河北省农村信用社发展问题研究

章节摘录

　　1.2.1.3 农村信用社的产权及法人治理结构分析　　目前，合作金融仍然是我国农村经济发展要求的主要金融形式，确立真正的合作金融产权制度是改革的关键（阎庆民、向恒，2001）。随着农村信用社的发展和市场经济的不断完善，产权关系的扭曲和经营体制的不顺已经严重制约了农村信用社的发展。农村信用社的改革出路必须明晰产权关系，形成激励相容的经营体制和产权约束机制，建立合理的公司治理结构和高效的组织体系。产权改革是农村信用社改革的关键。金宏、陈耀芳等（2007）对股份合作制模式下农村信用社的股权稳定性进行了研究，并认为农村信用社中自然人股东和法人股东同股不同权，而且资格股可以退出的机制影响了股权稳定性。黎贤强（2005）指出农村信用社的产权创新模式应根据农村信用社的发展方向来确定，如果农村信用社发展为商业金融，则选择股份制，如果发展为政策性金融，则要实行国家所有制。而杜金向（2001）则认为农村信用社应按照市场经济的要求，建成以效益为中心、以营利为目的经济组织，按照股份制改造农村信用社，将农村信用社改组为公司制的地方性小商业银行。在现有农村信用社基础上搞统一的合作制规范不可能成功，农村信用社改革必须走“多元化”产权组织模式道路。从长远来看，现有的农村信用社可以发展多种产权形式：合作制、股份合作制、股份制（褚保金、程恩江等，2004）。谢平（2001）认为，农村信用社体制模式的选择并不重要，关键在于产权模式的统一。如果在产权制度上放弃合作制而走向股份制，组织模式可以多样化。丁为民（1998）对西方国家合作社内部治理结构的基本框架进行了总结分析，他指出，西方国家的法人治理结构框架基本是相同的，一般是由社员大会负责合作社的战略管理，由经理负责日常生产经营管理，社员负责最终实施经理的决策。治理结构和管理制度存在着非常相似之处。这是一种自我循环、自我管理的控制结构。　　……

前言

　　序言　　河北省农村信用社是河北省农村金融体系的重要组成部分，是新农村建设重要金融动力，但长期以来，农村信用社金融主力军作用不能得到全面发挥。金融资产质量偏低、不良贷款率颇高，产权不明晰、法人治理结构不完善，累积的金融风险加剧，不能满足农户的金融需求。本书系统分析河北省农村信用社发展中存在的问题，借鉴国内外经验，实现以明晰产权、完善法人治理结构为核心的内部产权制度的创新与改革，增强防范与化解金融风险的能力，提高满足农户金融需求的水平，对于保障农村信用社健康持续发展，具有十分重要的理论价值与现实意义。　　本书以金融发展理论、产权理论、金融风险理论以及供给与需求理论为基础，借鉴国内外农村合作金融或农村信用社发展中的一些先进经验，运用规范分析和实证分析相结合的方法，借助具有代表性的问卷调查数据，通过对农村信用社的发展历程进行系统剖析、比较并揭示河北省农村信用社发展中存在的问题。实证分析评价了河北省农村信用社的改革绩效以及对河北省农村经济发展的贡献率；实际测算了河北省农村信用社的金融供给能力及农户的需求能力，并进行了实证检验；运用系列指标对河北省农村信用社面临的金融风险水平进行考量、评价与诊断；规范分析了河北省农村信用社的产权特点及法人治理结构的现状、缺陷、不足及其成因。最后提出解决河北省农村信用社可持续发展的对策建议。本书中得到了以下研究结果与结论。　　后记　　农村金融服务“三农”是农业经济理论研究中的重要问题之一，尤其在社会主义新农村和现代农业产业体系建设过程中，如何解决农业发展的筹资难，已经成为理论研究和农村实际工作的热点和焦点问题。我们对这个问题的特别关注始于中央提出新农村建设的基本思路，2006年我们组织在校大学生开展了河北省的新农村建设调查，当时将农户贷款难作为一个主题，当年回收了约800份农户贷款的问卷，主要分析研究了农户生产生活贷款的总量、来源、结构、难度、满意度等内容，在基本调查基础上撰写了多篇学术论文。　　河北省农村信用联社夏吉云总经理了解到这些情况，提出联合组成课题组合作研究河北省农村信用合作社支持“三农”问题，此项申请的相关内容得到了河北省科技厅的立项资助。从2007年我们开始着手进行农村金融的相关调研，2008年一些后续研究得到了河北省社会科学基金项目的课题立项资助。此后，课题组又继续沿着如何解决农业发展的筹资难这个核心，逐步深入多层次、多角度地展开了大规模的农户金融需求调查，共计调查600余农户。依据河北省经济发展水平选取典型的基层信用社进行更细致的科学分析。几年间共调查了30多个基层信用社，召开不同形式的座谈会10多次。在典型案例的剖析和座谈会总结方面，夏吉云总经理及谭晓晨同志投入了大量的精力和时间。

书籍目录

1 导论1.1 问题的提出1.1.1 研究背景1.1.2 研究意义1.1.3 研究目的1.2 国内外研究现状1.2.1 国内研究现状1.2.2 国外研究现状1.3 研究内容和论文框架1.3.1 研究内容1.3.2 本书研究框架1.4 研究方法1.4.1 规范分析和实证分析相结合1.4.2 定性与定量相结合的方法1.4.3 案例分析方法1.4.4 逻辑与历史相结合的方法1.5 主要创新点2 金融发展理论评述2.1 金融发展理论2.1.1 金融结构理论2.1.2 金融抑制与金融深化理论2.1.3 金融约束理论2.2 农村金融发展理论2.2.1 农业信贷补贴论2.2.2 农村金融市场论2.2.3 农村金融市场不完全竞争理论2.3 需求追随和供给领先的金融假说2.4 借鉴与启示2.5 本章小结3 发达国家农村合作金融制度比较及经验借鉴3.1 德国合作金融制度3.1.1 德国合作金融的组织体系3.1.2 德国合作银行体系的经营与管理特点3.2 法国合作金融制度3.2.1 法国农业互助信贷银行（CA）的组织体系和管理体制3.2.2 法国农村合作金融组织的经营管理特征3.3 日本农村合作金融体系3.3.1 日本农村合作金融的组织体系3.3.2 日本农村合作金融体系的特点3.4 美国农村合作金融体系3.4.1 联邦土地银行系统3.4.2 联邦中期信用银行系统3.4.3 合作银行系统3.4.4 美国农业信用合作管理体制的特点3.5 经验借鉴3.5.1 农村信用社的发展需要政府强有力的支持3.5.2 健全的风险控制体系3.5.3 我国农村信用社需坚持合作制的原则3.5.4 多元化的经营战略3.5.5 建立完备的合作金融法律，保障农村信用社健康发展3.5.6 健全、完善农村合作金融的组织管理体系3.6 本章小结4 农村信用社的历史沿革及与农村经济发展的相关性4.1 农村信用合作社发展的历史回顾4.1.1 新中国成立前，农村信用社发展的早期历史4.1.2 新中国成立后，农村信用社的演变历程4.1.3 农村金融改革的政策演变4.2 河北省农村信用社改革的绩效评价及影响因素分析4.2.1 研究方法选择4.2.2 变量的选取和数据的描述4.2.3 实证结果分析4.2.4 河北省农村信用社改革效率的影响因素分析4.3 河北省农村信用社的金融发展水平与农村经济增长的相关性分析4.3.1 研究方法的基本思想4.3.2 变量的选取及数据的描述4.3.3 实证分析及结果4.4 本章小结5 河北省农村信用社金融供给与农户的金融需求分析5.1 河北省农村信用社金融供给行为分析5.1.1 金融供给的现状分析5.1.2 金融供给不足的原因5.2 农户的经济行为分析5.2.1 农民经济行为理论5.2.2 农民的行为特征5.2.3 农户的行为特征5.3 河北省农户金融需求的调查分析5.3.1 调查的基本情况说明5.3.2 农户的借贷特征5.3.3 农村信用社对农户的借贷成本及满意度5.3.4 影响农户金融需求的因素分析5.4 河北省农村信用社金融供求不平衡原因分析及启示5.4.1 金融供给和需求之间的矛盾表现5.4.2 金融供给和需求不平衡的原因分析5.4.3 启示5.5 本章小结6 河北省农村信用社产权与法人治理结构问题分析6.1 产权的基本理论6.1.1 产权的基本内涵6.1.2 产权制度6.2 农村信用社的一般产权理论及分析6.2.1 农村信用社一般产权理论的研究框架——不完全契约性质的产权理论6.2.2 农村信用社产权的类型6.2.3 农村信用社产权制度的特征6.2.4 农村信用社产权创新模式存在的合理性及缺陷分析6.3 农村信用社的法人治理结构分析……附录1 农户金融需求调查附录2 农村信用社股权设置和金融服务的调查参考文献后记

作者简介

《河北省农村信用社发展问题研究》以金融发展理论、产权理论、金融风险理论以及供给与需求理论为基础，借鉴国内外农村合作金融或农村信用社发展中的一些先进经验，运用规范分析和实证分析相结合的方法，借助具有代表性的问卷调查数据，通过对农村信用社的发展历程进行系统剖析、比较并揭示河北省农村信用社发展中存在的问题。

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