社会主义新农村建设学习问答

章节摘录

　　第三，深化县乡财政体制改革和教育管理体制改革。公共事业发展水平是衡量农村全面建设小康社会的一个重要指标。在税费改革之后，农村义务教育等公共事业的发展成为人们关注的一个焦点，必须确保农村公共事业的同步发展。2006年，全国取消农业税，农民减负，县、乡、村就要减收，如果相关配套措施跟不上，农村基层政府和基础教育就难以保持正常运转。因此为了确保在税费改革中基层政权的正常运转，就要完善落实税费改革的配套措施，切实做好财政转移支付工作。农村现行的义务教育管理体制限制了费税改革的进一步推行。在现行的农村义务教育管理体制中，地方政府是义务教育的主体，承担着90%以上的义务教育经费。这种小牛拉大车式的制度安排对于广大的欠发达和经济落后、主要以农业为财税来源的地区来说，因为税费改革造成的巨大财政缺口仍无法弥补，地方政府已经难以承受义务教育投资。因此必须加快农村义务教育体制改革，建立和完善各级政府责任明确、财政分级投入、经费稳定增长、管理以县为主的农村义务教育管理体制，中央和省级政府要更多地承担发展农村义务教育的责任，深化农村学校人事和财务等制度改革。有条件的地方可加快推进“省直管县”财政管理体制和“乡财县管乡用”财政管理方式的改革。国家财政今后每年新增加的教育、卫生和文化事业经费，主要用于农村。有条件的地方，要逐步扩大农村义务教育收费“一费制”实施范围，让更多的农民受益。通过调整财政分配格局，逐步形成农村义务教育等公共事业的投入保障机制，确保了农村公共事业发展同经济发展同步。　　……

书籍目录

序：深刻认识建设社会主义新农村的重大意义
《若干意见》32题问答
1.为什么说建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务？
2.怎样理解“围绕社会主义新农村建设做好农业和农村工作”？
3.如何扎实稳步推进社会主义新农村建设？
4.怎样加快建立以工促农、以城带乡的长效机制？
5.怎样大力提高农业科技创新和转化能力？
6.加强农村现代流通体系建设包含哪些内容？
7.如何稳定发展粮食生产？
8.积极推进农业结构调整包含哪些内容？
9.如何发展农业产业化经营？
10.怎样加快发展循环农业？
11.如何拓宽农民增收渠道？
12.怎样保障务工农民的合法权益？
13.稳定、完善、强化对农业和农民的直接补贴政策有哪些内容？
14.如何加强扶贫开发工作？
15.如何理解“大力加强农田水利、耕地质量和生态建设”？
16.加快乡村基础设施建设包括哪些内容？
17.怎样加强村庄规划和人居环境治理？
18.要采取哪些措施加快发展农村义务教育？
19.如何大规模开展农村劳动力技能培训？
20.积极发展农村卫生事业要注意哪些问题？
……
学习文件

作者简介

　　《社会主义新农村建设学习问答》紧扣《若干意见》的32个题目，依次、逐一地进行设问和展开论述，每个问题的解答也力求完整表述该题的全部要点，帮助广大党员和干部掌握《若干意见》的科学内涵和精神实质。

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