东北地区发展研究

章节摘录

　　与此同时，由于地区经济发展不平衡和产业结构原因，经济欠发达地区及老工业基地、资源枯竭的矿区就业矛盾特别突出。经过近几年的开发，省内许多领域已无吸纳就业的潜力可挖，就业岗位很难有大幅度的增加。小额贷款担保政策的实施还不能满足下岗失业人员的实际需要。再就业工作的资金投入不足也限制了再就业扶持政策的受益面，资金缺口明显，影响到公益性岗位的开发数量，基层劳动保障工作平台经费缺乏问题也比较严重。东北地区的工业结构以重化工业为主，重化工业属于资本和技术密集型产业，虽然对GDP的增长贡献较多，但创造就业岗位和吸纳就业的能力却较低。东北地区庞大的失业大军造成劳动力整体价格便宜，低收入群体较多，形成了一个较大的产业后备军，这对提高城镇居民收入和农村富余劳动力的转移形成了很大的困难。　　近几年来，东北三省的城镇登记失业率稳中有降，与全国平均水平相接近，黑龙江省仍然较高，其社会稳定的隐患也更为严峻。2004年黑龙江省城镇登记失业率为4.5％，仅低于辽宁省、内蒙古自治区，与宁夏回族自治区并列全国倒数第三位；而全国城镇登记失业率为4.2％。2006年，城镇登记失业率黑龙江省为4.4％，吉林省为4.16％，辽宁省也控制在59／5以内，而全国城镇登记失业率为4.1％。2008年有所好转，只有黑龙江省高于全国的水平，但是金融风暴后有增长的势头。还应该注意的是，经济增长放缓直接影响就业。就业弹性指经济每增长一个百分点带动的就业增加量。近几年，就业弹性系数降低，这是目前劳动力供求矛盾突出的一个因素。2008年全球金融危机的蔓延已经影响到我国的实体经济，随着中国企业面临的外需环境等状况的恶化，经济增长放缓已是不争的事实，就业压力必然加大。2009年我国制造业企业“倒闭潮”引发的农民工“失业潮”将会愈演愈烈，农民工返乡将对哈尔滨市劳动力就业带来不小的压力。　　……

书籍目录

前言一、研究意义、评估范围和方法（一）研究意义（二）评估范围（三）评估依据（四）评估方法（五）数据、资料采集（六）处理方法（七）对策建议二、东北地区的概况（一）东北地区国土面积与人口密度（二）东北地区经济规模总量不断扩大，综合经济实力持续加强，GDP占全国比重在9．79％-10．29％之间第一部分 经济发展评估一、经济发展概况（一）落后阶段（1994-1996年）（二）跟上阶段（1997-2000年）（三）重落伍阶段（2001-2004年）（四）分化阶段（2005-2008年）二、东三省经济在全国中的份额不变三、经济结构：第三产业发展依然落后四、偏高的储蓄率说明直接投资不活跃五、存款来源增加落后表明自我发展能力弱六、金融对东三省经济发展支持偏弱七、东北地区固定资产投资率高于国家平均投资水平，投资力度不断扩大八、东北地区人均GDP处于工业化中级阶段水平九、东北地区粮食综合生产能力已超过1亿吨十、东北地区第三产业构成比重持续下降，恐难以完成规划目标十一、东三省研发（R&D）经费支出占地区生产总值比重偏低十二、东三省能源经济效率总体处于良好状态第二部分 社会发展评估一、东北地区人口发展特征（一）总人口持续低速增长，但地域差异较明显（二）人口结构总体趋于优化，但老龄化进程加快（三）人口自然增长率显著下降（四）东三省教育水平提高（五）东三省城镇化率水平较高二、东北地区社会发展基本评价（一）城乡居民收入水平快速增长（二）东北地区城镇登记失业率处于可控制范围，稳定就业继续保持良好势头（三）社会保障水平明显提高（四）民生工程建设得到加强（五）东北地区城镇基本养老保险覆盖人数完成情况良好（六）东三省平均每万人中的大中小学生受教育年限已达到规划目标三、东北地区社会发展中存在的问题（一）老龄化进程加快，覆盖城乡的社会化养老保障制度尚未建立健全（二）民生投入大大低于全国水平，城乡居民生活质量与全国平均……第三部分 资源环境发展评估第四部分 产业和区域发展评估第五部分 评估结论

作者简介

《东北地区发展研究(2003-2009年):基于区域发展战略实施情况评估的观察与思考》是关于研究的专著，书中共包括经济发展评估、资源环境发展评估等五部分内容。《东北地区发展研究(2003-2009年):基于区域发展战略实施情况评估的观察与思考》由张同林副研究员对全书的篇章构成和主要内容进行整体设计、撰写序言并对全书进行统稿，上海社会科学院经济法律社会咨询中心胡建一副研究员、薛艳杰助理研究员和郭岚助理研究员，以及上海社会科学院社会发展研究院曾燕波研究员分别撰写了经济发展评估、社会发展评估、资源与环境发展评估和产业和区域发展评估等章节的初稿。

图书封面

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