“十二五”时期经济体制改革总体思路研究

章节摘录

　　（一）破除经济结构调整的体制机制障碍，推进经济发展方式转变　　“十二五”时期我国经济面临的重大结构性矛盾突出。主要表现在：一是内需和外需、投资与消费对经济拉动作用的失衡难以持续，核心是促内需成效不显著；二是加工业部分产能过剩与服务业滞后矛盾凸显：三是经济发展与资源环境矛盾进一步加剧成为可持续发展的核心问题。　　调整经济结构和转变经济发展方式的根本问题是要破解结构性矛盾的深层次体制机制障碍。这些深层次体制矛盾主要表现在：一是财税体制改革滞后制约了经济结构调整和经济发展方式转变：二是资源作为生产要素没有形成完整市场机制是经济结构调整和转变经济发展方式遇阻的关键：三是政府管理体制改革滞后成为经济结构调整和转变经济发展方式效果不显的重要原因：四是市场主体缺乏响应经济结构导向的内生动力机制。　　（二）破解城乡二元经济结构背后的体制约束，推进城市化进程　　当前.城市化进程滞后对我国经济社会发展诸矛盾的形成产生了重大影响，已经成了我国当前多种结构性矛盾的交汇点。主要表现在：一是城市化滞后严重制约内需型经济增长战略的实施：二是城市化滞后加深产业和经济结构失衡；三是城市化滞后阻碍了“三农”问题的解决。影响了经济社会和谐发展。　　破除导致城市化进程滞后的体制障碍是“十二五”时期不可迟缓的重大改革任务。而城市化进程滞后的根源则是我国城市化进程中的体制制约，其核心是二元经济社会结构体制，主要包括城乡二元户籍制度、二元土地制度、二元劳动力就业制度、二元化的社会保障制度等四大体制机制障碍。

前言

　　“十二五”时期的经济体制改革面临着长期、中期、短期形势的“共振”。从长期看，经过三十多年的改革开放，已经实现了现代化建设“三步走”战略的前两步战略目标，正朝着第三步战略目标前进。经济社会发展正逐步转向以人为本、全面协调可持续的科学发展轨道，对改革提出了新的要求。从中期看，完善社会主义市场体制进入攻坚阶段，既要更大程度、更好地发挥市场配置资源的基础性作用，又要克服市场机制自身存在的某些缺陷，触动深层矛盾的任务更加迫切。从短期看。国际金融危机引发了世界经济格局的深刻调整，各国均在积极寻求新一轮科技革命突破和新的经济增长点，国际竞争有增无减。我国长期形成的粗放经济发展方式面临加速转型的强大压力，以改革促发展的重要性更加突出。　　本研究报告对2003年提出科学发展观和颁布《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》（以下简称决定）以来的经济体制改革进展和“十二五”时期经济体制改革面临的形势进行了分析和判断，提出了“十二五”时期经济体制改革必须破解的深层次体制矛盾和改革攻坚部位，在此基础上。阐述了“十二五”时期经济体制改革的指导思想、基本要求、主要任务和工作布局。我们的研究工作从以下几个方面重点展开，　　其一。强调“十二五”时期是完善社会主义市场经济体制的攻坚阶段。随着经济体制改革进入完善阶段。渐进式改革从以“破”为主转向以“立”为主，改革的阻力从过去的认识问题转向利益问题。当前，经济体制改革既面临着传统计划体制改革不彻底带来的问题，也面临新体制发育不成熟带来的新障碍。

书籍目录

总报告缩写稿　一、“十二五”时期经济体制改革形势分析与判断  　二、“十二五”时期经济体制改革必须破解的发展瓶颈背后的深层体制矛盾　三、“十二五”时期经济体制改革的攻坚部位　四、“十二五”时期经济体制改革的指导思想与基本要求　五、“十二五”时期经济体制改革任务和布局  总报告：“十二五”时期经济体制改革总体思路　一、“十二五”时期经济体制改革形势分析与判断  　二、“十二五”时期经济体制改革必须破解的深层次体制矛盾　三、“十二五”时期经济体制改革的攻坚部位　四、“十二五”时期经济体制改革的指导思想与基本要求　五、“十二五”时期经济体制改革任务和布局专题研究报告之一：“十二五”时期经济体制改革形势分析　一、2003年以来经济体制改革进展　二、现阶段改革进展的综合判断　三、经济社会发展步入新时期的机遇和挑战　四、新时期推进经济体制改革的主要特点  专题研究报告之二：“十二五”时期完善社会主义初级阶段基本经济制度研究　一、关于基本经济制度的理论和政策回顾　二、我国各种所有制经济发展现状  　三、“十二五”时期进一步完善基本经济制度必须明确的几个重大理论和现实问题  　四、“十二五”时期完善基本经济制度的总体思路  专题研究报告之三：“十二五”时期生产要素配置方式改革研究　一、与生产要素配置方式改革紧密相关的经济社会发展重大瓶颈问题  　二、“十二五”时期生产要素配置方式改革的历史与逻辑必然性  　三、“十二五”时期生产要素配置方式改革的战略取向与基本思路专题研究报告之四：“十二五”时期土地制度改革的基本思路 　一、我国土地制度的基本框架与特征  　二、“十二五”时期土地制度改革的总体思路　三、“十二五”时期土地制度改革的重点方向与试点建议专题研究报告之五：“十二五”时期统筹城乡改革思路研究　一、统筹城乡经济社会发展的战略意义　二、统筹城乡经济社会发展的基本条件和内在动力　三、统筹城乡经济社会发展面临的主要问题和体制性障碍　四、“十二五”期间统筹城乡发展总体思路　五、“十二五”期间要积极推进关键性体制改革探索与创新专题研究报告之六：“十二五”时期资源环境制度改革研究　一、“十二五”时期我国面临的资源环境条件　二、我国资源环境问题的制度性因素分析　三、“十二五”期间资源环境改革总体思路　四、“十二五”期间资源环境制度改革重点领域专题研究报告之七：“十二五”时期收入分配制度改革研究　一、“十一五”期间我国收入分配制度改革的主要进展与成就　二、当前我国收入分配中面临的突出问题与深层次矛盾　三、“十二五”时期深化收入分配制度改革的重要意义　四、“十二五”时期收入分配制度改革指导思想和基本原则  　五、“十二五”时期收入分配制度改革的主要任务及政策措施专题研究报告之八：“十二五”时期社会保障制度改革总体思路研究　一、“十一五”时期我国社会保障制度改革的主要进展与成就　二、当前我国社会保障制度改革中面临的突出问题　三、“十二五”时期我国社会保障制度改革面临的经济社会形势与挑战  　四、“十二五”时期我国社会保障制度改革的总体思路　五、“十二五”时期我国社会保障制度改革的主要任务及政策举措专题研究报告之九：“十二五”时期我国区域协调发展机制研究　一、“十一五”时期我国区域协调发展情况　二、“十二五”时期完善我国区域协调发展机制总体思路　三、我国“十二五”时期完善区域协调发展机制的主要任务  　四、“十二五”时期区域协调发展机制的政策保障专题研究报告之十：“十二五”时期科技体制改革与国家创新体系建设研究　一、“十一五”时期的科技体制改革与国家创新体系建设　二、我国科技体制和国家创新体系现存的主要问题　三、科技体制改革和国家创新体系建设面临的形势  　四、深化改革的指导思想与战略目标　五、基本框架与战略措施调研报告之一：西安市经济体制改革情况调查报告　一、西安市经济体制改革的基本情况　二、下一步改革面临的主要困难和问题　三、关于推进改革工作的策略和方法的几点建议调研报告之二：重庆市统筹城乡发展综合配套改革调研报告　一、重庆市统筹城乡发展改革的基础及工作进展  　二、重庆市统筹城乡发展改革中的几种典型作法或模式　三、重庆市统筹城乡发展改革中面临的主要问题　四、主要政策建议调研报告之三：嘉兴市统筹城乡发展综合配套改革调研报告　一、嘉兴市统筹城乡发展改革的基本情况　二、嘉兴市统筹城乡发展改革的主要作法　三、嘉兴市统筹城乡发展改革中存在的突出问题　四、调研启示和试点政策建议调研报告之四：石嘴山市统筹城乡发展进展状况调研报告　一、调研总体判断　二、统筹城乡改革试验进展情况　三、继续推进统筹城乡发展面临的主要问题　四、主要政策建议调研报告之五：榆林市加快体制改革促进资源型城市转型调研报告　一、榆林市资源型城市特征　二、榆林市加快体制改革促进资源型城市转型的作法　三、当前存在的问题　四、几点政策建议“十二五”时期经济体制改革总体思路研究综述　一、经济体制改革的基本经验总结　二、经济体制改革的思路调整　三、经济体制改革的未来重点　四、简要评述“十二五”时期经济体制改革总体思路研究政策述评　一、关于新时期经济体制改革的总体特征与主要思路　二、关于完善社会主义初级阶段基本经济制度　三、关于破解城乡二元结构　四、关于市场体系建设与宏观调控体制改革　五、关于转变经济发展方式　六、关于民生领域改革

作者简介

《"十二五"时期经济体制改革总体思路研究》对2003年提出科学发展观和颁布《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》（以下简称决定）以来的经济体制改革进展和“十二五”时期经济体制改革面临的形势进行了分析和判断，提出了“十二五”时期经济体制改革必须破解的深层次体制矛盾和改革攻坚部位，在此基础上。阐述了“十二五”时期经济体制改革的指导思想、基本要求、主要任务和工作布局。我们的研究工作从以下几个方面重点展开。

其一。强调“十二五”时期是完善社会主义市场经济体制的攻坚阶段。随着经济体制改革进入完善阶段。渐进式改革从以“破”为主转向以“立”为主，改革的阻力从过去的认识问题转向利益问题。当前，经济体制改革既面临着传统计划体制改革不彻底带来的问题，也面临新体制发育不成熟带来的新障碍。

图书封面

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