农村公共品投入与社区服务

章节摘录

　　随着经济的发展以及新农村建设的不断推进，农村社区建设的重要性越发地凸显了出来。2006年10月，中共中央十六届六中全会决议中首次正式提出“全面开展城市社区建设，积极推进农村社区建设”，标志着我们党已经意识到了农村社区建设在推进新农村建设进程、加强社会管理、创新社会管理体制以及构建和谐社会过程中的重要作用。要想充分地发挥农村社区在新农村建设当中的优越性，首先要明确的就是农村社区的涵义。德国社会学家F.滕尼斯和费孝通所提出的社区的外延主要是指传统意义上的农村社区，即随着农业的兴起，从事农业生产的人口需要定居于某个地区而出现的村庄。而这里所说的农村社区是现代意义上的农村社区，与传统的农村社区相比，在内涵上有了很大的变化。它既要包含社区人口、地域空间和自然环境、基础设施、文化以及组织等基本要素，又要揭示农村社区的特定地域、结构和基本功能。它反映的是现代化进程中乡村工业化、村落集镇化、农民市民化的新趋势以及市场经济条件下农村城镇化和工业化的要求，体现的是农村基层管理以及服务体制的创新，包容的是农村乡镇以下的片区或中心村、行政村、自然村等不同层次。　　为此，笔者认为这样界定农村社区的涵义比较贴切：农村社区是农村基层管理和服务的基本单元，是农民长期居住、生产和生活的社会实体，它不仅包括一定数量的人口，而且包括由这些人所构成的社会群体和社会组织，不仅包括一定的地域，而且包括人们赖以进行社会活动的生产资料和生活资料。它包括了社会有机体的最基本内容，是宏观社会的缩影。关于农村社区范围和边界的划定方法，民政部制定的《全国农村社区建设实验县（市、区）工作实践方案》做了明确规定，要求各地“按照地域相近、规模适应、群众自愿的原则，科学界定社区的区域范围，明确农村社区的定位”。　　……

书籍目录

第一章 概述
第一节 农村公共品
一、农村公共品的涵义和特征
二、农村公共品的分类及作用
第二节 农村社区服务
一、农村社区的涵义、特征及基本功能
二、农村社区服务的起源与发展
三、农村社区服务的涵义及特征
四、农村社区服务体系的结构及功能
第三节 农村公共品投入与社区服务的地位和作用
一、农村公共品投入是新农村建设的逻辑起点
二、农村社区服务是推进新农村建设的有效途径
三、农村公共服务社区化是保障农村公共品供给的必然选择
第二章 农村公共品投入的基本状况
第一节 农村公共品投入的总量
一、政府财政对农业支出的规模及比重
二、农村公共品投入总量及农民满意度评价
第二节 农村公共品投入的结构
一、农民迫切需要的公共品投入不足
二、政府偏好的公共品投入过剩
第三节 农村公共品投入的区域差异
一、地方财政支农总量的区域差异
二、农村公共品成本分摊的区域差异
第四节 农村公共品投入水平的影响因素
一、制度因素
二、体制因素
三、机制因素
第三章 农村公共品投入主体
第一节 政府
一、政府投入公共品的领域
二、政府投入公共品的必要性与局限性
三、政府投入公共品的绩效分析
四、完善政府投入公共品的机制
第二节 农村社区
一、农村社区投入公共品的领域
二、农村社区投入公共品的必要性与局限性
三、农村社区投入公共品的绩效分析
四、完善农村社区投入公共品的机制
第三节 市场
一、市场投入公共品的领域和方式
二、市场投入公共品的必要性与局限性
三、市场投入公共品的绩效分析
四、完善市场投入公共品的机制
第四节 社会力量
一、社会力量投入公共品的领域
二、社会力量投入公共品的必要性与局限性
三、社会力量投入公共品的绩效分析
四、完善社会力量投入公共品的机制
第四章 保障农村公共品投入的有效途径
第一节 农村公共品投入的国际经验
韩国农村公共品的投入
二、日本农村公共品的投入
三、法国农村公共品的投入
四、美国农村公共品的投入
五、国外农村公共品投入经验对我国的启示
第二节 国内保障农村公共品投入的有效途径
一、优化农村公共品投入的政策环境
二、创新农村公共品投入机制
第五章 农村社区服务总体状况
第六章 农村社区服务新模式
第七章 健全农村社区服务体系，保障农村公共品投入
参考文献

作者简介

张素罗等编著的《农村公共品投入与社区服务》是“农业与农村经济管理丛书”的一个分册，内容包括：概述、农村公共品投入的基本状况、农村公共品投入主体、保障农村公共品投入的有效途径、农村社区服务总体状况、农村社区服务新模式、健全农村社区服务体系，保障农村公共品投入7章。内容系统完整，语言通俗易懂。《农村公共品投入与社区服务》适合政府农业部门及负责农村干部、大学生村官培训的专门机构使用，亦可供相关部门的干部、农业院校相关专业师生及具有中等以上文化程度的农民自学使用。

图书封面

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