他公共卫生服务方面的投入还无法完全确保为全体民众公平提供可及的、可负担的公共卫生服务。例如，妇幼保健服务的提供能力在广大的贫困农村地区，特别是在卫生部划分的第三类和第四类农村地区仍然不足；流动人口中妇女与儿童相对于拥有城市户籍的妇女与儿童可获得的基本妇幼保健服务的水平低等。政府对妇幼保健的投入水平在不同地区间还存在很大差距。此外，提供妇幼保健服务的诊所与卫生机构在相当程度上依赖有偿性服务，这种收费式服务阻碍了贫困家庭享有妇幼保健服务。

内容概要

无

书籍目录

0 导论0.1 研究背景0.2 研究目的0.3 研究内容0.4 研究方法1 妇幼保健服务政府筹资的国际经验1.1 引言1.2 妇幼健康水平的影响因素1.3 卫生筹资体系的主要模式1.4 主要发达国家的妇幼卫生筹资体系1.5 印度和泰国的妇幼保健筹资体系1.6 总结2 中国妇幼健康水平和妇幼保健服务现状2.1 中国妇幼卫生事业的成就及面临的问题2.2 中国妇幼保健人力资源现状、问题及其影响2.3 结论3 调查地区妇幼健康水平和妇幼保健服务现状3.1 调查地区基本情况、调查内容及入户数据样本说明3.2 调查地区妇幼健康水平3.3 妇幼保健服务利用现状3.4 妇幼保健卫生人力资源状况3.5 结论4 中国妇幼保健服务筹资制度演变、筹资现状及问题4.1 中国妇幼保健服务筹资制度演变4.2 中国妇幼保健服务筹资现状和问题(全国分析)4.3 调研县(市、区)财政管理体制与财力分析4.4 调研县(市、区)妇幼保健服务筹资现状和问题5 中国妇幼保健服务筹资体制改革基本框架5.1 妇幼保健筹资的理论基础5.2 中国妇幼保健服务政府投入政策框架设计5.3 中国妇幼保健服务财政资金筹措与管理政策框架设计6 城市妇幼保健服务的普遍提供——社会保险制还是政府直接提供6.1 妇幼保健事业发展的非均衡性6.2 转变机制比增加投入更重要6.3 生育保险、城镇居民医疗保险与妇幼保健的公共筹资6.4 “补需方”的政策建议:走向有管理的市场化6.5 结论7 流动人口与妇幼保健7.1 引言7.2 吴江外来人口妇幼保健水平7.3 妇幼保健发展差距分析7.4 外来人口妇幼保健对地方财政的压力7.5 政策建议:政府投入与保险并重8 基本妇幼保健服务包设定及其成本测算8.1 基本妇幼保健服务包内容设定8.2 基本妇幼保健服务包成本测算9 总结9.1 中国妇幼保健服务政府筹资模式的改革9.2 基本妇幼保健服务包设定及成本测算9.3 今后研究的方向参考文献致谢

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《中国妇幼保健服务政府筹资及成本测算》适合卫生政策、卫生管理等相关领域的实践者及研究人员参考，对相关问题感兴趣的读者也可从中获得大量的有用信息。

作者简介

《中国妇幼保健服务政府筹资及成本测算》全面系统地研究了关于促进妇幼保健服务普遍获得的政府筹资问题。基于对中国东部、中部、西部、东北四省八县（区）的调查，《中国妇幼保健服务政府筹资及成本测算》详细地分析了各地区妇幼健康水平、妇幼保健服务利用、妇幼保健服务筹资体制的现状和问题。其中，《中国妇幼保健服务政府筹资及成本测算》重点对支持妇幼保健服务筹资政府间责任划分，以及相关的财政体制进行了深入的剖析。在此基础上，就妇幼保健服务财政资金筹措、财政资金管理以及财政资金的投入机制提出了政策建议。最后，《中国妇幼保健服务政府筹资及成本测算》还就全国基本妇幼保健服务包的内容进行了界定，并在此基础上对基本妇幼保健包的标准成本进行了估算。 

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