新编党政机关公文写作指导与规范处理全书

章节摘录

　　二是全面建设小康社会的需要。“城镇人口的比重较大幅度提高，工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转。社会保障体系比较健全，社会就业比较充分，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活。”这是党的十六大报告提出的，全面建设小康社会的奋斗目标之一。实现这一伟大的目标，首先要确保公民的基本生活权利有法律保障。因此，制定《公民基本生活保障法》是全面建设小康社会的需要。　　三是解决“三农”问题的需要。解决农村、农业、农民问题，历来是中国社会发展的要务。在中国共产党的领导之下，中国农村社会已经经历了土地改革、包产到户等重大的历史性变革，农村的社会生产力获得了巨大的解放和发展，农村社会发展取得了空前的巨大进步，农民的生存权已经基本上得到了有效的保障。现在和未来所面临的核心问题，就是如何进一步推进农村、农业、农民的全面协调发展问题，而进一步大力解放和发展生产力，是推进中国农村、农业、农民全面协调发展的最根本途径。国家制定《公民基本生活保障法》，确立城乡一体化的社会保障体系，对家庭困难的学生实行有偿保障，确保青少年不因家贫而失学，从而全面提高农村人口的综合素质，变低素质的人口包袱为高素质的人才财富；对生活困难的农民实行有偿保障，确保弱势群体的基本生存权，从根本上解决贫困失学、医病无钱、流浪乞讨、就业困难等大量的农村社会问题。因此，国家以法律形式，进一步保障好农民的生存权利和大力促进农民的全面发展，通过法律规定，使贫困农民能预支到一定的保障资金和发展本钱，使农民的综合素质逐步跟上现代市场经济的步伐，加快农村和农业的科技发展。可以说，国家制定《公民基本生活保障法》，确立城乡一体化的社会保障体系，是解决“三农”问题的一个长久的治本之策。　　二、确立的原则　　一是一体化制度原则。《中华人民共和国公民基本生活保障法》适用本国全体公民。二是有偿性保障原则。中华人民共和国公民的基本生活实行有偿保障的制度。三是社会化管理原则。国家设立“公民基本生活保障委员会”、“公民基本生活保障基金投资公司”、“公民基本生活保障基金财务管理中心”、“公民基本生活保障事业服务中心”四个机构，管理公民基本生活保障事业。“公民基本生活保障委员会”为国家公民基本生活保障事业的主管机关，设立于县级以上各级人民代表大会。负责掌握公民基本生活保障状况的相关信息，审核公民基本生活保障基金投资方案，起草有关公民基本生活保障的法律文件等相关事项。“公民基本生活保障基金投资公司”为全民所有制企业法人，负责公民基本生活保障基金的投资管理，省级行政区域设立分公司。　　“公民基本生活保障基金财务管理中心”为具有独立法人资格的国家事业单位，按行政区域设立，负责公民基本生活保障基金的收支结算、账户管理等财会事务。基金收支业务由银行代办。“公民基本生活保障事业服务中心”为具有独立法人资格的国家事业单位，按行政区域设立，负责办理公民基本生活保障的具体事务。

前言

　　《新编党政机关公文写作指导与规范处理全书(最新版本)》公文写作是党政机关工作人员的一项重要工作，同时也是做好文书工作的重要体现。为了提高党政机关工作人员的文书写作能力和工作效率，并使其能够正确运用各类公文写作文体，我们特编写了《新编党政机关公文写作指导与规范处理全书》一书。　　《新编党政机关公文写作指导与规范处理全书(最新版本)》根据国务院办公厅颁布的《国家行政机关公文处理办法》编写。全书集通俗性和实用性于一体，在体例安排上层次分明，将内容分为上、下两编，在上编党政机关公文写作指导部分，主要介绍了党政机关法定公文写作指导、事务公文写作指导、规章公文写作指导、会议公文写作指导、公务礼仪公文写作指导、涉外事务公文写作指导；在下编党政机关公文规范处理部分，主要介绍了公文的发文处理、公文的收文处理、公文的立卷和归档、公文的日常管理、公文的电子化处理等内容。　　《新编党政机关公文写作指导与规范处理全书(最新版本)》内容丰富，系统全面，理论与范例紧密结合，实用性强。《新编党政机关公文写作指导与规范处理全书(最新版本)》既可作为各级机关工作人员的培训教材，又可作为大、中专学校文科学生的教科参考书。　　由于编者水平有限，书中有不当之处在所难免，敬请广大读者予以批评指正！

书籍目录

上编 党政机关公文写作指导  第一章 党政机关法定公文写作指导    第一节 命令(令)       一、命令(令)概述       二、命令(令)的写作要领       三、命令(令)的写作范文         ▲公布令         ▲行政令         ▲嘉奖令         ▲惩处令         ▲通缉令         ▲撤销令         ▲指令    第二节 决议       一、决议概述       二、决议的写作要领       三、决议的写作范文         ▲公布性决议         ▲纪要性决议         ▲阐述性决议         ▲部署性决议         ▲批准性决议    第三节 决定       一、决定概述       二、决定的写作要领       三、决定的写作范文         ▲事项性决定         ▲处置性决定         ▲公布性决定         ▲部署性决定         ▲决策性决定         ▲任免性决定         ▲表彰性决定         ▲惩处性决定    第四节 公告       一、公告概述       二、公告的写作要领       三、公告的写作范文         ▲发布性公告         ▲强制性公告         ▲知照性公告    第五节 通告       一、通告概述       二、通告的写作要领       三、通告的写作范文         ▲事项性通告         ▲知照性通告         ▲周知性通告         ▲强制性通告         ▲法规性通告         ▲表彰性通告    第六节 通知       一、通知概述       二、通知的写作要领       三、通知的写作范文         ▲发布性通知         ▲知照性通知         ▲告知性通知         ▲事项性通知         ▲颁发性通知         ▲转发性通知         ▲批转性通知         ▲任免性通知         ▲紧急通知    第七节 指示       一、指示概述       二、指示的写作要领       三、指示的写作范文         ▲工作指示         ▲紧急指示    第八节 意见       一、意见概述       二、意见的写作要领       三、意见的写作范文         ▲直发性意见         ▲请批性意见         ▲指导性意见         ▲规划性意见         ▲建议性意见    第九节 请示       一、请示概述       二、请示的写作要领       三、请示的写作范文         ▲请求批准的请示         ▲请求指示的请示         ▲请求解决问题的请示         ▲请求批转的请示    第十节 通报       一、通报概述       二、通报的写作要领       三、通报的写作范文         ▲表彰性通报         ▲批评性通报         ▲事故性通报         ▲情况性通报    第十一节 批复       一、批复概述       二、批复的写作要领       三、批复的写作范文         ▲指示性批复         ▲决定性批复         ▲解答性批复    第十二节 报告       一、报告概述       二、报告的写作要领       三、报告的写作范文         ▲工作报告         ▲情况报告         ▲建议报告         ▲答复报告    第十三节 议案       一、议案概述       二、议案的写作要领       三、议案的写作范文         ▲立法性议案         ▲决策性议案         ▲建设性议案         ▲建议性议案         ▲任免性议案         ▲批准性议案    第十四节 函       一、概述       二、函的写作要领       三、函的写作范文         ▲答复性函         ▲商洽性函         ▲询问性函         ▲告知性函         ▲委托性函    第十五节 会议纪要       一、会议纪要概述       二、会议纪要的写作要领       三、会议纪要的写作范文         ▲工作会议纪要         ▲办公会议纪要         ▲座谈会会议纪要         ▲交流性会议纪要    第十六节 公报       一、公报概述       二、公报的写作要领       三、公报的写作范文         ▲会议公报         ▲新闻公报         ▲联合公报         ▲统计公报    第十七节 条例       一、条例概述       二、条例的写作要领       三、备例的写作范文         ▲行政管理性条例         ▲组织规章性条例         ▲法律实施性条例    第十八节 规定       一、规定概述       二、规定的写作要领       三、规定的写作范文         ▲事项性规定         ▲法规性规定         ▲政策性规定  第二章 党政机关事务公文写作指导  第三章 党政机关规章公文写作指导  第四章 党政机关会议公文写作指导  第五章 党政机关公务礼仪公文写作指导  第六章 党政机关涉外事务公文写作指导下编 党政机关公文规范处理  第七章 公文的发文处理  第八章 公文的收文处理  第九章 公文的立卷和归档  第十章 公文的日常管理  第十一章 公文的电子化处理

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《新编党政机关公文写作指导与规范处理全书(最新版本)》根据国务院办公厅颁布的《国家行政机关公文处理办法》编写。全书集通俗性和实用性于一体，在体例安排上层次分明，将内容分为上、下两编，在上编党政机关公文写作指导部分，主要介绍了党政机关法定公文写作指导、事务公文写作指导、规章公文写作指导、会议公文写作指导、公务礼仪公文写作指导、涉外事务公文写作指导；在下编党政机关公文规范处理部分，主要介绍了公文的发文处理、公文的收文处理、公文的立卷和归档、公文的日常管理、公文的电子化处理等内容。

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