政府间财政转移支付制度

章节摘录

版权页：插图：在当今世界上，不管各国政府采取的是哪种职能模式，都可以把政府的职能概括为三项：政治职能、社会职能和经济职能。政府的政治职能是政府最基本的职能，它在一定意义上体现了政府存在的必要性，主要表现在维护国家主权、领土完整、国防和公共安全。政府的政治职能往往在战争、内乱等特殊情况下才能得到充分体现。在和平时期，则主要保障社会安定和维护公共安全。目前，人们对政治职能的认识并没有太多的分歧。政府的社会职能要复杂一些。这一方面是因为此项职能是随着社会的发展而不断扩大的，另一方面则是因为各国实行的政治制度和国情不同，使政府的社会职能呈现出一定的差别。按照马克思主义的观点，政府的社会职能是指“由于国家的一般的共同需要而必须执行的职能”①，它一般包括属于政府管辖的社会公共事务，如公共教育、消防、公共交通、医疗、社会保障、贫困救济和环境保护等。在这些基本方面，人们的认识也是较为接近的。政府的经济职能，最早是包括在政府的社会职能之中的。从历史发展的进程来看，随着资本主义经济的发展，各国政府开始更多地干预经济事务，经济职能明显扩大，逐渐从社会职能中分化出来成为独立的职能。第二次世界大战之后，政府已经从传统观念上的政府演变为现代政府。现代政府的重要特征之一，就是政府职能有了很大的变化，特别是经济职能得到了不断强化，同时管理性职能和服务性职能也得到了大大加强。

内容概要

马海涛，1966年生，山东人，中央财经大学财政学院院长、教授、博士生导师。主要研究领域为财税理论与政策。主要社会兼职有：全国高校财政教学研究会理事长、教育部公共管理教学指导委员会委员、中国财政学会副秘书长、农村财政学会常务理事等。已出版专著6部、教材20余部，发表学术论文120余篇，主持10多项国家、省部级课题，12项研究成果获省部级奖。荣获北京市教学名师、教育部新世纪优秀人才、财政部跨世纪青年学科带头人、北京市优秀教师、新世纪百千万人才工程国家级人选、北京高校育人标兵等称号。

    姜爱华，1977年生，山东人，中央财经大学财政学院党总支副书记兼副院长，副教授、经济学博士、硕士生导师，兼任北京财政学会理事，2004年9月至2005年2月曾赴德国进修。主要研究领域为财税理论与政策。已出版学术专著两部，主编、参编教材6部。在《财政研究》、《财贸经济》等核心期刊上发表论文30余篇。主持教育部人文社科项目一项，参与国家社科基金，财政部重点课题研究项目近10项。

书籍目录

第一篇  财政转移支付制度理论基础  第一章  公共产品理论与政府职责    第一节  公共产品的有效供给    第二节  公共产品的层次性与政府职能  第二章  政府间财政关系与财政纵向失衡    第一节  政府间的支出划分    第二节  政府间的收入划分    第三节  政府分权与财政纵向不平衡  第三章  区域发展与财政横向失衡    第一节  区域发展理论    第二节  区域发展不均衡与财政横向失衡  第四章  社会学和政治学视角下的政府特殊政策目标    第一节  实现社会整体公平正义：社会学视角    第二节  强化中央政府调控和增强国家内聚力：政治学视角第二篇  政府间财政转移支付制度  第五章  政府间财政转移支付制度概述    第一节  财政转移支付的涵义    第二节  建立政府间财政转移支付制度的必要性    第三节  财政转移支付制度的框架    第四节  财政转移支付制度的前提和保障  第六章  政府间财政转移支付制度的目标、形式与效应    第一节  政府间转移支付的目标和原则    第二节  政府间财政转移支付制度的形式    第三节  政府间财政转移支付制度的效应    第四节  不同政策目标下财政转移支付形式的选择  第七章  转移支付分配的依据及测算体系    第一节  转移支付分配的依据    第二节  转移支付测算体系第三篇  财政转移支付制度国际比较与借鉴  第八章  联邦制国家财政转移支付制度    第一节  美国财政转移支付制度    第二节  德国财政转移支付制度    第三节  印度财政转移支付制度  第九章  单一制国家的财政转移支付制度    第一节  日本财政转移支付制度    第二节  法国的财政转移支付制度  第十章  国外政府间财政转移支付制度的比较与借鉴    第一节  财政转移支付制度发挥协调作用    第二节  合理划分各级政府事权、财权，建立彻底的分税制    第三节  中央政府处于支配地位    第四节  多种转移支付形式配合使用    第五节  转移支付方式的规范化和公式化    第六节  转移支付制度法律化    第七节  转移支付目标明确，重点突出第四篇  我国政府间财政转移支付制度  第十一章  我国政府间转移支付制度演变    第一节  我国政府间财政转移支付历史回顾    第二节  我国现行政府间财政转移支付制度  第十二章  中国政府间转移支付制度评价    第一节  中国转移支付制度的成效    第二节  当前经济社会发展对转移支付的要求    第三节  中国现行转移支付制度存在的问题  第十三章  中国政府间财政转移支付制度的优化    第一节  明确财政转移支付的政策目标    第二节  完善中国财政转移支付制度框架    第三节  改进实施机制主要参考文献

编辑推荐

《政府间财政转移支付制度》是中央财经大学财政学院学者文库之一。

作者简介

《政府间财政转移支付制度》对财政转移支付制度理论进行了系统梳理，全面介绍了我国财政转移支付制度的历史沿革和框架体系，阐述了制度设计目标、形式和效应，借鉴了主要国家财政转移支付制度的经验与做法，并从目标、框架、实施机制等多方面对完善我国财政转移支付制度作了探讨，提出了相应的政策建议。

图书封面

---

 政府间财政转移支付制度下载

---