国家三农优惠政策300问/社会主义新农村建设书系

前言

　　我国是一个历史悠久的农业大国。农业在国家的经济社会发展中有着极其重要的地位。农业丰则基础稳，农村稳则社会安，农民富则国家盛。中共中央、国务院高度重视农业、农村、农民的“三农”问题，把加快农业发展，促进农民增收，保持农村稳定作为中国共产党领导全国人民进行社会主义建设的头等大事。特别是改革开放以来，中共中央、国务院自1982年开始至2010年间，已经发布了以“三农”为主题的12个“中央一号文件” ，对农村改革、农业发展、农民富裕做出了战略性部署，强调解决“三农”问题是中国社会主义现代化建设时期各项工作的“重中之重”。　　为了全面、系统地理解党和国家的“三农”政策，进一步提高贯彻执行“三农”政策的自觉性和主动性，下面，就让我们一起来回顾一下历年“中央一号文件”的主题精神吧。　　1982年1月，中共中央批转《全国农村工作会议纪要》，即中共中央关于“三农”问题的第1个“中央一号文件” 。文件对迅速推开的农村改革进行了总结，明确指出包产到户、包干到户或大包干“都是社会主义生产责任制” ，同时还说明它“不同于合作化以前的小私有的个体经济，而是社会主义农业经济的组成部分” 。　　1983年1月，第2个“中央一号文件”《当前农村经济政策的若干问题》正式发布。这个文件从理论上阐明了家庭联产承包责任制“是在党的领导下中国农民的伟大创造，是马克思主义农业合作化理论在我国实践中的新发展”。　　1984年1月，中共中央、国务院发布《关于一九八四年农村工作的通知》，即第３个“中央一号文件”。文件强调要继续稳定和完善联产承包责任制，规定土地承包期一般应在15年以上，生产周期长的和开发性的项目，承包期应当更长一些。　　1985年1月，中共中央、国务院发布《关于进一步活跃农村经济的十项政策》，即第4个“中央一号文件”，取消了实施30年的农副产品统购派购制度，对粮、棉等少数重要产品采取国家计划合同收购的新政策。　　1986年1月，中共中央、国务院发布《关于一九八六年农村工作的部署》，即第5个“中央一号文件”，肯定了农村改革的方针政策是正确的，必须继续贯彻执行。　　2004年1月，中共中央、国务院发布《关于促进农民增加收入若干政策的意见》，即第6个“中央一号文件”，首次就农民增收问题提出政策意见。　　2005年1月，中共中央、国务院发布《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》，即第7个“中央一号文件”，明确坚持“多予、少取、放活”的方针，要求稳定、完善和强化各项支农政策，要把加强农业基础设施建设、加快农业科技进步、提高农业综合生产能力，作为一项重大而紧迫的战略任务。　　2006年2月，中共中央、国务院发布《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，即第8个“中央一号文件”。这个文件对中共十六届五中全会提出的社会主义新农村建设的重大历史任务作出全面部署，明确提出按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。　　2007年1月，中共中央、国务院发布《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》，即第9个“中央一号文件”，明确发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，首次提出培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业效益和竞争力，要求把建设现代农业作为贯穿新农村建设和现代化全过程的一项长期艰巨的任务。　　2008年1月，中共中央、国务院发布《关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》，即第10个“中央一号文件”。文件要求：加快构建强化农业基础的长效机制；切实保障主要农产品基本供给；突出抓好农业基础设施建设；着力强化农业科技和服务体系基本支撑；逐步提高农村基本公共服务水平；稳定完善农村基本经营制度和深化农村改革；扎实推进农村基层组织建设；加强和改善党对“三农”工作的领导。　　2009年2月，中共中央、国务院发布《关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》，即第11个“中央一号文件”，把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务，要求加大对农业的支持保护力度，稳定发展农业生产，强化现代农业物质支撑和服务体系，稳定完善农村基本经营制度，推进城乡经济社会发展一体化。　　2010年1月，中共中央、国务院发布《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》，即第12个“中央一号文件”，明确提出要从健全强农惠农政策体系、提高现代农业装备水平、加快改善农村民生、协调推进城乡改革、加强农村基层组织建设等五个方面，着力推动资源要素向农村配置，促进农业发展方式转变，努力缩小城乡公共事业发展差距，增强农业农村发展活力，巩固党在农村的执政基础。　　这12个“中央一号文件”，充分表明党中央、国务院对“三农”问题的高度重视。围绕这些“一号文件”，这些年来国家相关部门和地方政府也出台了一系列的强农惠农政策或工作措施，有力促进了农业增产、农民增收，提高了农业综合生产能力，稳定了农村社会经济基础，改善了农民的生产生活条件，开创了社会主义新农村建设的崭新局面，也给农业健康发展、农民持续增收和农村长期稳定带来了强劲的动力。　　浙江大学出版社按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强农村文化建设的意见》精神，实施服务“三农”重点出版物出版工程，组织作者编写出版《社会主义新农村建设书系》，以问答的形式，对有关“三农”问题，做通俗易懂的解答，让广大的农民朋友读得懂、用得上，这是一种积极的尝试，也是一种宣传党和国家“三农”政策的好形式。　　《国家“三农”优惠政策３００ 问》，全书分为农业优惠政策、农村优惠政策、农民优惠政策三篇，紧紧围绕国家“三农”政策主线，系统收集和整理了国家对农业、农村、农民的主要优惠政策，以“问题、答、政策依据”的形式编写，格式简单，内容明了，条理清楚，查阅也方便，是一本广大农民朋友了解国家“三农”优惠政策、运用国家优惠政策和如何享受国家优惠政策的指导书，也是一本各级领导干部和关心“三农”的社会各界人士集中了解国家强农惠农政策的参考书。　　本书作者唐晓东同志花费了大量的时间和精力潜心研究国家的“三农”政策，编写出实实在在服务“三农”并为当前农民朋友迫切需要的书籍。这本书把国家有关“三农”的具体政策系统整理出来，并且用简单明了的问答方式告诉给广大的农民朋友。这种做法本身就难能可贵，而其中所体现的作者爱农敬业、乐于奉献的精神更是难能可贵！本人感其精神可贵，愿为作序。　　浙江省财政厅 魏跃华　　2010年6月

书籍目录

第一篇  农业优惠政策第1章  农作物良种补贴政策  问题1：农民、农场职工使用哪些农作物良种可以享受财政补贴？  问题2：全国各地农作物良种补贴的品种都一样吗？  问题3：农作物良种补贴标准由哪个部门确定？具体标准是多少？  问题4：农作物良种补贴怎样计算？农民的良种补贴资金到哪里领取？第2章  粮食生产补贴政策  问题5：全国各地农民都可以统一享受国家粮食最低价格收购政策吗？  问题6：国家对于玉米、大豆、油菜籽等有什么收储政策规定吗？  问题7：什么叫粮食直补政策？是否所有种粮农民都可以享受粮食直补政策？  问题8：什么叫农资综合直补政策？农民怎样领取补贴？  问题9：中央财政对产粮(油)大县补贴，农民能得到什么好处？第3章  测土配方施肥补贴和病虫害防治补贴政策  问题10：什么是测土配方施肥补贴政策？农民可以直接享受财政测土配方施肥补贴吗？  问题11：国家测土配方施肥补贴资金主要用于哪些方面的补贴？对项目县(场)的补贴标准是怎样规定的？  问题12：承担测土配方施肥任务的单位哪些项目可以申请补贴？资金拨款有什么要求？  问题13：农作物发生的哪些病虫害，农民可以得到国家病虫害防治专项资金的补助？  问题14：国家在耕地保护和耕地质量建设方面有什么优惠政策？第4章  现代农业生产补贴政策  问题15：中央财政采取什么方式扶持现代农业生产发展？  问题16：现代农业生产发展基金重点扶持哪些产业的关键环节？怎样申报立项？第5章  农业科技推广示范项目补贴政策  问题17：哪些农业科技推广示范项目可以得到财政专项资金补助？农民个人可以申请补助吗？  问题18：农业科技推广示范项目申报有什么目标要求？  问题19：农业科技推广示范项目实施单位申报材料有什么要求？项目申报与审批程序是怎样的？第6章  农业综合开发补助政策  ……第7章  农田水利建设补贴政策第8章  鲜活农产品“绿色通道”补贴政策第9章  畜牧业补贴政策第10章  林业补贴政策第11章  油价补贴政策第12章  支持农民专业合作组织政策第13章  农业税收优惠政策第14章  农业保险补贴政策第二篇  农村优惠政策第15章  农村土地和建设补贴政策第16章  家电下乡和“以旧换新”补贴第17章  汽车摩托车下乡与汽车“以旧换新”补贴政策第18章  农机补贴政策第19章  国家蓄滞洪水曲财政补贴政策第20章  农村文化建设和金融服务政策第21章  基层民主和一事一议奖补政策第22章  农村救助和扶贫政策第三篇  农民优惠政策第23章  生育优惠政策第24章  农民教育培训政策第25章  农民养老保险优惠政策第26章  农村医疗优惠政策第27章  最低生活保障和五保供养政策第28章  农村残疾人优惠政策第29章  兵役优惠政策第30章  村干部和老党员补贴政策第31章  大学生国家助学政策第32章  被征地农民政策第33章  农民工优惠政策后记

作者简介

《社会主义新农村建设书系:国家三农优惠政策300问》分为农业优惠政策、农村优惠政策、农民优惠政策三篇，紧紧围绕国家“三农”政策主线，系统收集和整理了国家对农业、农村、农民的主要优惠政策，以“问题、答、政策依据”的形式编写，格式简单，内容明了，条理清楚，查阅也方便，是一本广大农民朋友了解国家“三农”优惠政策、运用国家优惠政策和如何享受国家优惠政策的指导书，也是一本各级领导干部和关心“三农”的社会各界人士集中了解国家强农惠农政策的参考书。

图书封面

---

 国家三农优惠政策300问/社会主义新农村建设书系下载

---